久久為功、善作善成。
2024年的大同，“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰(zhàn)略深入實施，高質(zhì)量發(fā)展步伐沉穩(wěn)有力，全方位轉(zhuǎn)型向縱深推進，轉(zhuǎn)型“四步走”邁出堅實第一步，一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路在云中大地鋪陳開來。
人們欣喜地看到：全面推動與京津冀的政策銜接、產(chǎn)業(yè)對接、項目承接、人才連接，已開工項目101個；晉北新能源基地落地開工，綠色能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大；成功獲批國家級數(shù)據(jù)標注基地；大同黃花榮登“區(qū)域品牌傳播影響力百強榜”，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破40億元；集大原高鐵通車運行，全面融入全國高鐵網(wǎng)……
從春天出發(fā)，向未來奮進。2025年的大同，將錨定“跨入第一方陣”總目標，持續(xù)深耕“四大賽道”，以新質(zhì)生產(chǎn)力為突破點，以重大項目為支撐面，以民生福祉為落腳點，全力構(gòu)建具有大同特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
以新質(zhì)生產(chǎn)力重構(gòu)產(chǎn)業(yè)坐標
推動傳統(tǒng)能源與新型能源統(tǒng)籌發(fā)展是大同發(fā)展優(yōu)勢所在，也是轉(zhuǎn)型重點。今年，大同將“以能為基、以算為核”，協(xié)同布局傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，全力培育資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新動能。
逐“綠”而行、向“新”而動。深化能源革命綜合改革試點，積極推動潘家窯、大西莊2座資源接續(xù)煤礦完善手續(xù)盡快開工，確保全市煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5億噸以上。在加快新能源發(fā)展方面，加快晉北新能源基地建設進度，積極推動大唐中聯(lián)等源網(wǎng)荷儲一體化項目開工建設，逐步建立以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為用能導向的新型能源體系。同時，加快能源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，推動海博夏初二期、陽光電源二期等項目加快建設，大力發(fā)展電子信息、裝備制造、換電重卡、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大先進制造業(yè)。
算力是數(shù)字經(jīng)濟時代的新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞環(huán)首都太行山算力中心城市建設目標，大同同步在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、鏈條上發(fā)力，加快推進秦淮10期、抖音2期、中聯(lián)3期、秦云超級能源綜合體等在建算力中心項目建設，力爭年用電量突破60億千瓦時。而拓展算力上下游產(chǎn)業(yè)，加速推動中聯(lián)聯(lián)志、寧暢科技等服務器制造項目投產(chǎn)達效，構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更是箭在弦上。
綠色低碳產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟、大健康產(chǎn)業(yè)也將成為2025年大同發(fā)展重點方向。
——做大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。以建設國家大宗固廢綜合利用示范基地為引領，加快推動中能建煤矸石綜合利用、華瑞建材等項目建設，著力構(gòu)建變廢為寶的循環(huán)經(jīng)濟體系。
——做強低空經(jīng)濟和通航產(chǎn)業(yè)。加快火山飛行營地、產(chǎn)教融合實訓基地、平型關和南六莊通航機場基礎設施等項目建設，培育具有大同特色的低空經(jīng)濟品牌。
——做精大健康產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合山西大學推進生物醫(yī)藥大健康省實驗室建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)高端高新方向發(fā)展。以道地藥材恒山黃芪為重點，研發(fā)具有地域特色的“藥食同源”產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)由以藥品為主向保健品、美容品、營養(yǎng)品拓展。
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，大同比任何一個時期都更加重視科技創(chuàng)新。“晉創(chuàng)谷·大同”自2024年4月啟動以來，已引入落地項目32個，逐漸成為全市經(jīng)濟增長的“新引擎”。在此基礎上，大同將強化園區(qū)平臺產(chǎn)業(yè)集聚力，統(tǒng)籌推動“晉創(chuàng)谷·大同”、綠電園區(qū)、國際合作園區(qū)、省級消費品特色園區(qū)“一谷三園”建設，尤其“晉創(chuàng)谷·大同”聚焦裝備制造、新材料、新能源及數(shù)字經(jīng)濟等重點領域，力爭入駐企業(yè)、科研團隊達到70家，標準化廠房使用率動態(tài)達到70％左右。
項目之“進”夯實經(jīng)濟之“穩(wěn)”
在鍛長補短中重塑發(fā)展優(yōu)勢
2月6日，大同經(jīng)開區(qū)掘錨一體機智能制造和軸向磁通電驅(qū)動系統(tǒng)總成、新榮開發(fā)區(qū)服裝制造等8個項目在活動中集中簽約，吹響了新一年經(jīng)濟“開門紅”的征戰(zhàn)號角。
今年，該市將深入開展“重大項目建設年”行動，抓好226個省市重點工程年度建設項目，加快推動大同繞城高速公路陳莊至肥村段工程、國道109線和208線大同過境公路改線工程等重大項目建設。與此同時，強化“鏈主”引領、“鏈核”培育、“鏈上”協(xié)作模式，開展“政府+鏈主+園區(qū)”招商，推動省重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)營業(yè)收入達到310億元以上。
夯實出口基本盤，挖掘進口增長點。今年將建強融入京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡，優(yōu)化京同供需互補結(jié)構(gòu)，積極推動云州黃花、陽高杏果、廣靈小米等特色農(nóng)產(chǎn)品開拓北京市場，扶持“天鎮(zhèn)保姆”“廣靈巧娘”等特色勞務服務擦亮金字招牌。進一步完善京同產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，把大同建成北京資源外溢的“洼地”。積極發(fā)揮大張和集大原兩條高鐵“大動脈”的引流作用，推動大同與全國更多城市實現(xiàn)“一車直達、當日往返”。
《黑神話：悟空》爆火、“佛小伴”“流沙冰箱貼”等文創(chuàng)產(chǎn)品備受游客喜愛……2024年，大同文旅市場火爆出圈，大同文旅品牌叫響全國。今年將繼續(xù)以龍頭景區(qū)為引領，加快構(gòu)建全域旅游新格局。以市場需求為導向，深度挖掘雕塑、古建、長城、火山等文化和自然資源，發(fā)展自駕、康養(yǎng)、冰雪等多元業(yè)態(tài)。此外，以游客滿意為中心，加快塑造旅游服務新品牌，加強旅游景區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)外語標識導覽牌、外幣兌換、境外銀行卡受理終端等設施配套，培育“長城人家”“桑干人家”等民宿品牌。
農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎、穩(wěn)定器和轉(zhuǎn)型引擎。今年，將加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，積極推進糧食增產(chǎn)，新建改造高標準農(nóng)田15萬畝，加快特優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保糧食總產(chǎn)量達到26.1億斤以上。同時，進一步推進農(nóng)林牧漁協(xié)同發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務一體貫通，加深農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)的融合。
用心用情用力改善民生
在轉(zhuǎn)型大考中書寫幸福答卷
成功入選全國第二批“平急兩用”公共基礎設施建設城市，長城一號旅游公路全線貫通，云州區(qū)“‘頤養(yǎng)工程’探索農(nóng)村養(yǎng)老新路子”入選第五批全國農(nóng)村公共服務典型案例，建成智慧城市操作系統(tǒng)、數(shù)字孿生可視化系統(tǒng)以及14個應用服務模塊，改造戶廁1100座、農(nóng)村生活垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋……
“我們要用心用情用力保障和改善民生，努力讓群眾笑容更多、心里更暖！”2025年，大同市將“民生溫度”作為城市建設的核心標尺，加大民生保障投入力度，讓“民生溫度”更加可感、可及。
建設宜居韌性智慧城市。今年將加快實施同煤快線西段、平城街西跨橋、職教城配套道路等續(xù)建工程。大力實施城市公共衛(wèi)生間新建、改造、提標行動。積極開展城市體檢，進一步完善雨污分流管網(wǎng)，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)建設和物業(yè)服務水平提升。加快公園城市建設，持續(xù)推進口袋公園、小微綠地建設，修復提升城市生態(tài)系統(tǒng)。
鞏固“大同藍”、提升“大同清”、厚植“大同綠”。今年將進一步加強污染防治攻堅，確保空氣質(zhì)量保持全省第一。加快推進全國首批市級水網(wǎng)先導區(qū)建設。加大桑干河流域生態(tài)修復力度，確保“一泓清水進北京”。做好采煤沉陷區(qū)村莊搬遷后拆除復墾工作，扎實推進國土綠化、“三北”工程晉北地區(qū)高原風沙源生態(tài)保護和修復項目建設，持續(xù)夯實生態(tài)底色。
就業(yè)是最大的民生。今年將以國家級數(shù)據(jù)標注基地建設為牽引，加快業(yè)態(tài)由數(shù)據(jù)呼叫、標注等基礎崗位向數(shù)據(jù)審核、清洗、建模和人工智能程序設計等高技術(shù)崗位延伸拓展，力爭2025年新增線下就業(yè)5000人。此外，發(fā)揮好“農(nóng)業(yè)、文旅、數(shù)字服務業(yè)、手工業(yè)”等四大渠道，推動“廣靈箱包”“云岡親人”“北方好焊”等品牌化、規(guī)模化發(fā)展，帶動更多群眾就近就地就業(yè)。
聚焦“一老一小”，提升民生幸福。今年將推動養(yǎng)老服務擴容提質(zhì)，落實好用地保障和配套建設資金，完成平城、云州、新榮公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設任務，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，推進城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老工程和縣域區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設，新增護理床位1000張。深化青年發(fā)展型城市建設，著力創(chuàng)建“青年向往之城”，讓青年與大同共成長。（李強 彭國強）
