工信廳聯企業函〔2025〕50號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業、發展改革、財政、人力資源社會保障、農業農村、商務、文化和旅游、退役軍人事務、市場監管、知識產權管理部門，總工會、工商聯、貿促會，海關總署各直屬海關，國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，國家金融監管總局各監管局、中國證監會各監管局：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央經濟工作會議部署，高質量完成《“十四五”促進中小企業發展規劃》目標任務，促進中小企業專精特新發展，工業和信息化部等17部門共同組織開展2025年“一起益企”中小企業服務行動。有關事項通知如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于促進中小企業發展的重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，堅持服務與管理并重、發展與幫扶并舉，聚焦企業生產經營發展需求，加強部門協同、上下聯動，發揮各級中小企業公共服務體系線下“一張網”和中國中小企業服務網線上“一張網”作用，推動兩網一體，組織各類服務資源、服務力量深入企業、園區、集群，推出內容豐富、形式多樣的服務活動和針對性強、實效性好的服務舉措，以服務助企為抓手，統籌推進政策惠企、環境活企、創新強企、人才興企、法律護企，助力中小企業穩定預期、激發活力，推進高質量發展。

二、行動內容

“一起益企”中小企業服務行動貫穿2025年全年，并于6月組織開展“中小企業服務月”活動。各單位要充分發揮資源優勢，積極動員系統力量，結合各地實際和產業特色，按照《服務行動清單》（見附件），重點從5個方面開展服務行動。

（一）政策惠企。廣泛宣貫各地區各部門惠企政策，強化政策深度解讀、智能推送和精準輔導，確保各類政策落地見效，提升中小企業獲得感。發揮政策互聯網平臺作用，運用大數據、云計算、人工智能等數字技術，基于企業畫像精準推送涉企政策信息。加強中小企業生產經營情況運行分析、調查研究和政策預研，推動出臺更多普惠性針對性政策舉措，及時幫助解決企業急難愁盼問題。

（二）環境活企。加強對中小企業發展成就宣傳報道，講好中小企業故事。發揮好中小企業發展環境評估和綜合督查作用，以評促優、以督促優。積極打造消費場景，加強交流合作，推動中小企業拓展市場、融入大企業產業鏈供應鏈創新鏈。強化跨部門跨領域數據信息共享，優化融資促進服務，提升中小企業融資便利水平。

（三）創新強企。堅持專精特新發展理念，統一優質企業梯度培育，組織開展管理診斷、質量診斷、節能診斷、中試驗證、檢驗檢測和專精特新賦能等服務，促進中小企業專精特新發展。推動“政產學研用”協同創新和大中小企業融通創新，提升中小企業核心競爭力。開發推廣適合中小企業特點的“小快輕準”數字化產品、服務和解決方案，推動中小企業加快數字化智能化轉型。深入實施制造業卓越質量工程，持續開展質量管理能力評價。

（四）人才興企。堅持以人才為第一資源，完善人才“引育留用”機制，加強中小企業人才隊伍建設。搭建多渠道產才、校企對接平臺，廣泛開展線上線下、形式多樣的供需對接活動，助力中小企業人才引進和用工保障。加強中小企業經營管理、技術、技能人才培訓，優化培訓資源供給，持續提高中小企業人才職業技能和綜合素質。

（五）法律護企。落實《中小企業促進法》《保障中小企業款項支付條例》等法律法規，推動制修訂和完善法律法規體系，建立長效機制，保護中小企業合法權益。完善中小企業訴求響應和反饋機制，形成“問題受理－辦理－反饋－跟蹤回訪”工作閉環。開展法律宣講、法治體檢和協商調解等專項服務，引導企業加強合規管理，防范化解經營風險。

三、工作要求

（一）加強統籌，協同推進。各地中小企業主管部門要發揮牽頭作用，加強與相關部門和單位協同配合，統籌制定本地實施方案，細化服務措施和任務分工。各相關部門要堅持系統觀念，以本部門確定的服務行動清單內容為基礎，結合行業和地方實際開展特色服務活動。

（二）線上線下，聯動發力。發揮中國中小企業服務網（www.chinasme.cn）和各地“一站式”中小企業綜合服務平臺作用，推動線上線下融合，提升服務覆蓋面和精準化、便利化水平。各地中小企業公共服務機構要引領帶動各類社會組織和廣大市場化服務機構，優化服務供給，形成服務合力。

（三）宣傳推廣，擴大影響。工業和信息化部及時了解各地區各部門服務開展情況、服務成效和典型案例，通過現場交流、編發簡報、新聞媒體宣傳報道、中國中小企業服務網開設專欄等方式加強經驗交流，推動互鑒互促、共同提高。各地區各部門要加強與媒體溝通合作，及時宣傳推廣服務行動特色亮點，不斷提高影響力，相關工作進展和經驗及時報工業和信息化部（中小企業局）。

附件：服務行動清單

工業和信息化部辦公廳

國家發展和改革委員會辦公廳

財政部辦公廳

人力資源和社會保障部辦公廳

農業農村部辦公廳

商務部辦公廳

文化和旅游部辦公廳

退役軍人事務部辦公廳

海關總署辦公廳

國家稅務總局辦公廳

國家市場監督管理總局辦公廳

國家金融監督管理總局辦公廳

中國證券監督管理委員會辦公廳

國家知識產權局辦公室

中華全國總工會辦公廳

中華全國工商業聯合會辦公廳

中國國際貿易促進委員會辦公室

2025年2月14日