近日，中央安全生產(chǎn)考核巡查組在上海、福建、山東、安徽等地明察暗訪發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題接連披露，其中不乏重大安全隱患。
此前，經(jīng)中共中央、國務院批準，22個中央安全生產(chǎn)考核巡查組于3月中旬陸續(xù)進駐31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團，開展2025年一季度安全生產(chǎn)明查暗訪。
4月29日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》，進一步完善安全生產(chǎn)考核巡查機制、規(guī)范安全生產(chǎn)考核巡查工作。
《辦法》明確指出，安全生產(chǎn)考核巡查由國務院安委會統(tǒng)籌組織，國務院安委會辦公室負責實施并承擔日常工作，根據(jù)年度安全生產(chǎn)考核巡查安排，組建中央安全生產(chǎn)考核巡查組開展有關工作。
國務院安委會成立于2003年，現(xiàn)任國務院安委會主任是國務院副總理張國清。國務院安委會辦公室設在應急管理部，承擔安委會的日常工作。現(xiàn)任應急管理部黨委書記、部長王祥喜擔任國務院安委會副主任，兼任國務院安委會辦公室主任。
相較于之前的國務院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，最新這次考核巡查工作由中共中央與國務院批準，表述為中央安全生產(chǎn)考核巡查，考核巡查規(guī)格進一步“升級”，體現(xiàn)了黨中央、國務院對于安全生產(chǎn)的重視。
隨著新一輪明察暗訪的結束，安全隱患問題陸續(xù)披露。初步統(tǒng)計，本次考核巡查共排查各類問題隱患5800多項，其中重大事故隱患188項。
根據(jù)4月29日發(fā)布的《辦法》，各省級黨委和政府要視情節(jié)輕重，對安全生產(chǎn)考核巡查通報反饋的典型案例以及重大事故隱患掛牌督辦、依法查處、追責問責、公開曝光。
同時，國務院安委會辦公室對考核巡查整改落實情況進行督辦，會同國務院安委會有關成員單位對省級黨委和政府組織抽查核查。
北京青年報記者注意到，結合近期披露的安全隱患問題，這次中央安全生產(chǎn)考核巡查有幾個突出特點。
第一，隨機抽查、明察暗訪。
考核巡查組堅決落實整治形式主義為基層減負有關要求，不搞層層陪同，不打招呼，隨機抽查，不去“明星企業(yè)”，不走“經(jīng)典路線”，檢查當天考核巡查組才告知地方企業(yè)抽查名單，在沿途隨機檢查部分企業(yè)和單位。
例如，中央安全生產(chǎn)考核巡查第十一組在上海黃浦區(qū)外馬路348號，注意到一處正在進行吊裝作業(yè)的房屋市政工程施工項目。現(xiàn)場沒有隔離警戒線，汽車吊駕駛室旁邊還有人支了一張桌子正在打撲克牌。巡查組還發(fā)現(xiàn)了施工現(xiàn)場的腳手架連墻件整層缺失，腳手架與墻體外表面之間貫通也沒有采取水平防護措施等問題，存在重大事故隱患。
另外，中央安全生產(chǎn)考核巡查第九組通報，在山東，巡查組實地檢查3個地市，明查暗訪重點行業(yè)領域企業(yè)（單位）77家，同時接到各地市舉報線索149條，檢查出問題隱患200余項。
第二，與專家指導服務有機結合。
巡查組有專家隨行，負責幫扶指導，聚焦重點行業(yè)領域的突出問題，精準高效發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
例如，巡查組在山東期間，在棗莊市滕州市一項目部地下車庫中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場積水比較嚴重，照明電源采用220伏電壓，且電纜浸泡在水中。電纜一端連接著一個220伏的開關，開關上面連接著兩根電線，還有一根電線沒有通過開關直接連接在電纜上。
專家指出存在的問題后，沒想到現(xiàn)場作業(yè)人員很快將另一根電線也連接在開關上，令專家哭笑不得。專家表示，這可判定為重大事故隱患。“按照規(guī)定，每一個開關只能連接一條線路，現(xiàn)場工作人員的‘整改措施’變成了‘一箱三戶’，這是典型的施工現(xiàn)場安全隱患！”
第三，開展“回頭看”核查以往問題隱患整改情況。
前期問題隱患整改閉環(huán)情況是這次考察巡查的重點檢查內(nèi)容之一。巡查組在明察暗訪中“殺回馬槍”，核實以往問題的整改進展。
例如，去年，國務院安委會在安全生產(chǎn)明查暗訪中曾抽查過西藏中馳集團股份有限公司上海分公司，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)改變廠房用途為倉庫，分租轉租多家企業(yè)，存在重大火災隱患。近日，巡查組再次來到該企業(yè)“回頭看”。巡查組發(fā)現(xiàn)，存在隱患問題的“倉庫”已被查封并斷電，但經(jīng)過深入檢查，又發(fā)現(xiàn)了其他隱患。
第四，受理群眾舉報并積極落實核查。
根據(jù)部署，進駐期間，各考核巡查組通過設立舉報電話、電子郵箱等方式接收群眾舉報，查處群眾身邊的安全生產(chǎn)重大問題隱患，對典型重大問題，將提級督辦并移交屬地倒查責任。
3月21日，正在安徽開展工作的中央安全生產(chǎn)考核巡查組第三組接到群眾舉報，安徽貫華化工新材料有限公司存在嚴重安全隱患問題。
巡查組立即派出專家現(xiàn)場核實問題，發(fā)現(xiàn)了十分震驚的一幕。企業(yè)工作人員在甲醛裝車鶴管旁設置自來水龍頭和鐵桶，在沒有任何安全措施的情況下，進行甲醛原料兌水作業(yè)。
專家介紹，甲醛屬于有毒、易燃的化學物質，兌水作業(yè)起到稀釋甲醛的目的，用來制作37%～40%濃度的工業(yè)用途甲醛溶液（福爾馬林溶液），但是兌水作業(yè)必須監(jiān)控溫度變化，一旦反應放熱，極易導致溫度過高，發(fā)生爆炸。“作業(yè)人員必須配備防護裝備，要穿戴防化服，佩戴耐腐蝕手套和防毒面具。”專家對企業(yè)工作人員說：“十分危險，必須立刻整改。”
文 | 北京青年報記者 高語陽
