民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習近平總書記出席今年2月17日召開的民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，對當前和今后一個時期促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，強調(diào)“新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時”，釋放了堅定不移支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的強烈信號。新時代新征程上，民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時。
我國民營經(jīng)濟發(fā)展成就巨大，具備堅實基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢
伴隨著改革開放偉大歷程，我國民營經(jīng)濟從小到大、由弱變強，蓬勃發(fā)展。習近平總書記強調(diào)：“現(xiàn)在我國民營經(jīng)濟已經(jīng)形成相當?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具備堅實基礎(chǔ)。”在風雨考驗中發(fā)展壯大，我國民營經(jīng)濟已經(jīng)站到了更高發(fā)展起點上。
數(shù)量規(guī)模不斷壯大。改革開放之初，我國民營經(jīng)濟發(fā)展還不充分，全國范圍內(nèi)的民營企業(yè)和個體工商戶數(shù)量都還比較少。截至2024年底，全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量已超過5600萬戶。目前，我國民營企業(yè)數(shù)量在企業(yè)總量中的占比已提升至92%左右。大幅增長的數(shù)據(jù)反映出我國民營企業(yè)數(shù)十年如一日的不懈努力、民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步向好。從量變到質(zhì)變，是事物發(fā)展的客觀規(guī)律。我國民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，不僅反映在數(shù)量的增加上，更體現(xiàn)在質(zhì)量的提升上。2012—2023年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中私營企業(yè)營業(yè)收入年均增長8.3%、利潤總額年均增長7.9%，入圍世界500強的民營企業(yè)數(shù)量大幅增加。目前，國家高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)有42萬多家，占比超92%；在出口強勁的“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品）中，民營企業(yè)貢獻超過一半。我國民營企業(yè)在國際市場中的競爭力不斷增強，一些民營企業(yè)已成為全球行業(yè)的鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)。
轉(zhuǎn)型升級不斷優(yōu)化。在早期發(fā)展階段，我國民營經(jīng)濟主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，特別是紡織業(yè)、服裝制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。隨著時間推移，民營經(jīng)濟在第三產(chǎn)業(yè)的比重上升，逐步超過第二產(chǎn)業(yè)，形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。2024年前三季度，全國新設(shè)民營企業(yè)619.1萬戶，其中第一產(chǎn)業(yè)新設(shè)民營企業(yè)16.5萬戶、第二產(chǎn)業(yè)新設(shè)民營企業(yè)82.5萬戶、第三產(chǎn)業(yè)新設(shè)民營企業(yè)520.1萬戶；在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域新設(shè)民營企業(yè)271.8萬戶，約占同期新設(shè)民營企業(yè)總量的四成。這充分說明民營經(jīng)濟正在加快從傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等價值鏈中高端躍升。
發(fā)揮作用不可或缺。當前，我國民營經(jīng)濟已成為支撐發(fā)展不可或缺的重要力量。根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的《中國民營企業(yè)社會責任報告（2024）》，2023年，民營企業(yè)提供了90%以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)，16%的民營企業(yè)用工總量增加、65.7%的企業(yè)用工基本穩(wěn)定；在專精特新中小企業(yè)中，民營企業(yè)占95%；各地“民營企業(yè)進邊疆”行動共簽訂招商引資項目240個，簽約總額1120多億元。從2019年開始，民營企業(yè)成為我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體。2014—2024年，民營企業(yè)進出口額快速增長，占全國進出口總額的比重由34.5%增長至55.5%。
民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊，機遇和挑戰(zhàn)相互交織
當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)同生共存。習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調(diào)：“在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來，保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心”。縱觀“形”與“勢”，從我國綜合實力大幅躍升到新發(fā)展格局加快構(gòu)建，從改革開放縱深推進到營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，從新質(zhì)生產(chǎn)力的培育壯大到新舊動能的加快轉(zhuǎn)換，民營企業(yè)發(fā)展前景廣闊。
始終堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”。我們黨始終堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，推動公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟相輔相成、相得益彰。習近平總書記對民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心支持由來已久，早在福建工作時就總結(jié)推廣“晉江經(jīng)驗”，影響深遠；在浙江工作期間多次調(diào)研民營企業(yè)，總結(jié)推廣“義烏發(fā)展經(jīng)驗”；等等。黨的十八大以來，習近平總書記就促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重要論述和部署，在2016年全國兩會上強調(diào)“公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”并提出新型政商關(guān)系，在2018年民營企業(yè)座談會上強調(diào)“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”，在黨的二十大報告中強調(diào)“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”，在這次民營企業(yè)座談會上再次強調(diào)“幾十年來，關(guān)于對民營經(jīng)濟在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中地位和作用的認識、黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，我們黨理論和實踐是一脈相承、與時俱進的”“要進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系”。近年來，頒布實施民法典、推動修訂反壟斷法等，民營經(jīng)濟發(fā)展法治建設(shè)持續(xù)推進；備受各界關(guān)注的民營經(jīng)濟促進法草案已經(jīng)全國人大常委會二次審議，其出臺和實施必將進一步發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。歷史證明，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大是長久之策，保持制度穩(wěn)定性、加強法治保障，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下“定心丸”，確保了民營經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
國家實力增強，發(fā)展支撐更加有力。新時代以來，我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，綜合實力不斷提升。2012—2024年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從54萬億元增長到超134萬億元，經(jīng)濟基本面長期向好。目前，我國擁有41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家；已建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和龐大的港口群；14億多人口、4億多中等收入群體構(gòu)成了全球最具潛力的超大規(guī)模市場；勞動年齡人口平均受教育年限達11年以上，工程師紅利持續(xù)釋放。健全的產(chǎn)業(yè)體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、超大的市場規(guī)模、優(yōu)質(zhì)的人力資源，既是我國發(fā)展具備的優(yōu)勢，也為民營企業(yè)加快發(fā)展提供了堅實有力的支撐。
改革縱深推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的進程，不斷打破制約高質(zhì)量發(fā)展的各種條條框框。黨的二十屆三中全會提出300多項重要改革舉措，對構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、完善要素市場制度和規(guī)則、完善產(chǎn)權(quán)制度等方面作出重要部署，從多個維度為促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供了改革路徑。從中央到地方，各級各部門用好改革開放這一當代中國大踏步趕上時代的重要法寶，針對民營企業(yè)反映的突出問題，在法治保障、產(chǎn)權(quán)保護、政務(wù)服務(wù)、要素供給等方面不斷加大對民營經(jīng)濟的支持力度，取得積極成效。在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)布的全球營商環(huán)境排名中，我國的位次逐步提升。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，有利于降低民營企業(yè)的制度性交易成本，進一步激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展動力活力。
政策支持不斷，惠企助企力度加大。近年來，我國打出政策“組合拳”，為民營企業(yè)發(fā)展加油助力。比如，2019年出臺《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，進一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力；2023年出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，以更大力度為民營經(jīng)濟發(fā)展“撐腰鼓勁”；2024年9月底以來果斷部署一攬子增量政策，有效提振了民營企業(yè)和民營企業(yè)家信心。隨著促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施扎扎實實落實，民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為。
科技迅猛發(fā)展，創(chuàng)新之爭日益激烈。當前，國際局勢深刻演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，全球創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈正加快重構(gòu)。世界主要國家都在搶灘布局科技前沿地帶，人工智能、量子計算、腦機接口等新興產(chǎn)業(yè)突破臨界點。目前，我國每10個新開發(fā)的產(chǎn)品中，就有8個來自民營企業(yè)。今年以來，深度求索（DeepSeek）公司推出的開源大模型受到全球歡迎，宇樹科技人形機器人登上春晚舞臺……民營企業(yè)創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。此外，民營企業(yè)還在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式方面快速發(fā)展，通過重構(gòu)商業(yè)生態(tài)開辟了價值創(chuàng)造新藍海。在創(chuàng)新發(fā)展的時代大潮中，不進是退，慢進也是退。民營企業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力培育中風頭正盛，創(chuàng)新已成為民營企業(yè)的“制勝利器”。
市場潛力巨大，內(nèi)外循環(huán)有待進一步暢通。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央著眼我國長遠發(fā)展和長治久安作出的重大戰(zhàn)略部署。從國內(nèi)來看，隨著人均GDP突破1.2萬美元，我國居民消費結(jié)構(gòu)正從生存型向高品質(zhì)、個性化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，消費升級為民營企業(yè)創(chuàng)造了差異化競爭空間。從國際來看，局部沖突和動蕩頻發(fā)，單邊主義、保護主義加劇，全球資本和貨物自由流動面臨的威脅上升，這給民營企業(yè)參與國際競爭帶來諸多不確定性。但和平與發(fā)展的時代主題沒有變、經(jīng)濟全球化的根本方向沒有變，高質(zhì)量共建“一帶一路”和高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等推動了貿(mào)易便利化，民營企業(yè)對外發(fā)展空間仍然廣闊。
民營企業(yè)大有可為，必須保持發(fā)展定力，增強發(fā)展信心
習近平總書記指出：“我們從來都是在風雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗中壯大”。當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，民營企業(yè)發(fā)展站在了新的歷史起點上。只有保持發(fā)展定力，增強發(fā)展信心，才能在危機中育新機、于變局中開新局。當企業(yè)活力與制度優(yōu)勢深度融合，當企業(yè)家精神與時代脈搏同頻共振，民營經(jīng)濟必將書寫更加輝煌的篇章。
堅持破堵點、解難點，有效提振信心預(yù)期。當前，一些政策相對“不解渴”，融資難融資貴、執(zhí)法不規(guī)范等問題仍然存在。為此，要堅持問題導(dǎo)向，在認真落實已有政策的同時，對民營企業(yè)急難愁盼事項進行“清單式”梳理，特別是對訴求集中、反映強烈、牽涉較廣的共性問題，要進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從解決“一個問題”向解決“一類問題”、受益“一批企業(yè)”、助力“一個行業(yè)”拓展。要深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題，有效保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。要進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，切實穩(wěn)定民營企業(yè)預(yù)期。
堅持強創(chuàng)新、提能級，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。習近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，民營經(jīng)濟是推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍。要著力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷提高民營企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和核心競爭力。大力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“含新量”，堅持以高端化、智能化、綠色化為方向，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的民營企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，努力邁向中高端，實現(xiàn)“老樹”發(fā)“新枝”。要打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，在持續(xù)深耕新能源、新材料、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，聚焦量子科技、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)，強化頂層設(shè)計和區(qū)域布局，更好發(fā)揮政府投資基金的作用，培育一批民營龍頭企業(yè)。
堅持優(yōu)管理、提素質(zhì)，不斷增強內(nèi)生動力。習近平總書記強調(diào)：“企業(yè)是經(jīng)營主體，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力是第一位的。”企業(yè)加強內(nèi)部管理，既是自身發(fā)展的需要，也是應(yīng)對市場風險和挑戰(zhàn)的需要。無論是大企業(yè)還是中小微企業(yè)，只有根據(jù)自身的實際情況，建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，才能有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、突破瓶頸、搶抓機遇。要支持引導(dǎo)民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，進一步強化經(jīng)營管理隊伍建設(shè)，提升項目決策、資金管理、風險防范科學(xué)化水平，進一步夯實企業(yè)發(fā)展根基。要引導(dǎo)民營企業(yè)家深刻認識到只有素質(zhì)一流才能辦一流企業(yè)，高度重視企業(yè)接班人培養(yǎng)，強化各方面能力鍛煉，推動事業(yè)新老交替和有序傳承，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長。
堅持優(yōu)布局、拓市場，打開全新發(fā)展空間。龐大的市場規(guī)模和持續(xù)增長的市場需求，是民營企業(yè)發(fā)展的重要推動力。要鼓勵民營企業(yè)積極參與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在服務(wù)國家發(fā)展大局的同時，借勢借力促進自身發(fā)展；持續(xù)深耕國內(nèi)市場，把握“兩重”“兩新”等政策加力擴圍有利時機，以更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)拓展新需求、打開新局面。要幫助民營企業(yè)以更大力度拓展新興市場，深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式，持續(xù)推進海外倉建設(shè)，在穩(wěn)住傳統(tǒng)市場的同時開拓新興市場；同時，做好信息咨詢、商事法律等方面服務(wù)，幫助民營企業(yè)更好“走出去”，深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
堅持擔責任、重回報，著力提升社會貢獻。習近平總書記高度重視企業(yè)家群體在國家發(fā)展中的作用，多次強調(diào)弘揚企業(yè)家精神。要引導(dǎo)廣大企業(yè)家傳承弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，堅持誠信守法經(jīng)營、積極履行社會責任，努力做到胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富，以更大的熱情投身構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，在促進鄉(xiāng)村全面振興、保護生態(tài)環(huán)境、力所能及參與公益慈善活動、提高人民生活品質(zhì)等方面擔當作為，為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
（作者為福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
《 人民日報 》（ 2025年03月14日 09 版）
