5月20日，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式施行。在民營(yíng)企業(yè)家眼中，這部法律的出臺(tái)意味著什么？還有哪些關(guān)切？
施行首日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法面對(duì)面”活動(dòng)。在這場(chǎng)別開(kāi)生面的“開(kāi)放麥”上，多名民營(yíng)企業(yè)家暢談感受、表達(dá)心聲，相關(guān)部門直面問(wèn)題、解疑釋惑。在現(xiàn)場(chǎng)，記者聽(tīng)出民營(yíng)企業(yè)家們的“三種期待”。
期待一：政策落地更高效
“從申請(qǐng)到頒證，不到3年時(shí)間，我們就拿到了中國(guó)民航局頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)適航證，這充分體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持。”會(huì)上，億航智能設(shè)備副總裁薛鵬介紹，企業(yè)自研的無(wú)人駕駛航空器已集齊“三證”（型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證和標(biāo)準(zhǔn)適航證），為常態(tài)化商用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
低空經(jīng)濟(jì)正在我國(guó)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)品從獲證到加快應(yīng)用，企業(yè)從初創(chuàng)期步入成熟期，都離不開(kāi)法律保障和政策支持。薛鵬在會(huì)上提出自己關(guān)心的問(wèn)題：“民營(yíng)企業(yè)未來(lái)如何更好參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目，以此提升自身競(jìng)爭(zhēng)力？”
科技部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，科技部會(huì)同相關(guān)部門，在項(xiàng)目指南編制過(guò)程中吸收更多來(lái)自企業(yè)的專家，并支持有能力的民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法提出，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目。科技部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，目前，科技部正在研究深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革等工作，大力推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，離不開(kāi)資金支持。會(huì)上，云賬戶董事長(zhǎng)楊暉也拋出問(wèn)題：“金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)，會(huì)有哪些具體舉措？小微企業(yè)融資的門檻能否更低一些，速度可否再快一些？”
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確了金融支持民營(yíng)企業(yè)的舉措。對(duì)在民營(yíng)企業(yè)中占絕大多數(shù)的小微企業(yè)，我們制定了一系列差異化的監(jiān)管政策。”針對(duì)企業(yè)關(guān)切，金融監(jiān)管總局普惠金融司副司長(zhǎng)尹優(yōu)平作了詳細(xì)介紹——
在政策監(jiān)管方面，對(duì)小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)資本權(quán)重給予八五折到七五折優(yōu)惠，以實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠提升銀行放貸的積極性；在信息共享方面，建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)信貸資金直達(dá)基層，目前該機(jī)制已服務(wù)超6700萬(wàn)戶小微企業(yè)，新發(fā)貸款超12萬(wàn)億元。“下一步，我們還將會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布小微企業(yè)金融服務(wù)一攬子政策，為民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供更加便捷高效的金融服務(wù)。”尹優(yōu)平說(shuō)。
期待二：涉企執(zhí)法更規(guī)范
參會(huì)名單里，一家經(jīng)營(yíng)主體個(gè)頭“雖小”，名頭卻“很響”，它是改革開(kāi)放后全國(guó)首家餐飲類個(gè)體工商戶——1980年創(chuàng)立的北京悅賓飯館。
“我們是扎根在市井的‘毛細(xì)血管’。”飯館總經(jīng)理郭華清晰記得，2022年親手拿到全國(guó)首張直接變更經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)的場(chǎng)景，“政策護(hù)航，為我們一路走來(lái)增添了底氣。”
加大數(shù)字化升級(jí)投入，調(diào)和老味道和新消費(fèi)的矛盾，給老菜品申請(qǐng)商標(biāo)……展望未來(lái)，郭華有不少新打算，“有了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，我們更要挺直腰桿搞轉(zhuǎn)型、順勢(shì)而為謀發(fā)展。”
“小個(gè)子”如何“長(zhǎng)高個(gè)”？民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第四十八條提出，個(gè)體工商戶可以自愿依法轉(zhuǎn)型為企業(yè)。登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)提供指引和便利。
“相關(guān)政策文件將于近期出臺(tái)，其中將明確‘個(gè)轉(zhuǎn)企’、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承等相關(guān)制度。”市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)張道陽(yáng)表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局將在尊重意愿的前提下，將符合條件的名特優(yōu)新個(gè)體工商戶納入“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，更好支持經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。
“杭州市政府部門加快從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，無(wú)事不擾，讓民營(yíng)企業(yè)得以安心發(fā)展。”杭州縱橫通信股份有限公司董事長(zhǎng)蘇維鋒對(duì)營(yíng)商環(huán)境感受頗深，“當(dāng)前，一些異地執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象依然存在，后續(xù)會(huì)有哪些舉措？”
司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)劉波回應(yīng)：今年3月以來(lái)，司法部統(tǒng)籌組織政府系統(tǒng)的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治亂收費(fèi)亂罰款、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致和“吃拿卡要”問(wèn)題等情況。
劉波介紹：“目前，專項(xiàng)行動(dòng)已進(jìn)入推動(dòng)各地自查自糾階段，各級(jí)司法行政部門將加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)讓各項(xiàng)政策落實(shí)到位。”聽(tīng)完他的回應(yīng)，在座的企業(yè)家們紛紛點(diǎn)頭。
期待三：政企溝通更順暢
三寶集團(tuán)副董事長(zhǎng)王小清是一名“創(chuàng)二代”。這次來(lái)參會(huì)，他想著重了解民營(yíng)企業(yè)家該如何規(guī)范化發(fā)展企業(yè)，并盼望能加強(qiáng)政企溝通交流。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第四十四條規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，及時(shí)聽(tīng)取包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)建議，解決其反映的合理問(wèn)題。
“一年多來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委與民營(yíng)企業(yè)座談交流700余次，省、市、縣發(fā)展改革部門召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)2萬(wàn)余次。對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題，實(shí)行‘收集—辦理—反饋—跟蹤回訪’閉環(huán)管理。”國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，開(kāi)展這項(xiàng)工作的目的，就是匯聚各地區(qū)各部門的資源和力量，一起幫助企業(yè)解決實(shí)際困難問(wèn)題。
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行后，廣大民營(yíng)企業(yè)將迎來(lái)更大發(fā)展空間。”動(dòng)車國(guó)際集團(tuán)副總裁鄒奧在會(huì)上提出問(wèn)題，作為黨和政府聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，全國(guó)工商聯(lián)將怎樣更好發(fā)揮作用？
“工商聯(lián)就是民營(yíng)企業(yè)自己的家！”接過(guò)問(wèn)題，全國(guó)工商聯(lián)法律服務(wù)部部長(zhǎng)涂文告訴大家，工商聯(lián)將通過(guò)各類商會(huì)、執(zhí)委企業(yè)、會(huì)員企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化走訪調(diào)研，收集和反映企業(yè)意見(jiàn)訴求，為政府職能部門優(yōu)化執(zhí)法行為和貫徹實(shí)施法律提供參考，更好幫助企業(yè)解決發(fā)展問(wèn)題。
（張玲參與采寫）
