滔滔黃河水，巍巍呂梁山，見(jiàn)證了呂梁這座紅色的英雄之城發(fā)展史上每一個(gè)重要?dú)v史時(shí)刻。
過(guò)去的一年，呂梁圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、能源革命、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生改善、安全發(fā)展“六位一體”經(jīng)濟(jì)工作主題，以20件大事要事?tīng)恳苿?dòng)美麗幸福呂梁建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化呂梁實(shí)踐的重要一年。今年怎么干？全市干部群眾充滿期待。在1月9日召開的市委五屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，呂梁響亮提出：堅(jiān)持久久為功，以功成不必在我、功成必定有我的使命擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)聚焦“六位一體”經(jīng)濟(jì)工作主題，接續(xù)部署推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的20件大事要事。
記者注意到，這些大事要事既有持續(xù)推進(jìn)煤炭清潔高效利用、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等2024年未完成的或需要長(zhǎng)期推進(jìn)的事項(xiàng)，更有做強(qiáng)省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)等新的部署事項(xiàng)。
呂梁市委書記孫大軍說(shuō)，20件大事要事是事關(guān)呂梁強(qiáng)動(dòng)力、促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要事項(xiàng)，要一件接著一件辦、一年接著一年干。
轉(zhuǎn)型為“綱”
構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
走進(jìn)呂梁經(jīng)開區(qū)，山西省超級(jí)計(jì)算中心的天河二號(hào)機(jī)組正不停運(yùn)轉(zhuǎn)，為科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。呂梁經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，呂梁算力集群已頗具規(guī)模，超算中心、華為云、智算中心共同構(gòu)成三位一體的算力體系，吸引了科大訊飛、華大基因等行業(yè)頭部企業(yè)紛紛落地。2024年，呂梁大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量達(dá)210家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)171億元。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。從挖煤到挖數(shù)據(jù)，從“一煤獨(dú)大”向“多業(yè)支撐”，呂梁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型脫胎換骨，涅槃重生。構(gòu)建具有呂梁特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，今年呂梁著重從3個(gè)方面發(fā)力：
——鞏固拓展支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一體推進(jìn)煤炭產(chǎn)能釋放和穩(wěn)產(chǎn)保供，加快5個(gè)重點(diǎn)礦井建設(shè)，新增11座智能化礦井，全年產(chǎn)量保持在1.55億噸以上。加快傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，實(shí)施4個(gè)焦化改造項(xiàng)目，推進(jìn)5個(gè)煤化工項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，確保產(chǎn)量穩(wěn)定在29億立方米以上。做優(yōu)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)3個(gè)優(yōu)特鋼項(xiàng)目，提升產(chǎn)品附加值。推動(dòng)鋁鎂產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，實(shí)施4個(gè)精深加工項(xiàng)目，打造千億級(jí)鋁鎂產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，加快3個(gè)白酒生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
——加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。完善氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，重點(diǎn)推動(dòng)2個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。加快裝備制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)，啟動(dòng)5個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)上海創(chuàng)力智能煤機(jī)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快華電錦興低熱值煤電廠建設(shè)，力爭(zhēng)新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到420萬(wàn)千瓦。做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施布局，啟動(dòng)中陽(yáng)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)新物流配送、應(yīng)急救援、空中旅游等應(yīng)用場(chǎng)景。依托資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展新型儲(chǔ)能、固態(tài)電池、生物基新材料等產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)極。
——大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做活文化旅游產(chǎn)業(yè)，高品質(zhì)打造百里黃河文化旅游帶，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)跨界融合。做優(yōu)生活性服務(wù)業(yè)，提檔升級(jí)住餐批零、養(yǎng)老托幼等產(chǎn)業(yè)，滿足更多優(yōu)質(zhì)消費(fèi)需求。做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)晉魯大宗商品走廊，推動(dòng)臨縣三交東、嵐縣通寶鐵路專用線開工，建成柳林榮欣、臨縣車趕鐵路專用線。培育科技服務(wù)業(yè)，引進(jìn)一批節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。
創(chuàng)新為“魂”
增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
孝義市的山西省多功能鎂合金成型技術(shù)創(chuàng)新中心是山西東義鎂業(yè)有限公司的首個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。近日，記者走進(jìn)該中心時(shí)，科研人員正忙著做高強(qiáng)耐熱鎂合金、高比能鎂電極材料實(shí)驗(yàn)。“我們要用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，疊加太原理工大學(xué)科研和人才優(yōu)勢(shì)，努力建成全國(guó)一流的多功能鎂合金成型技術(shù)創(chuàng)新高地。”公司常務(wù)副總經(jīng)理張恩耀信心滿滿地說(shuō)。
該創(chuàng)新中心依托山西東義鎂業(yè)有限公司，聯(lián)合太原理工大學(xué)建設(shè)，旨在突破多功能鎂合金材料的應(yīng)用技術(shù)瓶頸。“我們鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持建立研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新平臺(tái)，參與重大科技項(xiàng)目攻關(guān)。”呂梁市科技局局長(zhǎng)李永勝說(shuō)。
2024年，呂梁全年引進(jìn)高層次科技人才71名；為10個(gè)“三區(qū)”縣選派156名科技特派員；新增5個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，落地轉(zhuǎn)化26項(xiàng)科技成果；出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)生育友好型社會(huì)、強(qiáng)化便民熱線平臺(tái)功能等若干舉措；“醫(yī)療數(shù)據(jù)要素在保險(xiǎn)風(fēng)控中的應(yīng)用”等10項(xiàng)改革事項(xiàng)，入選全國(guó)典型案例、受到國(guó)家部委肯定。
改革創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之基、活力之源。今年呂梁將繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，提升國(guó)資國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展股權(quán)投資基金盡快運(yùn)行，構(gòu)建“資本運(yùn)營(yíng)+產(chǎn)業(yè)投資”新模式。做好人才“引育留用”文章，引進(jìn)高層次和急需緊缺人才2000人以上，新增高技能人才2200人。
做優(yōu)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)和“三未”項(xiàng)目攻堅(jiān)，引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)做強(qiáng)做大1－2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持呂梁經(jīng)開區(qū)建設(shè)省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，發(fā)展氫能、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，再推出一批“一件事”服務(wù)場(chǎng)景。拓展應(yīng)用“呂梁政企通”平臺(tái)，新增可兌現(xiàn)事項(xiàng)100個(gè)、兌現(xiàn)惠企資金2億元以上，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享、免申即享。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化12345便民熱線平臺(tái)功能，推廣“辦不成事”反映窗口，讓群眾和企業(yè)的訴求都能聽(tīng)得見(jiàn)、被尊重。
在追高逐新之路上，呂梁已經(jīng)累積起撬動(dòng)發(fā)展的新銳力量，正在日益激烈的創(chuàng)新競(jìng)逐中厚積薄發(fā)。
民生為“要”
擦亮發(fā)展幸福底色
在今年2月召開的呂梁市四屆人大五次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制成為會(huì)議亮點(diǎn)。全市300多名人大代表對(duì)市政府提交的7項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目進(jìn)行投票，差額票選出改造190個(gè)老舊小區(qū)、對(duì)330臺(tái)使用15年以上電梯進(jìn)行安全評(píng)估、擴(kuò)大農(nóng)作物完全成本保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍、實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)250萬(wàn)畝、為2026名困難失能老人免費(fèi)安裝智能護(hù)理床等2025年度呂梁市人民政府5項(xiàng)民生實(shí)事。
老百姓的事讓老百姓自己說(shuō)了算，既是對(duì)民意的尊重，更體現(xiàn)了政府的擔(dān)當(dāng)和勇氣。從“免除掛號(hào)費(fèi)”到“一次掛號(hào)管三天”，從“中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)擴(kuò)容”到“智慧助醫(yī)項(xiàng)目全覆蓋”，從“公交免費(fèi)”到“有線電視免費(fèi)”，呂梁牢牢兜住、兜準(zhǔn)、兜好民生底線，在發(fā)展中不斷保障和改善民生，讓人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。錨定民生新坐標(biāo)，聚焦醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，今年呂梁市立足解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，從“大民生”中精準(zhǔn)找到“小切口”，著力加大投入力度、強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌、創(chuàng)新服務(wù)方式，解民憂、紓民困，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓民生答卷更有厚度和溫度。
促進(jìn)群眾就業(yè)增收，多渠道促進(jìn)中低收入群體增收；加快建設(shè)教育強(qiáng)市，深化實(shí)施辦好人民滿意教育行動(dòng)，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展；推進(jìn)健康呂梁建設(shè)，實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；繁榮發(fā)展文體事業(yè)，深入挖掘黃河文化、紅色文化、廉政文化，講好呂梁故事，凝聚奮進(jìn)力量；完善社會(huì)保障體系，做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分層分類社會(huì)救助，確保困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
干字當(dāng)頭，奮發(fā)有為，一項(xiàng)項(xiàng)的民生實(shí)事清單正在轉(zhuǎn)化為百姓的生活實(shí)景，美麗幸福呂梁定將舒展出更新更美的畫卷。
