各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設（管）委、北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為深入學習貫徹習近平總書記關于傳統(tǒng)村落保護的重要指示精神，學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實黨中央、國務院決策部署，我部總結各地在健全傳統(tǒng)村落保護管理制度、構建傳統(tǒng)村落保護多方參與機制、創(chuàng)新傳統(tǒng)村落保護利用方式、傳承優(yōu)秀建筑文化、傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的經(jīng)驗做法，形成《傳統(tǒng)村落保護利用可復制經(jīng)驗清單（第二批）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際學習借鑒，進一步提高傳統(tǒng)村落保護利用工作水平。
傳統(tǒng)村落保護利用可復制經(jīng)驗清單（第二批）
序號 政策措施 主要舉措 具體做法
一 健全傳統(tǒng)村落保護管理制度
（一）出臺傳統(tǒng)村落保護地方性法規(guī)
1.研究制定省級傳統(tǒng)村落保護法規(guī)。《安徽省傳統(tǒng)村落保護傳承利用條例（草案）》已經(jīng)安徽省十四屆人大常委會第十二次會議審議，正在面向社會征求意見；《云南省傳統(tǒng)村落保護管理辦法（草案）》正在按程序提請云南省政府常務會議審議。
2.健全市級傳統(tǒng)村落保護法規(guī)。2023年，青海省玉樹藏族自治州、河北省邯鄲市出臺了市（自治州）傳統(tǒng)村落保護條例；2024年，山東省棗莊市、河南省平頂山市、青海省黃南藏族自治州、貴州省銅仁市出臺了市（自治州）傳統(tǒng)村落保護條例。
3.完善傳統(tǒng)村落保護相關法規(guī)。2023年，陜西省出臺《陜西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，福建省人大常委會通過《關于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強古厝古建筑保護利用工作的決議》。2023年，浙江省杭州市出臺《杭州市鄉(xiāng)村建設條例》；2024年，浙江省出臺《浙江省“千萬工程”條例》，都將傳統(tǒng)村落作為重要內(nèi)容。
（二）制定傳統(tǒng)村落保護政策
1.山西、江蘇、福建、廣西、四川、云南、湖南等7個省份開展了省級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作，省級財政設立專項資金予以支持。
2.安徽省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護傳承的指導意見》，設立了省級傳統(tǒng)村落保護專項資金。
3.湖北省麻城市印發(fā)進一步加強傳統(tǒng)村落保護利用管理實施意見、傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作程序、傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作要求等文件，明確支持傳統(tǒng)村落“一站式”辦證、財政獎補、稅收優(yōu)惠、貼息貸款等政策措施。
（三）建立傳統(tǒng)村落保護激勵機制
1.江蘇省蘇州市吳中區(qū)制定傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專項補助資金使用細則、古建筑保護獎勵補助專項資金管理辦法等文件，對傳統(tǒng)村落保護項目按照合同或審計金額的30%—50％予以獎補。
2.重慶市酉陽土家族苗族自治縣優(yōu)先安排建設用地，保障傳統(tǒng)村落的村民改善居住條件、完善基礎設施和公共服務設施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等。
3.福建省龍巖市永定區(qū)制定土樓保護修繕“以獎代補”工作方案，設立“土樓保護管理專項基金”，將經(jīng)營性收入的20%以上列入保護專項經(jīng)費，支持傳統(tǒng)建筑保護修繕工作。
（四）健全傳統(tǒng)村落保護監(jiān)督和考核機制
1.江西省將傳統(tǒng)村落保護工作納入省委、省政府對市（縣、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展評價內(nèi)容，納入市、縣、鄉(xiāng)三級黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容。
2.廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳制定傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范建設工作評估細則(試行)，加強傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范建設項目的評估、驗收、督導與管理，跟蹤評估傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范建設項目實施成效。
3.貴州省銅仁市中級人民法院、市人民檢察院、市住房城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合發(fā)布銅仁市傳統(tǒng)村落司法保護名錄，將全市110個中國傳統(tǒng)村落納入司法保護范圍，通過創(chuàng)建司法協(xié)作保護基地、設立法官檢察官聯(lián)絡站等方式，探索司法保護傳統(tǒng)村落模式。
二 構建傳統(tǒng)村落保護多方參與機制
（一）引導社會力量參與
1.2017年以來，福建省住房城鄉(xiāng)建設廳安排6.57億元支持503個閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項目，引進587位建筑師在近600個村莊開展駐村陪護式服務。聯(lián)合中國城市規(guī)劃設計研究院搭建“傳統(tǒng)建筑海峽認養(yǎng)平臺”，通過“村集體收儲發(fā)布—與意向認養(yǎng)人洽談—長期承租、修繕、使用—期滿修繕歸還”的認養(yǎng)模式，吸引社會力量參與傳統(tǒng)建筑活化利用，盤活鄉(xiāng)村閑置資源。
2.2023年，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合江蘇省人力資源和社會保障廳開展“萬師下鄉(xiāng)，萬村和美”行動，組織引導設計師、工程師等專業(yè)技術人員下鄉(xiāng)技術服務傳統(tǒng)村落保護，目前下鄉(xiāng)服務的技術人員已超過4000人次。
3.陜西省安康市漢濱區(qū)推進全區(qū)傳統(tǒng)村落政策性農(nóng)房保險全覆蓋，累計投保5078戶，保費為每戶每年30元，通過政策減免和省、市財政補貼，農(nóng)戶每年只需承擔4.8元，房屋發(fā)生損害保險最高賠額可達6萬元，有效減輕農(nóng)戶保護修繕傳統(tǒng)民居壓力。
（二）推動政策性金融支持傳統(tǒng)村落保護利用
1.安徽、江西、江蘇、山東、河南、重慶、湖北、湖南、海南、貴州、甘肅、寧夏、新疆等13個省份農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與省級住房城鄉(xiāng)建設部門建立聯(lián)動推進政策性信貸支持傳統(tǒng)村落保護利用工作機制，2024年1月至11月，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共授信178.76億元，已投放貸款81.62億元，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)建筑保護修繕、傳統(tǒng)村落基礎設施和公共環(huán)境提升等工作。
2.安徽省黃山市與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽分行共同推出“村落徽州”金融項目，以傳統(tǒng)村落為試點，結合各村特色設計出差異化發(fā)展路徑，將歷史文化保護利用、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、鄉(xiāng)村振興進行有機融合，帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共授信51.95億元，已投放貸款25.91億元。
3.江蘇省宜興市人民政府與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇分行簽訂了推動傳統(tǒng)村落保護利用的合作協(xié)議，聚焦傳統(tǒng)建筑保護修繕、人居環(huán)境整治、區(qū)域鄉(xiāng)村資源活化等方面，目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共授信38.4億元，已投放貸款17.64億元。
（三）發(fā)揮村民主體作用
1.山東省棗莊市山亭區(qū)實施“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，成立大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會，整合創(chuàng)業(yè)政策和扶持資金，完善基礎設施和公共服務設施，在傳統(tǒng)村落內(nèi)孵化了一批共富項目，已吸引創(chuàng)業(yè)團隊17個72人，入駐項目9個、電商微商網(wǎng)店61家，經(jīng)營額達7100余萬元，帶動村民增收600多萬元。
2.湖北省麻城市在傳統(tǒng)村落保護利用中充分融入共建共治共享機制，從規(guī)劃到建設共召開群眾會6300多場次，收集意見建議16000余條，建設了小微民生項目12000多個，有效解決了群眾身邊、房前屋后的實事小事，形成“點子群眾出、方案集體定、材料就地取、用工當?shù)卣摇钡膫鹘y(tǒng)村落保護利用工作模式。
3.陜西省佳縣圍繞農(nóng)耕記憶主題，在中國傳統(tǒng)村落赤牛坬村打造了農(nóng)民自編自導自演的大型原生態(tài)實景演出《高高山上一頭牛》。135名農(nóng)民演員在實景演出中展示了農(nóng)耕時代陜北黃土溝壑地區(qū)風土人情，每年演出300場，人均每年增收6000多元。
三 創(chuàng)新傳統(tǒng)村落保護利用方式
（一）活化利用傳統(tǒng)建筑
1.福建省永泰縣月洲村將廢棄的舊水電站改造成鄉(xiāng)村公益書店、云南省劍川縣北龍村將廢棄的村集體糧倉活化利用為特色書店、江蘇省昆山市祝家甸村將廢棄磚廠改造成磚窯博物館，通過延續(xù)傳統(tǒng)建筑結構和外觀，融入現(xiàn)代化設計理念，搭建傳統(tǒng)文化交流平臺。
2.四川省鄉(xiāng)城縣以白藏房建筑為特色，發(fā)揮當?shù)厝罕娀ブǚ總鹘y(tǒng)，以當?shù)卦牧媳Ｗo白藏房、建設白藏房，統(tǒng)籌安排專項資金490萬元，農(nóng)民自籌資金1470萬元，開展白藏房屋面防水修繕項目獎補試點，改造提升61家精品鄉(xiāng)村民宿，形成藏鄉(xiāng)村色、康巴風采，成為《從你的全世界路過》等影片重要取景地，2023年民宿業(yè)實現(xiàn)收入9900余萬元，同比增長45%。
3.浙江省蘭溪市創(chuàng)新傳統(tǒng)建筑認養(yǎng)管理機制，出臺古建筑認養(yǎng)使用實施細則，按照“誰投資誰受益，產(chǎn)權不變、有償使用”原則，向社會公開招募認養(yǎng)使用人，現(xiàn)已成立51個“百姓護寶團”，吸引社會投資各類業(yè)態(tài)267家、運營維護傳統(tǒng)建筑433處。
（二）保護提升傳統(tǒng)風貌
1.湖南省住房城鄉(xiāng)建設廳組織編制《湖南傳統(tǒng)村落風貌改造導引》，分門別類、因地制宜強化傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑的風貌引領。
2.北京市門頭溝區(qū)創(chuàng)新農(nóng)房風貌獎補機制，搭建“傳統(tǒng)村落風貌提升獎補信息化平臺”，從建成年代、地形地貌、特色文化、保護級別四個維度，構建分類型、分層級的傳統(tǒng)村落整體風貌控制體系，籌集6000萬元獎補資金，以“劃定評價等級、區(qū)分獎補額度”的形式替代“傳統(tǒng)一刀切”獎補模式，對農(nóng)戶按照傳統(tǒng)風貌修繕傳統(tǒng)民居進行獎補，推動傳統(tǒng)風貌提升。
3.內(nèi)蒙古自治區(qū)額爾古納市制定了傳統(tǒng)村落“木刻楞”修繕與利用指南、恩和俄羅斯族民族鄉(xiāng)街區(qū)有機更新風貌導則等技術標準，指導修繕具有保護價值的“木刻楞”傳統(tǒng)民居，保持建筑風貌統(tǒng)一、色彩和諧。
4.江西省婺源縣成立傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護委員會、“改徽”辦公室，每季度召開聯(lián)審聯(lián)批會議，創(chuàng)新建房“前置審批”機制，落實“帶圖審批”，將徽派風貌作為建房審批的前置條件，確保新建房屋符合徽派建筑風貌。
（三）完善基礎設施和公共服務設施
1.河北省井陘縣修建了43.1公里太行公路，將南橫口村、大梁江村等29個中國傳統(tǒng)村落串珠成線，形成傳統(tǒng)村落集中連片保護利用片區(qū)，推動傳統(tǒng)建筑活化利用，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動村民致富。井陘縣太行“天路”傳統(tǒng)村落集中連片保護利用項目榮獲2023年中國人居環(huán)境范例獎。
2.貴州省黔東南苗族侗族自治州建設全長2180公里公路，將黎平、從江等11個縣（市）的49個傳統(tǒng)村落串珠成鏈，沿途設置文創(chuàng)驛站、生態(tài)民宿、度假營地、神奇瑤浴、侗鄉(xiāng)土灶火塘等配套設施，發(fā)展自駕游、民宿等產(chǎn)業(yè)，集中展現(xiàn)民族文化和地域風情，促進村民增收致富。
3.山東省榮成市推進傳統(tǒng)村落“戶戶通”建設，新建、改造主次干道和村內(nèi)道路70公里，開通13條公交專線串聯(lián)傳統(tǒng)村落，建成公交站亭25個，公交直通每個傳統(tǒng)村落，實現(xiàn)了“村路硬化到地頭、公共交通到村頭、游客民宿到門頭”。
（四）發(fā)展文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)
１.福建省龍巖市永定區(qū)推動土樓宜居性改造，發(fā)展民宿、藝術創(chuàng)作等特色產(chǎn)業(yè)，在以“洪坑土樓群”為核心的洪坑村及六聯(lián)村傳統(tǒng)村落集中連片保護利用片區(qū)中，2024年上半年實現(xiàn)了旅游收入49.8億元，村集體收入300多萬元，新增穩(wěn)定就業(yè)崗位近500個，村民人均年收入5萬元左右。
２.云南省建水縣通過民國時期修建的米軌小火車串聯(lián)傳統(tǒng)村落形成旅游線路，建設“十里瀘江煙柳、百年古橋古村、千畝稻田公園、萬畝田園風光”的傳統(tǒng)村落集中連片保護利用片區(qū)，發(fā)展生態(tài)觀光、寫生攝影、親子游樂、民俗民宿等產(chǎn)業(yè)。2023年接待游客突破1472.8萬人次，鄉(xiāng)村旅游總收入172.9億元。
３.山西省高平市米西村將鐵佛寺（《黑神話·悟空》取景地）等歷史文化資源免費對外開放，吸引游客參觀旅游，2024年國慶期間累計接待游客近2萬人次。
４.四川省閬中市結合古蜀、科舉等傳統(tǒng)文化資源，大力發(fā)展研學旅游，形成“古蜀記憶與紅色旅游”、“農(nóng)耕文明與春節(jié)尋源”、“農(nóng)事節(jié)氣與田園風光”三大傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范片區(qū)，開辟鳳舞天宮、五龍廟（《黑神話·悟空》取景地）等線路７條，2024年吸引游客200余萬人次。
５.新疆維吾爾自治區(qū)鄯善縣依托傳統(tǒng)村落發(fā)展特色文化鄉(xiāng)村游，打造民族特色和非遺展館，舉辦葡萄采摘節(jié)、絲路展演等節(jié)慶活動，2024年1月至8月游客數(shù)達270.6萬人次、同比增長80.7%，鄉(xiāng)村旅游收入6.2億元，同比增長118.5%。
四 傳承優(yōu)秀建筑文化
（一）完善傳統(tǒng)營建技藝標準體系
1.安徽省黃山市制定村落徽州徽派民居建設技術導則，以圖文并茂的形式明確馬頭墻、門樓與門罩等12個特色元素的節(jié)點構造做法；制定黃山市傳統(tǒng)建筑修繕技術導則、徽派建筑木結構防火技術規(guī)范、徽派建筑磚雕制作技術指南，為徽派建筑修繕、防火、活化利用提供了技術支撐。
2.湖南省汝城縣研究整理民俗傳承人、傳統(tǒng)工匠口述史，全面總結梁、板、柱、雕、繪等獨特技藝，尤其針對如意斗栱、鴻門梁木雕、門神漆畫等工藝，構建地方獨特標識性的工匠技藝體系，形成具有汝城地域特色的系統(tǒng)化營造技藝體系和工匠傳承譜系。
3.江蘇省蘇州市吳中區(qū)發(fā)布香山幫傳統(tǒng)建筑營造技藝規(guī)范、香山幫傳統(tǒng)建筑營造技藝傳習評價規(guī)范，概括提煉香山幫傳統(tǒng)建筑營造技藝的核心內(nèi)容，傳承發(fā)展香山幫傳統(tǒng)建筑營造技藝。
（二）培育傳統(tǒng)建筑工匠
1.內(nèi)蒙古、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、甘肅等10個省份積極開展傳統(tǒng)建筑工匠培育和認定，推薦16名傳統(tǒng)建筑工匠入選2024年全國第一批鄉(xiāng)村工匠名師。
2.江西省吉水縣舉辦了14期傳統(tǒng)建筑專題培訓班，培育鄉(xiāng)村工匠462人，并頒發(fā)鄉(xiāng)村工匠培訓證書。培訓班聘請業(yè)內(nèi)專家、老工匠、非遺傳承人傳授傳統(tǒng)建筑技藝，培訓內(nèi)容涵蓋設計原理、施工工藝、材料選用、結構構造等方面，開展木作、瓦作、彩繪、雕刻等專項技能學習。
3.福建省永泰縣探索“學校教研-基地實踐-服務基層”的人才培養(yǎng)模式，與廈門大學、福州大學、華南理工大學等高校開展共建活動，舉辦嵩口論建2023大學生國際設計競賽，支持外地設計機構與本地建筑師、施工隊伍、傳統(tǒng)工匠組成設計施工聯(lián)合體，挖掘培養(yǎng)本地土專家、田秀才，支撐傳統(tǒng)村落保護利用工作。
（三）帶動傳統(tǒng)技藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.江蘇省蘇州市吳中區(qū)積極培育古建產(chǎn)業(yè)，組建香山工坊，入駐古建企業(yè)達30家，將現(xiàn)代化教學方式與傳統(tǒng)“師徒制”相結合，創(chuàng)辦蘇州市香山職業(yè)培訓學校，與蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院共同創(chuàng)辦“香山工匠學院”，培養(yǎng)各級人才205名。2023年古建產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約20億元。
2.安徽省黃山市成立徽派古建產(chǎn)業(yè)學院，大力實施徽匠振興工程，加強徽雕藝術、工藝美術、古建筑修繕等徽派古建專業(yè)培育，并召開徽派古建產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，向全國推介徽派古建技術和人才。
3.云南省鶴慶縣新華村依托國家級非遺項目“鶴慶銀器鍛制技藝”，發(fā)展集生產(chǎn)、銷售、展示于一體的銀器產(chǎn)業(yè)鏈，培育傳承人81人，帶動5600多人從事銀飾工藝品加工，吸引300多名手藝人前來創(chuàng)業(yè)，銀飾工藝品年產(chǎn)值達26億元。
五 傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
（一）傳承發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
1.福建省連城縣按項目、保護單位、代表性傳承人、傳承基地、傳承人群等分門別類建立非遺傳承數(shù)據(jù)庫，建設中國四堡雕版印刷陳列館、姑田大龍展陳館、古建修繕技術團隊培育所等非遺傳承場所。
2.山東省榮成市成立非遺保護中心，將文化作為傳統(tǒng)村落核心吸引力，建設開洋謝洋節(jié)、海草房民居建筑技藝等非遺展示場所，成立非遺傳承人協(xié)會，各級非遺全部落實了傳承人。
3.貴州省荔波縣建立實施非遺項目包保責任制，成功建設“布依布然”、“茂蘭竹藝”、“炫彩陀螺”、“瑤織婭”等非遺工坊，推出猴鼓舞、陀螺競技等特色演藝品牌和《瑤山·瑤人》實景劇目，有效保護傳統(tǒng)村落非遺及相關民俗13個。
（二）加強宣傳推廣
1.2024年，河北省住房城鄉(xiāng)建設廳會同中國新聞社開展“文化旅游看河北，傳統(tǒng)村落我的家”專題宣傳活動，在中國新聞網(wǎng)開設專題，系統(tǒng)宣傳傳統(tǒng)村落保護利用成效。
2.廣西壯族自治區(qū)三江侗族自治縣在中國傳統(tǒng)村落平巖村舉辦2024年全國春節(jié)“村晚”群眾文化活動，活動以“侗寨百家宴，歡樂中國年”為主題，當晚全網(wǎng)互動量189.64萬，傳播量10.51億，獲得中央廣播電視總臺、新華社等86家主流媒體關注報道，向世界展示了中國鄉(xiāng)村春節(jié)民俗風采。
3.江西省瑞金市依托傳統(tǒng)村落內(nèi)的革命舊居舊址、紅色文化背景，將傳統(tǒng)村落打造為紅色教育培訓基地和革命歷史題材影視拍攝實景基地，《大道薪火》等20多部影視作品在傳統(tǒng)村落內(nèi)取景拍攝，傳承和弘揚了紅色文化。
4.山東省濟南市章丘區(qū)三德范莊村通過建設村史館展示地契、借據(jù)、家譜、族譜、村規(guī)民約等文獻資料，系統(tǒng)宣傳當?shù)丶绎L村風，傳承弘揚鄉(xiāng)土文化。
5.貴州省臺江縣、榕江縣創(chuàng)新“傳統(tǒng)村落+體育+旅游+文化”發(fā)展模式，形成以“村”為主題的“村BA”、“村超”等超級IP，全網(wǎng)瀏覽量累計超過800億次，獲得社會各界、國內(nèi)外主流媒體“點贊”。
（三）推動數(shù)字化保護
1.浙江省杭州市開發(fā)傳統(tǒng)村落數(shù)字化管理信息系統(tǒng)，推進全市138個傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)采集和動態(tài)更新，通過三維實景、視頻、圖文等形式，全面展示傳統(tǒng)村落的建筑與文化。
2.安徽省績溪縣開展“數(shù)字保護績溪”，完成“徽韻績溪·百里畫廊”沉浸式光影藝術空間建設及全縣31個中國傳統(tǒng)村落數(shù)字化建設，建成數(shù)字化非遺館、績溪民歌民謠部落，呈現(xiàn)傳統(tǒng)村落中的各項非遺資源。
3.廣西壯族自治區(qū)灌陽縣建立傳統(tǒng)建筑“普查-測繪-孿生-重生”數(shù)字化保護模式，運用“多方式、多場景”技術手段，通過傾斜攝影、三維掃描等技術數(shù)字化展現(xiàn)村落基因特征，完成100余處歷史建筑數(shù)字建檔、30處歷史建筑和10處文物建筑數(shù)字測繪和三維孿生建模工作，并制作傳統(tǒng)建筑建造技藝解構演示視頻，詳細解讀當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑的營建智慧。
4.重慶市在主城區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)、渝東南武陵山片區(qū)建設了5個巴渝傳統(tǒng)村落實體博物館，通過聲、光、電等形式，讓群眾沉浸式體驗傳統(tǒng)村落魅力，留住鄉(xiāng)愁記憶。
