作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡稱“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”）自今年5月20日起施行。這部法律共9章78條，圍繞公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面建立完善相關(guān)制度機(jī)制。
“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的頒布，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有劃時代的重大意義。”日前，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣在接受記者采訪時表示，這部法律將改革開放四十余年來民營經(jīng)濟(jì)的實踐經(jīng)驗升華為制度法律，既有利于解決民營企業(yè)發(fā)展的短期痛點，更有利于構(gòu)建“法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)”的長效機(jī)制，是我國完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實踐。
記者注意到，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在立法層面實現(xiàn)重要突破。
對此，單志廣表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法不僅首次將“兩個毫不動搖”寫入其中，更以立法形式確立了民營經(jīng)濟(jì)“是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量”的法律地位。
在單志廣看來，這一變化標(biāo)志著“鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長”從戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策等向法治軌道躍遷，并在法律層面為現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策體系的實施提供了保障。
從企業(yè)實際感受出發(fā)，單志廣表示，這部法律還將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項舉措以法律形式固定下來，給民營企業(yè)家吃下“定心丸”，極大地穩(wěn)定了民營企業(yè)家的預(yù)期和信心。
民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的法律價值如何充分發(fā)揮？
“法律的效力在于落地，最大限度發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的作用，關(guān)鍵要推動財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策等領(lǐng)域的相應(yīng)調(diào)整。”單志廣表示，以某省清理地方保護(hù)主義政策為例，自相關(guān)法律實施以來，當(dāng)?shù)匾褟U除12項限制民營企業(yè)參與公共資源交易的文件。
他表示，一方面，對于已經(jīng)出臺的政策文件，各地各級政府部門要進(jìn)行評估，及時清理、廢除那些不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法要求的政策舉措，尤其是不符合公平競爭原則的政策舉措；另一方面，對于正在制定的政策文件，要以民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為根本遵循，聚焦政府資金安排、土地供應(yīng)、排污指標(biāo)、公共數(shù)據(jù)開放、資質(zhì)許可等，保障民營經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、數(shù)據(jù)、土地及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，有效落實公平競爭審查，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。
5月20日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式實施。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，將為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障。9組關(guān)鍵詞，帶您速覽相關(guān)重點。
資料來源：《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國新辦新聞發(fā)布會
圖文編輯：楊曦
