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大道理
2025年3月20日13:15:30
（一九四九年九月二十七日中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過）
第一章 總綱
第一條 中華人民共和國是工人階級領導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的，團結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政的國家。
第二條 中華人民共和國政府是基于民主集中原則的人民代表大會制的政府。
第三條 在普選的全國人民代表大會召開前，由中國人民政治協(xié)商會議的全體會議執(zhí)行全國人民代表大會的職權(quán)，制定中華人民共和國中央人民政府組織法，選舉中華人民共和國中央人民政府委員會，并付之以行使國家權(quán)力的職權(quán)。
第四條 中央人民政府委員會對外代表中華人民共和國，對內(nèi)領導國家政權(quán)。
第五條 中央人民政府委員會組織政務院，以為國家政務的最高執(zhí)行機關(guān)；組織人民革命軍事委員會，以為國家軍事的最高統(tǒng)轄機關(guān)；組織最高人民法院及最高人民檢察署，以為國家的最高審判機關(guān)及檢察機關(guān)。
第二章 中央人民政府委員會
第六條 中央人民政府委員會，由中國人民政治協(xié)商會議的全體會議選舉中央人民政府主席一人，副主席六人，委員五十六人，并由中央人民政府委員會互選秘書長一人組成之。
第七條 中央人民政府委員會，依據(jù)中國人民政治協(xié)商會議全體會議制定的共同綱領，行使下列的職權(quán)：
一、制定并解釋國家的法律，頒布法令，并監(jiān)督其執(zhí)行。
二、規(guī)定國家的施政方針。
三、廢除或修改政務院與國家的法律、法令相抵觸的決議和命令。
四、批準或廢除或修改中華人民共和國與外國訂立的條約和協(xié)定。
五、處理戰(zhàn)爭及和平問題。
六、批準或修改國家的預算和決算。
七、頒布國家的大赦令和特赦令。
八、制定并頒發(fā)國家的勛章、獎章，制定并授予國家的榮譽稱號。
九、任免下列各項政府人員：
（甲）任免政務院的總理、副總理，政務委員和秘書長、副秘書長，各委員會的主任委員、副主任委員、委員，各部的部長、副部長，科學院的院長、副院長，各署的署長、副署長及銀行的行長、副行長。
（乙）依據(jù)政務院的提議，任免或批準任免各大行政區(qū)和各省市人民政府的主席、副主席和主要的行政人員。
（丙）任免駐外國的大使、公使和全權(quán)代表。
（?。┤蚊馊嗣窀锩娛挛瘑T會的主席、副主席、委員，人民解放軍的總司令、副總司令，總參謀長、副參謀長，總政治部主任和副主任。
（戊）任免最高人民法院的院長、副院長和委員，最高人民檢察署的檢察長、副檢察長和委員。
十、籌備并召開全國人民代表大會。
第八條 中央人民政府主席，主持中央人民政府委員會的會議，并領導中央人民政府委員會的工作。
第九條 中央人民政府副主席和秘書長，協(xié)助主席執(zhí)行職務。
第十條 中央人民政府委員會的會議，兩個月舉行一次，由主席負責召集。主席根據(jù)需要，或有三分之一以上的中央人民政府委員的請求，或政務院的請求，得提前或延期召開會議。中央人民政府委員會的會議，須有委員過半數(shù)的出席始得開會，須有出席委員過半數(shù)的同意始得通過決議。
第十一條 中央人民政府委員會設辦公廳，并根據(jù)需要，得設其他附屬工作機構(gòu)。
第十二條 中央人民政府委員會的組織條例，由中央人民政府委員會制定之。
第三章 政務院
第十三條 政務院由中央人民政府委員會任命總理一人，副總理若干人，秘書長一人，政務委員若干人組成之。政務委員得兼任各委員會的主任委員和各部的部長。
第十四條 政務院對中央人民政府委員會負責，并報告工作。在中央人民政府委員會休會期間，對中央人民政府的主席負責，并報告工作。
第十五條 政務院根據(jù)并為執(zhí)行中國人民政治協(xié)商會議共同綱領、國家的法律、法令和中央人民政府委員會規(guī)定的施政方針，行使下列職權(quán)：
一、頒發(fā)決議和命令，并審查其執(zhí)行。
二、廢除或修改各委、部、會、院、署、行和各級政府與國家的法律、法令和政務院的決議、命令相抵觸的決議和命令。
三、向中央人民政府委員會提出議案。
四、聯(lián)系、統(tǒng)一并指導各委、部、會、院、署、行及所屬其他機關(guān)的相互關(guān)系，內(nèi)部組織和一般工作。
五、領導全國各地方人民政府的工作。
六、任免或批準任免第七條第九款乙項規(guī)定以外的各縣市以上的主要行政人員。
第十六條 政務院總理主持政務院全院事宜。政務院副總理和秘書長協(xié)助總理執(zhí)行職務。
第十七條 政務院的政務會議，每周舉行一次，由總理負責召集。總理根據(jù)需要，或有三分之一以上的政務委員的請求，得提前或延期召開會議。政務院的會議，須有政務委員過半數(shù)的出席始得開會，須有出席政務委員過半數(shù)的同意始得通過決議。政務院的決議和命令，以總理單獨簽署行之，或由總理簽署外并由有關(guān)各委、部、會、院、署、行的首長副署行之。（⑴⑵）
第十八條 政務院設政治法律委員會、財政經(jīng)濟委員會、文化教育委員會、人民監(jiān)察委員會和下列各部、會、院、署、行，主持各該部門的國家行政事宜：
內(nèi)務部；
外交部；
情報總署；
公安部；
財政部；
人民銀行；
貿(mào)易部；
海關(guān)總署；
重工業(yè)部；
燃料工業(yè)部；
紡織工業(yè)部；
食品工業(yè)部；
輕工業(yè)部（不屬上述四部門之工業(yè)）；
鐵道部；
郵電部；
交通部；
農(nóng)業(yè)部；
林墾部；
水利部；
勞動部；
文化部；
教育部；
科學院；
新聞總署；
出版總署；
衛(wèi)生部；
司法部；
法制委員會；
民族事務委員會；
華僑事務委員會。
政治法律委員會指導內(nèi)務部、公安部、司法部、法制委員會和民族事務委員會的工作。
財政經(jīng)濟委員會指導財政部、貿(mào)易部、重工業(yè)部、燃料工業(yè)部、紡織工業(yè)部、食品工業(yè)部、輕工業(yè)部、鐵道部、郵電部、交通部、農(nóng)業(yè)部、林墾部、水利部、勞動部、人民銀行和海關(guān)總署的工作。
文化教育委員會指導文化部、教育部、衛(wèi)生部、科學院、新聞總署和出版總署的工作。
為進行工作，各負指導責任的委員會得對其所屬各部、會、院、署、行和下級機關(guān)，頒發(fā)決議和命令，并審查其執(zhí)行。
人民監(jiān)察委員會負責監(jiān)察政府機關(guān)和公務人員是否履行其職責。
第十九條 各部、會、院、署、行，在自己的權(quán)限內(nèi)，得頒發(fā)決議和命令，并審查其執(zhí)行。
第二十條 政務院設秘書廳，辦理日常事務，并管理文書檔案和印鑄等事宜。
第二十一條 政務院及各委、部、會、院、署、行、廳的組織條例，由中央人民政府委員會制定或批準之。
第二十二條 各委、部、會、院、署、行、廳，于必要時，得由中央人民政府委員會決議增加，減少，或合并之。
第四章 人民革命軍事委員會
第二十三條 人民革命軍事委員會統(tǒng)一管轄并指揮全國人民解放軍和其他人民武裝力量。
第二十四條 人民革命軍事委員會設主席一人，副主席若干人，委員若干人。
第二十五條 人民革命軍事委員會的組織及其管理和指揮系統(tǒng)，由中央人民政府委員會制定之。
第五章 最高人民法院及最高人民檢察署
第二十六條 最高人民法院為全國最高審判機關(guān)，并負責領導和監(jiān)督全國各級審判機關(guān)的審判工作。
第二十七條 最高人民法院設院長一人，副院長若干人，委員若干人。
第二十八條 最高人民檢察署對政府機關(guān)、公務人員和全國國民之嚴格遵守法律，負最高的檢察責任。
第二十九條 最高人民檢察署設檢察長一人，副檢察長若干人，委員若干人。
第三十條 最高人民法院及最高人民檢察署的組織條例，由中央人民政府委員會制定之。
第六章 本組織法的修改權(quán)及解釋權(quán)
第三十一條 本組織法的修改權(quán)，屬于中國人民政治協(xié)商會議的全體會議；在全體會議閉會期間屬于中央人民政府委員會。本組織法的解釋權(quán)，屬于中央人民政府委員會。
【新華社北京二十九日電】
