在當前時間點上，既要做好今年工作復(fù)盤，也要研究明年經(jīng)濟工作。無論是回顧還是展望，都需要對經(jīng)濟數(shù)據(jù)作深入的分析，對經(jīng)濟形勢作全面的判斷，對經(jīng)濟政策作密切的跟蹤。圍繞中國經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀和趨勢，最近出現(xiàn)一些聲音，有的故意散布一些悲觀情緒，對此有必要加以澄清，引導(dǎo)各方全面客觀冷靜看待經(jīng)濟增長。
首先，當前中國經(jīng)濟的邊際變化是積極的，政策效果正在顯現(xiàn)。存量政策中標志性的以舊換新政策，在9月份開始發(fā)力，對消費已經(jīng)起到一定的拉動作用。在9月26日中央政治局會議部署增量政策后，10月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，特別是消費、服務(wù)業(yè)、進出口等主要經(jīng)濟指標均呈現(xiàn)較強的回升態(tài)勢。近期11月的部分高頻數(shù)據(jù)也反映了經(jīng)濟活動的活躍度在上升。也就是說，經(jīng)濟數(shù)據(jù)已經(jīng)連續(xù)三個月出現(xiàn)比較積極的邊際變化，這可以支撐一個判斷，即中國經(jīng)濟的回升向好是在真實發(fā)生的。而目前的變化，還只是增量政策初步效應(yīng)的體現(xiàn)，隨著政策加快落地、效應(yīng)持續(xù)釋放，中國經(jīng)濟的季度增長曲線一定會在四季度有所回升，并對下一步的經(jīng)濟增長形成有力支撐。
其次，對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的分析，要有專業(yè)精神。對經(jīng)濟數(shù)據(jù)有一些疑問，是正常的，關(guān)鍵是要本著實事求是的精神，在分析數(shù)據(jù)的邏輯上要經(jīng)得起推敲。統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)與市場機構(gòu)的數(shù)據(jù)是相互驗證的，并沒有偏離大多數(shù)市場機構(gòu)的分析結(jié)果。今年有7個月的時間制造業(yè)PMI指數(shù)都低于景氣區(qū)間，房地產(chǎn)投資銷售也一直處于負增長狀態(tài)，這些都在統(tǒng)計報告中作了如實反映。之前部分數(shù)據(jù)不理想時，倒沒有誰出來質(zhì)疑，而一旦到了經(jīng)濟數(shù)據(jù)出現(xiàn)回升的節(jié)點，就有人忙不迭拋出一些聳人聽聞、渲染恐慌的觀點，仿佛見不得中國經(jīng)濟好似的。這并不是一種“客觀”，反而帶有明顯的博眼球意圖，甚至不排除有配合做空的動機，對此要加以辨識。
第三，對于宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受間的差異，要加以重視。宏觀數(shù)據(jù)會在整體上反映經(jīng)濟情況，但由于部分統(tǒng)計民生調(diào)查指標呈偏態(tài)分布，平均數(shù)的應(yīng)用和對比會出現(xiàn)感受偏差。不同地區(qū)、不同企業(yè)、不同人群的情況千差萬別，在加總微觀數(shù)據(jù)時可能存在對沖情況，結(jié)果是其波動性和差異情況反映在宏觀數(shù)據(jù)上可能只是小幅的變化，但并不意味著這些情況就會被忽視。中央并沒有回避這一問題，明確要求處理好宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受的關(guān)系。近年來許多政策都瞄準小微企業(yè)和困難群體，就是因為看到了這部分群體在經(jīng)濟波動中的脆弱性。這一次的增量政策，一個重要原則就是“惠民生”，一個重要目標就是促進中低收入群體增收，就是希望政策能實實在在讓每一個家庭都感受到溫暖。
第四，信心不是從天上掉下來的，只有解決問題才能增強信心。事情是靠人做出來的，看到問題就要去解決問題。只會動動嘴皮子說點不著邊際的忽悠話，并沒有什么技術(shù)含量，有些論調(diào)對于做事的人來說也很不公平。當前中國經(jīng)濟客觀上存在一些問題和挑戰(zhàn)。一攬子增量政策最鮮明的特點，就是沒有回避問題，而是直奔問題去。有些問題相互之間環(huán)環(huán)緊扣，就需要去解開鏈條，如化債就是具有源頭效應(yīng)的政策舉措。經(jīng)濟形勢的邊際變化會帶來信心的逐步積累，這需要一個過程，但對于解決問題的決心不用有絲毫懷疑。
第五，對2025年的經(jīng)濟政策，是可以有期待的。目前市場上對明年的政策有一些預(yù)測，先不論是否靠譜，至少都反映了一種期盼。相關(guān)部門已經(jīng)明確說要“統(tǒng)籌今明兩年政策銜接和工作銜接”，也就意味著，明年既會加快政策落地，也會有新的政策出臺。我們相信，金融部門下一步會繼續(xù)加強對經(jīng)濟運行的宏觀支持，也會采取適當措施阻斷或弱化金融市場風(fēng)險累積。超長期特別國債將繼續(xù)發(fā)行并進一步優(yōu)化投向，有關(guān)部門正在抓緊研究最大限度擴大專項債券投向領(lǐng)域。據(jù)了解，現(xiàn)在項目儲備庫里的項目數(shù)量和金額是充足的，這對經(jīng)濟將是實實在在的支撐。
第六，對于中長期的發(fā)展，明年是一個關(guān)鍵時間節(jié)點。中國的宏觀經(jīng)濟治理，歷來都是把短期和中長期放在一起謀劃。而2025年是“十五五”規(guī)劃編制年，既要實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的收官，也要謀劃好下一個五年的發(fā)展。在各個領(lǐng)域研究“十五五”規(guī)劃的過程中，會推出一批重大工程、重大項目、重大政策、重大改革等，這些都是經(jīng)濟工作的“加法”，會為未來幾年的發(fā)展提供很強的確定性。對市場而言，跟蹤“十五五”規(guī)劃，就是與國家發(fā)展同步同頻，就容易找到新一輪的發(fā)展機遇。因此，2025年會是政策層的“規(guī)劃年”，同樣也可以成為各個機構(gòu)、各家企業(yè)的“規(guī)劃年”。
第七，要把預(yù)期管理放到宏觀經(jīng)濟治理的重要位置，各方共同呵護好希望的火花。這一次很多政策手段是過去沒有用過的，而宏觀調(diào)控與輿論的互動更是過去幾乎沒有經(jīng)歷過的，同樣是十分寶貴的財富。對于市場上的聲音，要區(qū)別對待。絕大多數(shù)市場機構(gòu)的分析都是很專業(yè)的，只是由于分析人士缺乏直接參與宏觀調(diào)控的經(jīng)驗，存在天然的“視角差”，今后可以加強溝通交流，多搭建一些傳遞信息的通道，讓市場更好地了解政策的真實考量。對于其中一些質(zhì)疑或批評的聲音，只要不是惡意的，就可以作為政策制定的“藍軍”看待，希望有的觀點可以為政策制定者提供借鑒。當然，對那些脫離了經(jīng)濟動機、惡意唱空中國的聲音，則要在第一時間開展澄清批駁，絕不能讓帶節(jié)奏的言論損害中國經(jīng)濟肌理。
中國經(jīng)濟的前景與每個人都息息相關(guān)，經(jīng)濟的前景也是大家生活的前景。唉聲嘆氣、一味抱怨無助于經(jīng)濟增長，對個人和家庭而言也沒有意義。越是在遇到困難的關(guān)口，越需要上下一心、眾志成城，大家都多干一點實實在在的事情，共同努力推動中國經(jīng)濟好起來，這比什么都重要。（作者為清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長 董 煜）
