各地在“好房子”建設上有哪些好的實踐?近日,住房城鄉建設部印發《“好房子”建設經驗做法(第一批)》,以加大“好房子”工作推動力度。首批“好房子”經驗做法涵蓋出臺推動政策、加強技術支撐、打造示范樣板、強化科技賦能、優化物業服務和健全產業體系等六個方面。
山東省加強全過程管理,充分保障住房建設運維質量;山西省、福建省、甘肅省等加強部門統籌,協同推進“好房子”建設;北京市、湖北省通過優化計容方式,引導住房品質提升……一些地方從加強過程監管、強化部門協同和完善支持措施等方面推動政策出臺。
在加強技術支撐上,一些地方提高了建設標準,發布了技術導則,舉辦了設計大賽。比如湖北省聚焦產業鏈協同,制定涵蓋住房全生命期的技術標準;甘肅省針對住房性能改善需求,明確住房宜居水平提升標準;北京市以保證住房質量品質為目標,提出關鍵性能管控標準;江蘇省、浙江省等針對新建住房品質提升和改善發布技術導則;湖北省發布老房子改造成“好房子”的技術指引;山東省、吉林省、河南省等因地制宜舉辦各具特色“好房子”設計大賽。
在打造示范樣板上,清單中既有打造新建“好房子”樣板的做法,也有探索老房子變“好房子”的實踐。在強化科技賦能上,廣東省、江西省、河南省圍繞“好房子”建設開展科技攻關;福建省、江蘇省加強新技術推廣應用。在優化物業服務上,地方實踐經驗聚焦于提升物業服務水平和創新智慧物業服務模式兩個方面。
在健全產業體系上,北京市在新建保障性住房中推動住宅產業化;山東省加強產業聯動支撐“好房子”建設;廣東省廣州市推動“好房子”全產業鏈融合發展,聯合科研、設計、施工、開發、裝修、裝備、金融、智能家居、信息化、構件生產、綠色建材等房屋全生命期產業鏈企業,推動成立智能建造與工業化建筑協會。(記者王優玲)
序號 主要舉措 具體做法
一 出臺推動政策
(一)加強過程監管 山東省加強全過程管理,充分保障住房建設運維質量。印發《高品質住宅開發建設指導意見》,圍繞“質量、功能、低碳、服務”四個方面,從政策標準、規劃設計、施工建造、查驗交付、物業運維等環節入手,以解決質量常見問題、提升居住體驗為基礎,集成先進設計理念,構建交付驗收、質量保修保險、物業管理服務等新制度、新機制,鼓勵應用新技術、新材料、新模式,推進住房全生命期管理、全要素質量提升、多功能應用實踐,大力推動建設“好房子”,營造美好居住生活。
(二)強化部門協同 山西省、福建省、甘肅省等加強部門統籌,協同推進“好房子”建設。山西省、福建省、甘肅省住房城鄉建設廳聯合發展改革委、財政廳、自然資源廳等相關部門,分別印發《山西省關于統籌支持縣(市、區)打造高品質人居 穩續推動城鎮房地產高質量發展的指導意見》、《福建省推進“好房子”建設行動方案》和《甘肅省關于提升城市住房品質 全面推進“好房子”建設的指導意見》等文件,明確推動“好房子”建設的重點工作和責任部門,并通過建立省市聯動機制,要求各市(縣、區)建立工作專班,制定實施方案等方式,加強政策、土地、金融、財稅要素支撐,集聚優勢資源,加大“好房子”工作推動力度,切實改善人居環境水平。
(三)完善支持措施
1.北京市、湖北省通過優化計容方式,引導住房品質提升。北京市印發《平原多點地區“好房子”規劃管理相關技術要點(試行)》,通過底層架空、配建公共空間、增設風雨連廊等方式,補充公共服務功能,營造多樣化生活場景。湖北省印發《推進高品質住宅建設工作方案》,明確開發建設單位無償提供的社區綜合服務中心、社區組織工作用房和居民公益性服務設施,以及社區養老、醫療、文化等社區配套公共服務設施,不計入容積率建筑面積。
2.山東省對建設、購買“好房子”給予金融、財政政策支持。將高品質住宅項目納入綠色金融支持范圍,鼓勵銀行對符合條件的企業、項目通過開辟綠色通道、加大信貸支持力度、降低信貸融資成本等方式給予支持。對使用住房公積金貸款購買高品質住宅的,貸款額度可按一定比例上浮。
二 加強技術支撐
(一)提高建設標準
1.湖北省聚焦產業鏈協同,制定涵蓋住房全生命期的技術標準。結合地方實際,發布《高品質住宅技術標準》,堅持產業鏈和供應鏈思維,引導建設各方堅持以需定供、供需適配、精益建造,從全生命期的角度出發,圍繞提升住房品質的關鍵要素,聚焦規劃、建筑設計、建筑設備、施工建造、保障與服務等方面,提出了具有湖北特色的工程建設標準,并重點針對隔聲、反味串味、滲漏開裂等當前常見質量問題提高了建設標準要求。
2.甘肅省針對住房性能改善需求,明確住房宜居水平提升標準。發布《宜居住宅設計標準》,從住區生活環境、空間適用、安全耐久、綠色低碳、健康舒適、設備設施、建筑體系與集成構造、智慧管理與運維等方面,明確了高品質宜居住宅設計基本要求。
3.北京市以保證住房質量品質為目標,提出關鍵性能管控標準。發布《住宅工程質量品質提升技術標準》,從項目防水工程、墻地面工程、室內空間、外墻保溫工程、回填土工程、裝飾裝修工程、室內噪聲和室內空氣質量、室內管線工程等方面,提出了標準提升要求,有效保證住房工程質量和品質。配套印發《新建住宅工程質量品質提升工作方案》,從建材、部品部件、施工工藝、檢測檢驗、驗收等環節強化質量管控。
(二)發布技術導則
1.江蘇省、浙江省等針對新建住房品質提升和改善發布技術導則。江蘇省發布《改善型住宅設計與建造導則》,從規劃布局、公共設施、環境營造等方面提升住區空間品質;從戶型設計、材料選用、建造管理等方面提升住宅性能品質;從物業管理、維護更新等方面提升住區服務品質。同時,配套印發《改善型住宅評價細則》,開發“江蘇省改善型住宅評價模塊”,實現改善型住宅評價標準化、信息化、公開化。浙江省發布《住宅品質提升設計導則(試行)》,以安全、舒適、綠色、智慧為目標,從規模、布局、功能、性能和關鍵技術措施等方面,對住宅項目的建設、使用和維護提出技術指導方案。
2.湖北省發布老房子改造成“好房子”的技術指引。發布《老房子改“好房子”建設指引》,從“新”、“好”、“適”三個主要方向(“新”即設備更新、管路更新、智能煥新;“好”即好材料、好裝修、好家居;“適”即適老化、適幼化、適殘化、適多代),推動將老房子改造成安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
(三)舉辦設計大賽
山東省、吉林省、河南省等因地制宜舉辦各具特色“好房子”設計大賽。山東省通過設置綜合獎和裝配式建筑、綠色建筑、超低能耗(近零能耗)建筑、精裝修、建筑信息模型(BIM)、戶型設計、農村住宅、齊魯風貌等專項獎,全面推動住房設計理念和方法創新。吉林省參賽作品分類多、覆蓋面廣,涉及新建或既有居住建筑、公共建筑(含民宿)、工業建筑等不同類型,推動將“好房子”由設計理念轉化成多樣設計產品。河南省以適應中原地域特點的“好房子”為主題,突出科技賦能和創新驅動,結合綠色建筑、超低能耗建筑、可再生能源利用、海綿城市建設、完整社區建設、建筑信息模型(BIM)應用等,因地制宜提升住房設計水平和品質。
三 打造示范樣板
(一)打造新建“好房子”樣板
1.山東省、湖北省、寧夏回族自治區通過試點“以點帶面”提升住房品質。山東省自2023年以來,先后開展2批次111個省級高品質住宅項目試點,逐步形成了“成熟一批、申報一批、儲備一批”的培育機制,市級項目試點工作也相繼開展。湖北省發布“高品質住宅規劃建設管控指標”,明確一級和二級高品質住宅建設要求,并分階段、分地區開展高品質住宅建設試點。要求2025年各市州開展2個一級和3個二級高品質住宅建設試點,到2026年高品質住宅占全省新開工房地產項目的比例達到20%。寧夏回族自治區組織開展“好房子”樣板推選和宣傳推介活動,組織指導5個地級城市開展打造高品質住宅試點工作。明確地級城市至少選擇2個開發項目納入試點范圍,有條件的縣(市、區)自行組織開展試點工作,一城一策給予試點項目政策優惠。
2.福建省、安徽省打造保障性住房“好房子”樣板。福建省推動福州市、廈門市等地加快完善配套政策,選取部分保障性住房項目作為“好房子”試點,打造保障性住房“好房子”樣板。同時,印發《“好房子”設計典型案例(第一批)的通知》,系統總結保障性住房等不同領域“好房子”設計的好做法、好案例。安徽省推動合肥市等地的配售型保障性住房按照安全耐久、功能適用、健康舒適、靈活可變、綠色低碳等要求,系統整合設計、生產、施工產業鏈,打造“好房子”樣板項目。
(二)探索老房子變“好房子”
1.北京市開展“原拆原建”改造,推動老房子變“好房子”。實施樺皮廠8號樓危舊房改建等項目,通過“混凝土模塊化集成建筑技術”進行“原拆原建”改造,主要采用合理退線、管井外移、雙層樓板、裝配式裝修、一體化保溫、門窗一體化反打、衛生間同層排水等技術,僅用時三個月就實現老舊住房“換新顏”,有效改善了居住體驗。
2.浙江省探索應用裝配式裝修等技術推動老房子改造。嘉興市以承擔浙江省裝配式裝修試點任務為契機,有效整合全產業鏈資源,開展裝配式“廚衛換新”惠民工程,整體拉動百姓裝修新需求,全面實施城鎮既有建筑存量項目裝配式裝修改造。寧波市通過“導則通識化、需求精準化、樣板品質化、工藝裝配化、家居智能化、設計人性化、供給普惠化”,用30天完成45平方米舊房煥新,打造高效率、高性價比的老舊住房“好房子”更新改造示范。
四 強化科技賦能
(一)開展科技攻關 廣東省、江西省、河南省圍繞“好房子”建設開展科技攻關。廣東省以科技創新計劃為抓手,通過“揭榜掛帥”的方式開展“好房子、好小區、好社區、好城區”建設總體要求及指引、“好房子”空間模塊圖譜及建設標準指引、智慧住宅關鍵技術及實施路徑、近零碳住宅關鍵技術及實施路徑等“好房子”科技專項研究。江西省針對群眾反映強烈的住宅隔聲、房屋滲水、墻面空鼓等常見問題,共立項課題62項,大力推動“好房子”科技攻關。河南省圍繞住房品質提升、工程質量安全等開展科技計劃項目征集,立項《“好房子”視域下豫西南三線廠老舊小區存量空間再利用模式研究》等12個住房品質提升相關課題,通過科技賦能“好房子”建設。
(二)加強新技術推廣應用 福建省、江蘇省加強新技術推廣應用。福建省印發《綠色建筑新技術推廣應用管理辦法(試行)》,健全綠色建筑新技術推廣應用工作機制,支撐“好房子”建設。發布《綠色建筑“四新”技術推廣目錄》,聚焦影響群眾居住品質的保溫隔熱、隔聲降噪處理、串味反味問題防治、滲水漏水治理等10個方面,提煉了可推廣應用的地域適宜技術。江蘇省發布《改善型住宅重點推廣應用新技術(第一批)》,推廣技術涵蓋圍護結構、熱泵空調、智能智慧等3個類別,主要包括免拆復合保溫模板外墻外保溫系統等15項技術。
五 優化物業服務
(一)提升物業服務水平
1.北京市持續抓好物業管理“關鍵小事”。市委市政府持續將物業管理工作納入每月區委書記點評會點評和“接訴即辦”調度會專題調度,健全市、區、街道(鄉鎮)、社區四級管理機制,狠抓物業管理水平提升。完善物業信息化管理工作,完成全市住宅物業管理項目“落點落圖”。制定《深化物業管理改革創新 進一步提升物業服務水平三年行動計劃(2025—2027年)》,健全完善黨建引領社區治理框架下的物業管理體系。開展“曬服務標準、曬收費標準”專項行動。推動建立統一規范的住宅物業管理項目服務標準公示制度,全市“雙曬”覆蓋率達90%,居民滿意度持續提升。
2.寧夏回族自治區開展物業服務規范化提升行動。住房城鄉建設廳聯合自治區黨委組織部、社會工作部、財政廳、司法廳印發《物業服務規范化小區建設三年行動方案》,由自治區財政預算安排1000萬元,專項獎補物業服務規范化小區建設典型案例項目,通過典型引領示范,促進住宅小區物業服務規范化、專業化、標準化。
3.山西省應用數智手段強化物業服務管理。開發建設“智慧物業管理服務平臺暨全省物業投訴舉報受理轉辦系統”,通過“業主一鍵投訴—住建智能受理—多部門協同轉辦—閉環辦結銷號—紀委云端監督”的全流程數字化治理模式,讓群眾足不出戶解決身邊的物業煩心事。系統上線運行以來,全省共收到物業領域投訴舉報線索45967條,已辦結42938條,辦結率達到93.4%。
(二)創新智慧物業服務模式
1.廣東省廣州市搭建智慧物業平臺,拓展物業服務范圍。引導物業服務線上線下協同發展,強化生活服務線上辦功能,對接智慧物業管理、智慧社區信息系統以及社會專業服務等平臺,鼓勵有條件的物業服務企業向家政、托幼、文化、健康、房屋經紀和快遞收發等領域延伸,探索“物業服務+生活服務”。
2.浙江省以數字化改革為引擎推動住宅小區智慧化管理。依托社區智慧服務平臺構建“平臺管家”物業服務模式,提升城鎮物業小區安全數字化監管水平;推動“城市大腦”協同治理,推進數字住房、數字物業等領域協同創新,打造“浙里安居”品牌。目前,全省已有3200余個小區納入智慧化管理體系,“浙里安居”品牌通過場景化服務創新,逐步形成可復制的社區治理數字化解決方案。
六 健全產業體系
(一)推進住宅產業化 北京市在新建保障性住房中推動住宅產業化。以內裝工業化、結構產業化、綠色節能環保技術應用為核心內容,在新建保障性住房中率先實現住宅產業化、綠色建筑行動“兩個100%”全覆蓋,同時倡導工業化內裝理念,推廣裝配式裝修工藝,各類保障性住房全面執行全裝修成品交房標準,推動住宅產業化向縱深發展。
(二)發展產業集群
1.山東省加強產業聯動支撐“好房子”建設。成立高品質住宅創新研究中心,集政策研究、標準編制、技術研發、成果轉化、示范試點、展示推廣于一體,“產、學、研、用”同推進,為“好房子”建設持續提供智力支撐。推動青島市聯合開發、設計、裝飾、施工、物業、咨詢、建材、智能家居等企業,以及學會協會等行業機構,組建“好房子”產業聯盟,構建涵蓋全周期、全要素的“好房子”產業鏈,凝聚行業合力,促進多行業跨界協同,共同支撐“好房子”建設。
2.廣東省廣州市推動“好房子”全產業鏈融合發展。聚焦數字設計、智能生產、智能裝備、裝配式裝修、智能家居5條產業賽道資源,聯合科研、設計、施工、開發、裝修、裝備、金融、智能家居、信息化、構件生產、綠色建材等房屋全生命期產業鏈企業,推動成立智能建造與工業化建筑協會,打通上下游信息流、物流、資金流渠道,積極推動建筑機器人、人工智能等先進技術與建筑業的深度融合,形成多行業齊心建設“好房子”的良好氛圍。
【行業動態】 “好房子”建設有哪些好做法?首批經驗清單發布2025-07-20