• 下載完整報告： 不作為的代價

1948 年，教育被宣布為“普遍人權”。2015 年，聯合國將讓所有人接受優質教育定義為可持續發展目標，再次確認了這一權利。然而，盡管教育普及率已取得數十年的進步，但全球仍有 2.5 億兒童和年輕人失學，低收入和中等收入國家 70% 的 10 歲兒童如今無法理解簡單的書面文字。

聯合國教科文組織在周一發布的一份新報告中指出，到 2030 年，輟學和教育差距將給全球經濟帶來 10 萬億美元的損失，相當于法國和日本每年 GDP 的總和。該報告題為“不作為的代價：兒童和青少年不學習的全球私人、財政和社會成本”。

相反，報告估計，只要將早退學或缺乏基本技能的兒童比例降低 10%，就能使年度 GDP 增長提高 1 到 2 個百分點。因此，教育似乎是一個國家可以做出的最佳投資之一。

除了這些經濟方面的考慮，報告還警告稱，這些教育缺陷會造成嚴重的社會損害。在世界范圍內，基本技能掌握方面的差距與女孩早孕率上升 69% 有關，而每年的中學教育都有助于降低女孩在 18 歲之前結婚生子的風險。

為全民提供優質教育的十條建議

周一，在法國巴黎聯合國教科文組織總部舉行的教育部長會議上，奧德蕾·阿祖萊呼吁教科文組織 194 個成員國“尊重其將教育從一項特權轉變為全世界每個人的特權的承諾”，總干事還強調說：“教育是應對當今挑戰的重要資源，從減少貧困到應對氣候變化。”智利總統加布里埃爾·博里奇也出席了會議。博里奇與總干事共同擔任全民優質教育高級指導委員會主席。

為了實現全民優質教育的目標，聯合國教科文組織的報告提出了十條建議。其中第一條是，各國政府應保證每個男孩和女孩至少享受十二年的免費公立學校教育。這種教育必須與對幼兒教育的投資相輔相成，為盡早學習奠定基礎，并消除不平等。還必須為那些未能從優質教育中受益或教育中斷的年輕人設立“第二次機會”計劃。

學習環境也必須既安全又包容。聯合國教科文組織呼吁縮短兒童家與學校之間的距離，特別是在貧困地區，并要求所有學校都提供水和衛生設施。班級規模必須保持較小，課程必須由合格、積極主動的教師授課，以公平的方式支持所有學生，特別注意性別平等。

教科文組織還鼓勵各國提高當地社區和家庭對男孩和女孩完成完整教育周期的重要性的認識，并讓家長參與學校活動和管理。