商務工作是國內大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結國內國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，做好商務工作對于推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好、高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務、為“十五五”良好開局打牢基礎具有重要意義。
1月20日，全省商務工作會議召開，無論是大力提振消費擴內需，全力穩(wěn)外貿穩(wěn)外資，還是加快開發(fā)區(qū)提質升級，提高招商引資質效，抑或擴大高水平對外開放，促進國內大循環(huán)更為順暢、內外市場聯(lián)通更加高效，都彰顯著商務系統(tǒng)在新的一年里奮勇拼搏、砥礪前行的決心與信心。
多措并舉促消費擴內需
消費作為最終需求，對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，已成為拉動經(jīng)濟增長的基礎性力量。2024年我省各地以時不我待的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，把“激發(fā)有潛能的消費”放在更加突出位置，僅消費品以舊換新一項參與人數(shù)就超150萬人次，帶動消費超300億元。
“我們將充分利用‘兩新’接續(xù)政策，繼續(xù)深挖消費潛力、豐富消費供給、拓展消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，進一步激發(fā)消費新活力，保持社會消費品零售總額較快增長，全面提升促消費擴內需質效。”省商務廳廳長王宏晉如是說。
具體包括：加力擴圍實施消費品以舊換新，更大力度促進汽車、電動自行車、家電、家裝消費，重點對手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新進行補貼；激發(fā)商文旅融合消費潛力，豐富省級步行街、重點商圈等城市商業(yè)載體作用，打造國家級步行街；打造一刻鐘便民生活圈，開展晉菜晉味突破提升行動，推廣應用“三晉云家政”數(shù)字服務平臺等，大力發(fā)展服務消費；開展電商主體培育行動、“名品出晉”網(wǎng)絡品牌培育行動，持續(xù)開展網(wǎng)上促消費活動等；打造鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)升級版，引導大型商貿流通企業(yè)供應鏈下沉等，持續(xù)完善現(xiàn)代商貿流通體系。
千方百計穩(wěn)外貿穩(wěn)外資
外貿作為連接國內外市場的橋梁，不僅為國內企業(yè)開辟了廣闊的海外天地，推動產(chǎn)品與服務走向世界，創(chuàng)造大量就業(yè)機會，還促進了文化、理念與技術的交流，倒逼國內產(chǎn)業(yè)升級。
外貿如何穩(wěn)？外資如何引？2025年，全省商務工作將培育扶持外貿主體，發(fā)展壯大外貿新業(yè)態(tài)，培育新動能，穩(wěn)步擴大進出口規(guī)模。同時，深化外商投資促進體制機制改革，促進吸引外資穩(wěn)存量擴增量，全面增強開放型經(jīng)濟競爭力。
穩(wěn)外貿方面，出臺新一輪穩(wěn)外貿政策，推動大宗商品自營進出口，持續(xù)開展“千企百展”行動計劃，大力培育外貿主體。
服務貿易方面，組織“晉服全球”山西服務全球推廣活動，開展“山西好禮”“山西書架”“山西文旅”等文化出海系列活動。推動太原、大同、運城跨境電商綜試區(qū)建設提質升級，推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式，加大海外倉建設支持力度等。
著力提升對外開放水平
穩(wěn)外資方面，設立外商投資產(chǎn)業(yè)轉移促進服務聯(lián)絡中心；建設“外企之家”綜合服務保障平臺；打造“投資中國對話山西”品牌，完善圓桌對話會議制度；加強與東部地區(qū)對接，承接外資制造業(yè)和加工貿易產(chǎn)業(yè)轉移等。
開放促進交流，合作助力共贏。
回望2024年，我省主動對接高標準國際經(jīng)貿規(guī)則，形成了擴大對外開放“1+N”政策體系，復制推廣了自貿試驗區(qū)經(jīng)驗136項，出臺對接國際高標準規(guī)則16條，跨境電商綜合服務水平持續(xù)提升，全省常態(tài)化運行的中歐班列已經(jīng)有15條，通達16個國家48個城市，山西對外開放的大門越開越大……
2025年，全省商務工作將聚焦打造內陸地區(qū)對外開放新高地目標，統(tǒng)籌推進要素流動型開放與制度型開放，提升開放平臺能級，拓展開放通道功能，加強對外投資合作，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，促進貿易投資便利化，全方位塑造我省對外開放新優(yōu)勢。
具體措施包括：落實“1+N”政策體系，適時擴充支持開放發(fā)展增量政策；強化開放平臺支撐，支持武宿綜保區(qū)進一步深化“管運分離”改革，支持大同國際陸港、晉城蘭花、侯馬方略等3個保稅物流中心拓展保稅物流、倉儲等功能；提升開放通道功能，推進太原航空口岸高水平開放，推動大同、運城航空口岸擴大開放，拓寬國際郵路新通道，推動山西名優(yōu)特產(chǎn)品通過中歐班列進入國際市場等；申建自由貿易試驗區(qū)，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、深化能源革命綜合改革、資源型經(jīng)濟轉型、文旅產(chǎn)業(yè)開放和高質量發(fā)展等重點領域開展積極探索。
持續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新
開發(fā)區(qū)是我省轉型發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎。2024年，我省加快建設開發(fā)區(qū)升級版，共開展四次“三個一批”活動，并通過月通報制度，逐個跟蹤項目進展，確保項目如期推進。
那么，2025年全省開發(fā)區(qū)工作將聚焦哪些方面？
加快“1+11”轉型綜改示范區(qū)建設。細化工作舉措，因地制宜加強制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動各示范區(qū)1—2個新質生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，打造新質生產(chǎn)力承載地，為全省開發(fā)區(qū)作出表率和示范。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間布局。推動各開發(fā)區(qū)聚焦1—2個主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鏈式集群規(guī)模化發(fā)展；推動國家級經(jīng)開區(qū)在對外開放、綠色發(fā)展、科技研發(fā)等方面補短板強弱項，提升發(fā)展能級。
推動建設“一谷三園”。圍繞“晉創(chuàng)谷”建設，配合做好開發(fā)區(qū)配套服務；做大做優(yōu)現(xiàn)有省級消費品特色園區(qū)；推動太原、大同、運城率先打造綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)；支持有條件的省級轉型綜改示范區(qū)建設國際合作產(chǎn)業(yè)園。
持續(xù)開展“三個一批”活動。滾動開展四次“三個一批”活動和“三未”項目攻堅，做強產(chǎn)業(yè)支撐。
重點深化“三化”改革，深入實施管運分離改革；深入推進“三項改革”，推動各轉型綜改示范區(qū)“標準地”率先向生產(chǎn)性服務業(yè)項目進行擴展，適時向國家級經(jīng)開區(qū)進行推廣。
加強開發(fā)區(qū)分類考核，完善動態(tài)調整機制，引導不同類型開發(fā)區(qū)轉型升級。
大力提高招商引資質效
招商引資是推進經(jīng)濟高質量發(fā)展的“源頭活水”。過去的一年，全省招商引資成效顯著。中國（山西）文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商引資洽談會舉行，“山西之夜”精彩亮相廣交會、服貿會、浙商大會；山西向民間資本推介了60個合作項目，總投資額達到308億元……推動了山西經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
2025年，山西商務將強化標準引領、政策賦能、平臺支撐、品牌探路、協(xié)同聯(lián)動，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力創(chuàng)新招商路徑，進一步提升招商成效。
具體措施包括：推動省級地方標準高效實施，推動全省開發(fā)區(qū)率先推廣實踐，打造山西特色招商服務品牌，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；加強政策有效指導，拓寬招商引資渠道，持續(xù)開展規(guī)范招商引資行為專項整治行動；持續(xù)擦亮招商品牌，依托重點展會平臺，在京津冀、長三角、粵港澳地區(qū)舉辦“山西之夜”活動，辦好2025太原能源產(chǎn)業(yè)博覽會等；開展綠電供應專項招商，承接東部地區(qū)加工貿易產(chǎn)業(yè)轉移，建立市場化的成本共擔和利益共享機制等。
乘風破浪啟新程，奮楫揚帆譜華章。2025年，全省商務工作已錨定目標，吹響奮進號角，全省商務系統(tǒng)將以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的舉措，一步一個腳印地推動各項工作落實落地，為全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入強勁動力。（任志霞）
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