在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)且前所未有的系列沖擊后，全球經(jīng)濟(jì)似乎已經(jīng)穩(wěn)定，增長(zhǎng)率為穩(wěn)定但令人失望。然而，隨著世界各國(guó)政府重新調(diào)整政策優(yōu)先事項(xiàng)，不確定性已升至新高。與2025年1月的《世界經(jīng)濟(jì)展望》（WEO）更新相比，全球增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)顯著下調(diào)，反映了有效的關(guān)稅率達(dá)到了一個(gè)世紀(jì)以來(lái)未曾見過的水平和一個(gè)高度不可預(yù)測(cè)的環(huán)境。全球核心通脹率預(yù)計(jì)將以比1月份預(yù)期稍慢的速度下降。
加劇的下行風(fēng)險(xiǎn)主導(dǎo)了前景，貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)和金融市場(chǎng)調(diào)整。不同的且迅速變化的政策立場(chǎng)或信心惡化可能導(dǎo)致全球金融條件進(jìn)一步收緊。升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)和更高的貿(mào)易政策不確定性可能進(jìn)一步阻礙短期和長(zhǎng)期的增長(zhǎng)前景。減少國(guó)際合作可能會(huì)危及實(shí)現(xiàn)更具有韌性的全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。
在這一關(guān)鍵時(shí)期，各國(guó)應(yīng)建設(shè)性地合作，促進(jìn)穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)的貿(mào)易環(huán)境，推動(dòng)國(guó)際合作，同時(shí)解決國(guó)內(nèi)的政策空白和結(jié)構(gòu)性失衡。這將有助于確保內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。為了刺激增長(zhǎng)并減輕財(cái)政壓力，可以實(shí)施促進(jìn)健康老齡化和提高老年人及女性勞動(dòng)力參與的政策，如在第二章中所述。此外，通過更好地整合移民和難民以及緩解技能 mismatch，可以促進(jìn)生產(chǎn)力增長(zhǎng)，詳見第三章。
2025年4月WEO第一章和統(tǒng)計(jì)附錄中的估計(jì)和預(yù)測(cè)基于截至2025年4月14日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但在某些情況下可能不會(huì)反映最新發(fā)布的數(shù)據(jù)。
全球增長(zhǎng)預(yù)計(jì)在一段穩(wěn)定但令人失望的表現(xiàn)之后下降，與此同時(shí)，政策變化和新的不確定性因素增加。盡管一些國(guó)家的預(yù)期有所上調(diào)，全球總體通脹預(yù)計(jì)將進(jìn)一步下降。展望風(fēng)險(xiǎn)傾向于下行。不斷升級(jí)的貿(mào)易緊張局勢(shì)和較高的政策不確定性可能進(jìn)一步阻礙增長(zhǎng)。政策變化可能導(dǎo)致全球金融條件和資本外流突然收緊，特別是對(duì)新興市場(chǎng)產(chǎn)生影響。人口結(jié)構(gòu)的變化威脅著財(cái)政可持續(xù)性，而最近的生活成本危機(jī)可能會(huì)重新引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。國(guó)際發(fā)展援助的有限可能會(huì)使低收入國(guó)家陷入更深的債務(wù)，危及生活標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，政策需要校準(zhǔn)以促進(jìn)國(guó)際合作，同時(shí)確保內(nèi)部經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，從而幫助減少全球失衡。
隨著全球人口老齡化，世界各地的經(jīng)濟(jì)都經(jīng)歷了重大的人口結(jié)構(gòu)變化，這些變化有著深遠(yuǎn)的影響。第2章探討了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的崛起，重點(diǎn)關(guān)注健康老齡化程度及其對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響、人口結(jié)構(gòu)變化的更廣泛經(jīng)濟(jì)影響，以及有針對(duì)性的政策在減輕老齡化不利影響中的作用。分析表明，盡管人口老齡化帶來(lái)了諸如增長(zhǎng)放緩和財(cái)政壓力增加等挑戰(zhàn)，但健康老齡化趨勢(shì)通過提高勞動(dòng)力參與率、延長(zhǎng)工作壽命和提高生產(chǎn)力提供了希望。本章強(qiáng)調(diào)了支持健康老齡化、增加老年人勞動(dòng)力參與率以及縮小勞動(dòng)力市場(chǎng)中的性別差距的政策的重要性。通過利用這些策略，各國(guó)可以在人口結(jié)構(gòu)不利的背景下利用銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重建財(cái)政緩沖。
移民和難民的流動(dòng)已經(jīng)成為公共辯論的固定話題。第3章探討了移民和難民政策的嚴(yán)格程度變化如何改變?nèi)藗冊(cè)诮?jīng)濟(jì)體內(nèi)部和經(jīng)濟(jì)體之間選擇的旅程和法律途徑。例如，更嚴(yán)格的政策可以減少人們流向新目的地的流動(dòng)。這些經(jīng)濟(jì)體可能會(huì)因當(dāng)?shù)胤?wù)的緊張而面臨短期挑戰(zhàn)，但最終在長(zhǎng)期內(nèi)受益。挑戰(zhàn)越大，特別是在新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，新來(lái)者的融合困難越大，成本可能就越嚴(yán)重。通過增加基礎(chǔ)設(shè)施投資和促進(jìn)私營(yíng)部門發(fā)展，可以在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)利益。國(guó)際合作也可以通過更均勻地分配短期成本來(lái)幫助各經(jīng)濟(jì)體。
