記者4月25日從中央網(wǎng)信辦獲悉，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等十部門近日聯(lián)合印發(fā)《2025年數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點》。工作要點部署了4個方面22項重點任務。
4方面重點任務包括：推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快數(shù)字技術賦能綠色化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮綠色化轉(zhuǎn)型對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的帶動作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進。
工作要點要求，聚焦經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，健全數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展工作機制，推動新興領域能效提升，積極運用數(shù)字技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮綠色化轉(zhuǎn)型對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的帶動作用，為加快建設網(wǎng)絡強國、美麗中國提供堅實支撐。
近日，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《2025年數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。《工作要點》要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，健全數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展工作機制，推動新興領域能效提升，積極運用數(shù)字技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮綠色化轉(zhuǎn)型對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的帶動作用，為加快建設網(wǎng)絡強國、美麗中國提供堅實支撐。
《工作要點》部署了4個方面22項重點任務。一是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。包括推動數(shù)據(jù)中心綠色化轉(zhuǎn)型、推動基站綠色化運行、推進電子信息產(chǎn)品綠色制造和使用、引導數(shù)字科技領先企業(yè)零碳發(fā)展。二是加快數(shù)字技術賦能綠色化轉(zhuǎn)型。包括推動數(shù)字技術賦能電力、采礦、冶金、石化、交通物流、建筑、城市運行、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等8個領域綠色化轉(zhuǎn)型以及推動數(shù)字技術賦能生態(tài)環(huán)境治理、打造數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展試點示范。三是發(fā)揮綠色化轉(zhuǎn)型對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的帶動作用。包括升級數(shù)字化綠色化基礎設施、加快數(shù)字化綠色化融合創(chuàng)新、建設數(shù)字化綠色化產(chǎn)業(yè)體系、培養(yǎng)數(shù)字化綠色化復合人才。四是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進。包括加強組織領導、完善法規(guī)政策、深化國際合作、加強宣傳引導。
2025年數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點
2025年數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。深入推進數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展（以下簡稱“雙化協(xié)同”），要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，健全雙化協(xié)同工作機制，推動新興領域能效提升，積極運用數(shù)字技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮綠色化轉(zhuǎn)型對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的帶動作用，為加快建設網(wǎng)絡強國、美麗中國提供堅實支撐。
一、推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展
（一）推動數(shù)據(jù)中心綠色化轉(zhuǎn)型
1.加快建設綠色數(shù)據(jù)中心，發(fā)布一批國家綠色數(shù)據(jù)中心名單。組織開展節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務，引導數(shù)據(jù)中心改造升級。完善信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展監(jiān)測指標數(shù)據(jù)報送機制，突出重點用能場景監(jiān)測分析。
2.深入推進“東數(shù)西算”工程，組織各地區(qū)深入實施能效診斷，加快建立并滾動更新節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備清單，制定節(jié)能降碳改造計劃，發(fā)揮政府投資帶動放大效應，支持改造項目落地。
（二）推動基站綠色化運行
3.依基礎電信運營企業(yè)申請做好5G等公眾移動通信頻率重耕、共享管理工作，協(xié)調(diào)做好26GHz頻段5G工業(yè)專網(wǎng)試驗頻率許可。發(fā)布節(jié)能降碳技術裝備推薦目錄，鼓勵企業(yè)推進節(jié)能技術產(chǎn)品研發(fā)和推廣，加強5G基站節(jié)能降耗技術應用，夯實產(chǎn)業(yè)技術基礎，持續(xù)推進5G基站共建共享。
（三）推進電子信息產(chǎn)品綠色制造和使用
4.遴選發(fā)布新一批《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄》，推動先進適用工藝技術推廣應用。積極開展EDA相關標準研制，完善標準體系建設。
5.實施《廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金管理辦法》，出臺獎補標準條件規(guī)定等相關配套文件，支持廢棄電器回收處理行業(yè)健康發(fā)展。制定《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》強制性國家標準，推進電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定工作。發(fā)布第五批綠色產(chǎn)品認證目錄和認證規(guī)則，對電子信息產(chǎn)品開展綠色認證。
（四）引導數(shù)字科技領先企業(yè)零碳發(fā)展
6.征集發(fā)布數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)秀案例，發(fā)揮標桿示范作用，支持企業(yè)用數(shù)智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
7.聚焦平臺企業(yè)應用先進數(shù)字技術推動節(jié)能增效，開展新一批電子商務科技創(chuàng)新應用案例遴選。加快數(shù)字供應鏈發(fā)展，推動全鏈條數(shù)字化發(fā)展。
二、加快數(shù)字技術賦能綠色化轉(zhuǎn)型
（五）推動數(shù)字技術賦能電力行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型
8.持續(xù)做好工業(yè)領域電力需求側管理典型案例交流推廣工作，鼓勵工業(yè)領域電能替代和智能用電。貫徹落實《電力裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》等政策文件，加快推動電力裝備制造業(yè)、風電裝備等重點領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施推廣電力行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用指南。
（六）推動數(shù)字技術賦能采礦行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型
9.深入推進地質(zhì)調(diào)查主流程信息化，支撐地質(zhì)災害監(jiān)測預警設備安裝和并網(wǎng)運行，推動我國地質(zhì)災害防治加快實現(xiàn)“人防+技防”。
（七）推動數(shù)字技術賦能冶金行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型
10.實施推廣鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用指南，遴選一批以綠色低碳為特色的平臺應用典型案例，培育一批基于平臺的綠色低碳系統(tǒng)解決方案。持續(xù)高質(zhì)量推動超低排放改造和綜合治理，助力行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
（八）推動數(shù)字技術賦能石化行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型
11.落實《原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案（2024—2026年）》及石化化工行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施指南。推進石化化工行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準制修訂及宣貫實施工作。
（九）推動數(shù)字技術賦能交通物流綠色化轉(zhuǎn)型
12.深入推進第二批智能交通先導應用試點。持續(xù)推動智慧港口和智慧航道建設，加快編制《智慧港口建設技術指南》《內(nèi)河智慧航道建設技術指南》等標準規(guī)范，推動自動化碼頭建設，初步建成長江水系電子航道“一張圖”。加快實施《交通運輸標準提升行動方案（2024-2027年）》，編制發(fā)布《多式聯(lián)運服務質(zhì)量及測評》等國家標準。
13.持續(xù)開展民機智能制造、綠色能源航空器、綠色智能船舶、船舶總裝建造數(shù)字化關鍵技術攻關，持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，開展第二批公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點城市評審。完善各類汽車能源消耗當量轉(zhuǎn)換和節(jié)能綜合評價體系，逐步建立汽車關鍵節(jié)能技術能耗測試和評價方法標準體系。
14.持續(xù)深化電氣化鐵路綠色柔性牽引供電技術研究，印發(fā)《鐵路科技創(chuàng)新基地評估管理辦法》，開展第三批鐵路行業(yè)基地認定工作，編制發(fā)布《鐵路建設項目管理信息模型應用技術規(guī)程》。推進鐵路多式聯(lián)運信息互聯(lián)互通，優(yōu)化集裝箱場站系統(tǒng)功能并擴大推廣范圍，加快能源管控技術在鐵路客站應用。持續(xù)深化智慧工地系統(tǒng)及少人化數(shù)字裝備應用，推動橋隧路軌施工成套智能化技術和裝備升級，推進構建鐵路客站綠色與智能施工體系。
15.編制印發(fā)《民航數(shù)據(jù)管理辦法》《民航數(shù)據(jù)共享管理辦法》，推動中國民航智慧監(jiān)管服務項目竣工投產(chǎn)，推進智慧民航建設全流程運行場景試點建設，開展智慧民航建設綜合評價工作。有序推進航空碳市場建設方案研究、可持續(xù)航空燃料應用試點各項工作。
16.進一步健全電子憑證會計數(shù)據(jù)標準體系，有序開展相關國家標準的研制、報批和發(fā)布等工作，持續(xù)做好數(shù)據(jù)標準全面推廣的技術支持、評估指導及服務保障。推廣數(shù)電發(fā)票運用。推進檔案信息化建設，提升電子文件歸檔和電子檔案管理水平。
17.指導電商平臺完善快遞包裝減量化規(guī)則，加快電商領域快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)開展寄遞企業(yè)快遞包裝綠色產(chǎn)品認證，推動認證成果采信，鼓勵采購獲得綠色認證的快遞包裝。制定郵政快遞業(yè)碳排放核算方法行業(yè)標準，推進快遞包裝綠色治理監(jiān)測分析平臺建設。
（十）推動數(shù)字技術賦能建筑行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型
18.推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，大力推廣智能建造，進一步完善標準體系。加強BIM全過程應用頂層架構設計，開展相關制度研究，打通軟件間數(shù)據(jù)壁壘，構建國產(chǎn)BIM軟件應用生態(tài)。加強CIM基礎平臺關鍵技術研發(fā)，推動城市三維空間數(shù)據(jù)底板在城市治理場景中的應用。研究制訂“數(shù)字住建”標準體系，加速推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（十一）推動數(shù)字技術賦能城市運行綠色化轉(zhuǎn)型
19.推進城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快現(xiàn)有信息化系統(tǒng)迭代升級，加強對城市運行管理服務狀況的實施監(jiān)測、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價。總結推廣各地城市運行管理服務平臺建設經(jīng)驗，指導各地推動城市運行管理服務平臺建設運行。推進數(shù)字家庭標準體系建設與數(shù)字家庭領域關鍵技術研究。
（十二）推動數(shù)字技術賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型
20.持續(xù)推進智能農(nóng)機裝備研發(fā)攻關，高質(zhì)量建設農(nóng)機裝備研發(fā)制造推廣應用先導區(qū)。大力推進智慧農(nóng)業(yè)落地應用，加快智慧農(nóng)業(yè)標準制修訂。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺（系統(tǒng)）的推廣應用，探索農(nóng)產(chǎn)品追溯在品牌保護、培育、產(chǎn)銷對接等方面的新應用。
（十三）推動數(shù)字技術賦能生態(tài)環(huán)境治理
21.加強重點區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，開展入河排污口等涉水污染源數(shù)據(jù)調(diào)度與多元匯總分析等工作。提升生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星遙感監(jiān)測能力，推進高精度溫室氣體監(jiān)測衛(wèi)星研制、發(fā)射。推進危險廢物全過程環(huán)境監(jiān)管信息化工作，提升危險廢物全過程實時、動態(tài)信息化監(jiān)管能力。
（十四）打造數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展試點示范
22.開展雙化協(xié)同綜合試點總結驗收，形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗模式并積極推廣，鼓勵支持各地區(qū)進行首創(chuàng)性、差異化探索，積極打造特色產(chǎn)業(yè)和功能優(yōu)勢。
23.持續(xù)開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，開展首批試點城市中期績效評價，遴選第三批試點城市。
24.組織開展基礎設施監(jiān)測預警、智慧船閘等加快建設交通強國試點，鼓勵形成相關標準規(guī)范，培育相關運輸服務產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)開展第二批數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)域遴選工作。
25.抓好智能建造城市試點工作，提煉一批可推廣的實用技術和領先技術，加大宣傳推廣力度，加快推動建筑業(yè)向工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。
三、發(fā)揮綠色化轉(zhuǎn)型對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的帶動作用
（十五）升級數(shù)字化綠色化基礎設施
26.推廣制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合信息服務平臺，形成“全國一張網(wǎng)”。持續(xù)豐富千兆光網(wǎng)應用場景，推動千兆光網(wǎng)賦能千行百業(yè)走深走實。
27.制定船舶、石化化工等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用指南，深入實施標識解析體系“貫通”行動，打造一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”標桿案例，發(fā)布工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心實施指南。
（十六）加快數(shù)字化綠色化融合創(chuàng)新
28.持續(xù)完善綠色數(shù)據(jù)中心評價指標體系，推動數(shù)據(jù)中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型關鍵技術等重點領域國家標準立項，開展一批國家標準宣貫和應用推廣工作。推動出臺重點排放單位碳計量審查規(guī)范，加強碳足跡相關計量技術研究。
29.持續(xù)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，提升平臺賦能水平，推動平臺進園區(qū)、進基地、進集群，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展。推動工業(yè)操作系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級，加快生產(chǎn)控制類工業(yè)軟件在重點行業(yè)應用。
30.發(fā)揮投資助力作用，引導支持數(shù)字化、智能化、綠色化融合創(chuàng)新，在能源電力、工業(yè)制造、汽車電子、交通航運等領域助力產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。
（十七）建設數(shù)字化綠色化產(chǎn)業(yè)體系
31.深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案，建設一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，培養(yǎng)一批既懂行業(yè)又懂數(shù)字化的專業(yè)服務商。印發(fā)實施《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案（2025—2027年）》，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁向更高水平。充分利用好科技創(chuàng)新和技術改造再貸款政策，引導金融機構積極發(fā)放貸款，支持企業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。加強科創(chuàng)板企業(yè)上市培育，推動社會資本支持包括綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新在內(nèi)的硬科技領域。支持產(chǎn)融合作試點城市積極探索綠色金融改革創(chuàng)新，鼓勵金融機構在市場化和可持續(xù)前提下創(chuàng)新符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色需求的綠色金融產(chǎn)品。
（十八）培養(yǎng)數(shù)字化綠色化復合人才
32.進一步加強數(shù)字化綠色化相關專業(yè)、課程、教材、師資、實習實訓等要素建設，提升數(shù)字化綠色化相關人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。推動數(shù)字化綠色化相關職業(yè)教育發(fā)展，支持引導職業(yè)學校設置綠色低碳技術相關專業(yè)，促進專業(yè)設置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準適配。
33.推進碳達峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)，加強對先進制造、人工智能、信息技術等領域人才培養(yǎng)支持力度。推動國家重大人才工程對數(shù)字化綠色化領域高層次人才予以支持。
34.加快雙化協(xié)同和數(shù)字技術領域急需緊缺人才培養(yǎng)，大力推進數(shù)字技術工程師培育項目，支持相關專業(yè)領域企業(yè)申報博士后科研工作站。繼續(xù)支持各地結合需求增設綠色職業(yè)、數(shù)字職業(yè)相關專業(yè)，開展新專業(yè)職稱評審，暢通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。
四、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進
（一）加強組織領導
1.統(tǒng)籌各方力量，充分發(fā)揮雙化協(xié)同專家委員會的決策咨詢作用，鼓勵引導社會資本、基金會等社會組織主動參與雙化協(xié)同工作。完善雙化協(xié)同監(jiān)測體系，發(fā)布數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展報告（2025）。（二）完善法規(guī)政策
2.積極推動礦產(chǎn)資源法和能源法的學習宣傳和貫徹實施等工作，配合推進《生態(tài)環(huán)境法典》編纂工作。貫徹實施《碳排放權交易管理暫行條例》。
3.落實落細相關稅費優(yōu)惠政策，著力優(yōu)化管理服務措施，支持綠色低碳發(fā)展和高水平科技自立自強，營造良好的稅收環(huán)境。
（三）深化國際合作
4.利用好聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、“一帶一路”國際合作高峰論壇等多邊平臺和國際活動，積極宣介我國雙化協(xié)同舉措，打造更多務實合作成果。穩(wěn)步落實和推廣《數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》。
5.支持參與IEC、ISO、ITU以及國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織活動，積極制定數(shù)字化綠色化等領域國際標準，不斷提升標準國際化水平。
（四）加強宣傳引導
6.做好雙化協(xié)同宣傳引導，強化網(wǎng)上宣傳，講好數(shù)字化綠色化發(fā)展故事，為推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型營造良好輿論氛圍。
7.舉辦2025年“全國節(jié)能宣傳周”、“全國低碳日”主場活動，推動全社會形成綠色、低碳、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，積極應對氣候變化。利用新媒體平臺，加強宣傳教育工作，普及倡導綠色低碳理念。
