仲夏時(shí)節(jié)，萬物并秀。在全省93個(gè)開發(fā)區(qū)，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工，猶如一粒粒種子，向下扎根、向上生長。項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目開工、項(xiàng)目投產(chǎn)……處處彰顯著高質(zhì)量發(fā)展的“速度”和“熱度”。
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。今年以來開展的兩次“三個(gè)一批”活動(dòng)，累計(jì)簽約項(xiàng)目392個(gè)、開工項(xiàng)目393個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目330個(gè)，全省開發(fā)區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈培育、營商環(huán)境優(yōu)化等方面，為全省鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)作出積極貢獻(xiàn)。
滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”
項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效并進(jìn)
項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主抓手，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。
放眼全省，今年以來，全省開發(fā)區(qū)牢固樹立“項(xiàng)目第一支撐”理念，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，以開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的奮進(jìn)姿態(tài)，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。
山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“高開高走”態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。晶科能源、泰山玻纖、爍科二期、光伏配套等新開工項(xiàng)目占全區(qū)工業(yè)投資比重達(dá)到79%。曙光信息、太重、百信信息、錦波生物、智奇鐵路等38家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值增速保持在40%以上。天地煤機(jī)、太重新能源、比亞迪等一批重點(diǎn)企業(yè)升級(jí)改造、擴(kuò)大投資意愿強(qiáng)烈。保稅進(jìn)出口業(yè)務(wù)增長5倍，對(duì)外開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
臨汾市開發(fā)區(qū)招商成效更加顯著。一季度全市招商引資簽約項(xiàng)目28個(gè)，總投資146.42億元。其中億元以上項(xiàng)目22個(gè)，總投資144.52億元。總投資20億元的侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)智能光伏組件制造項(xiàng)目、總投資10億元的堯都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高端特種裝備制造等項(xiàng)目落地。
晉城市開發(fā)區(qū)大力開展“政府+鏈主企業(yè)+園區(qū)”招商，一季度引入總投資50億元的康佳智慧科技城項(xiàng)目和總投資30億元的江蘇國強(qiáng)智能光伏裝備制造項(xiàng)目等5個(gè)光機(jī)電項(xiàng)目，推動(dòng)“1+130”光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群不斷升級(jí)，全力打造“光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集聚城市”。
錨定目標(biāo)，久久為功。省開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化對(duì)開工復(fù)工率、投資完成率、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)率“三率”的跟蹤調(diào)度。各開發(fā)區(qū)樹牢“抓項(xiàng)目就是抓投資，就是抓產(chǎn)業(yè)，就是抓轉(zhuǎn)型，就是抓發(fā)展”理念，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，提高招商引資質(zhì)效，按照全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動(dòng)的“四全工作法”要求，推動(dòng)“三個(gè)一批”項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目加快落地投產(chǎn)。
“三項(xiàng)改革”效應(yīng)凸顯
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
聚焦?fàn)I商環(huán)境改善，全省開發(fā)區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”三項(xiàng)改革。
在推動(dòng)“承諾制”改革方面，全省開發(fā)區(qū)重點(diǎn)提升企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理信息化水平，使承諾事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。襄汾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為服務(wù)好運(yùn)達(dá)風(fēng)電設(shè)備制造全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目涉及的備案立項(xiàng)、水保取水等9項(xiàng)手續(xù)，實(shí)行“承諾制+并聯(lián)審批+幫辦代辦”，用時(shí)27個(gè)工作日，較法定辦理期限壓縮46個(gè)工作日，壓減率63%。
在推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革方面，全省開發(fā)區(qū)繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)類開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式出讓，推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)展，推動(dòng)土地資源和項(xiàng)目資源高效配置。截至3月底，全省開發(fā)區(qū)出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”45宗，出讓面積4844.89畝。其中，新增工業(yè)用地全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式出讓。
在推動(dòng)“全代辦”改革方面，全省開發(fā)區(qū)著力推進(jìn)項(xiàng)目“全生命周期”管理，全面提升代理、代辦服務(wù)水平。吉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)在入?yún)^(qū)項(xiàng)目手續(xù)辦理和后續(xù)服務(wù)上，變“帶著辦”為“代替辦”，為年產(chǎn)1萬噸廢反光膜資源化綜合利用建設(shè)項(xiàng)目解決了變壓器架設(shè)難題，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。汾陽杏花村經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為加快汾酒2030技改原酒產(chǎn)儲(chǔ)能擴(kuò)建一期項(xiàng)目建設(shè)，由開發(fā)區(qū)牽頭，組織相關(guān)部門，為項(xiàng)目單位辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。
為進(jìn)一步發(fā)揮“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”三項(xiàng)改革的集成效應(yīng)，一些開發(fā)區(qū)還制定了配套保障措施。例如，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在服務(wù)企業(yè)的過程中，常態(tài)化開展“夜沙龍”活動(dòng)，這種“事不過夜、日事日結(jié)”的工作作風(fēng)，受到投資者由衷點(diǎn)贊。
因地制宜向“新”突破
厚植未來發(fā)展勢(shì)能
推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，要緊緊扭住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”。全省開發(fā)區(qū)立足資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接和科創(chuàng)成果落地轉(zhuǎn)化，在充分發(fā)揮產(chǎn)教融合作用、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度等方面涌現(xiàn)出一些典型做法。
取各方之“智”，組建產(chǎn)教聯(lián)合體。運(yùn)城經(jīng)開區(qū)聚合大運(yùn)汽車股份有限公司等54家區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，聯(lián)合8所大中專院校，吸納32個(gè)科研機(jī)構(gòu)，協(xié)同3個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織，擬打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的產(chǎn)教聯(lián)合體，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的緊密結(jié)合，進(jìn)而帶動(dòng)該市產(chǎn)業(yè)和教育的整體騰飛。
以產(chǎn)業(yè)為依托，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。陽泉高新區(qū)圍繞打造百億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，以中電陽泉數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、山西（陽泉）智創(chuàng)城7號(hào)為抓手，與太原理工大學(xué)、中國石油大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、陽泉師范高等專科學(xué)校等圍繞大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容簽訂大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)協(xié)議，并掛牌成立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、技能人才培養(yǎng)基地。
培育選聘人才，提高人力資源質(zhì)量。長治經(jīng)開區(qū)結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展需要，實(shí)施了產(chǎn)教融合“卓越工程師”培育項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈融合發(fā)展。首期卓越工程師培養(yǎng)，通過委托中北大學(xué)長治產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，從中北大學(xué)、山西能源學(xué)院選拔41名專業(yè)對(duì)口的學(xué)員，開展訂單式培養(yǎng)，為園區(qū)2家企業(yè)解決了工程技術(shù)人才缺口問題。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能。興縣經(jīng)開區(qū)聯(lián)合高校、科研院所，對(duì)鋁鎂產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著力構(gòu)建“高校院所+企業(yè)+平臺(tái)+服務(wù)”的產(chǎn)教融合發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)政校企三方合作關(guān)系。聞喜經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積極搭建數(shù)字轉(zhuǎn)型平臺(tái)，助力園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
瞄準(zhǔn)科技前沿，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，全省開發(fā)區(qū)正全力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。篤行不怠，善作善成，全省開發(fā)區(qū)必將迎來全新發(fā)展。
