黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，強(qiáng)調(diào)“堅持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策”。民營企業(yè)家深感振奮，對進(jìn)一步全面深化改革充滿期待。
黨的十八屆三中全會就“支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”作出多項改革部署，我國民營企業(yè)數(shù)量從2013年底的1253.9萬戶增長至2024年5月底的5517.7萬戶，在穩(wěn)定增長、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善民生等方面貢獻(xiàn)日益突出。
破壁壘
“改革是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，深化改革為民營企業(yè)創(chuàng)造了更加公平、開放的市場環(huán)境，為推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級提供了堅強(qiáng)保障?！睆?fù)星基礎(chǔ)設(shè)施總裁、杭紹臺鐵路公司總經(jīng)理吳培榮說。
回憶起杭紹臺鐵路建設(shè)過程，吳培榮感慨其中不易，“建設(shè)初期，由于是我國首條民營控股高鐵，沒有先例可供參考，許多方面遭遇困難。在黨中央對民營經(jīng)濟(jì)的明確支持下，在各方大力幫助下，融資等問題最終迎刃而解，我們實現(xiàn)了4年建成的工期目標(biāo)”。
近年來，我國明確多個放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，包括鐵路、石油、天然氣、電力、電信等。截至今年5月，民營經(jīng)濟(jì)主體在電力、熱力、燃?xì)?、水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占比升至67.1%，在交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)占比升至97.2%，在金融業(yè)占比升至40.4%。這進(jìn)一步激發(fā)了民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，也為深化經(jīng)濟(jì)體制改革積累了有益經(jīng)驗。
也要看到，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告》提到，民營企業(yè)進(jìn)入部分重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性壁壘猶存。
只有切實破解體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻，改革取得的成果才能長久。《決定》提出，深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機(jī)制。
“這將更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，為我們繼續(xù)參與鐵路投資建設(shè)提供堅強(qiáng)保障?！眳桥鄻s表示，《決定》提到，推進(jìn)能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，將為相關(guān)領(lǐng)域民營企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會。
《決定》還強(qiáng)調(diào)，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，并作出加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法等安排。
正泰集團(tuán)董事長南存輝表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜，企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，相關(guān)部署提振了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的信心，“‘平等’‘公平’‘同等’等詞，對民營企業(yè)來說至關(guān)重要，幫助我們進(jìn)一步消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展”。
促創(chuàng)新
近年來，民營企業(yè)科創(chuàng)實力不斷提升，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著主力軍作用，在高技術(shù)制造業(yè)占比達(dá)90.2%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占比達(dá)93.3%，“四新經(jīng)濟(jì)”占比達(dá)93.4%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占比達(dá)94.6%。
如何為民營企業(yè)科技創(chuàng)新開辟更大空間？《決定》提出，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營企業(yè)進(jìn)一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。
“這是對民營企業(yè)攻堅能力的肯定和信任。民營企業(yè)敢于涉足新領(lǐng)域、探索新技術(shù)，在培育發(fā)展新動能新優(yōu)勢的重要領(lǐng)域和激烈的全球科技創(chuàng)新競爭中，是不可或缺的重要力量。”普宙科技有限公司總經(jīng)理陳虎認(rèn)為，相關(guān)舉措鼓勵民營企業(yè)扛起“科技自立自強(qiáng)”大旗，在國家重大項目建設(shè)和科技戰(zhàn)略中充分發(fā)揮作用，既有利于民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也為國家科技創(chuàng)新能力的提升注入動力。
牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，意味著民營企業(yè)的研發(fā)能力、技術(shù)水平要向國家隊、世界級邁進(jìn)。為此，《決定》提出了加強(qiáng)金融支持、加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合、提高研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例、加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度等舉措。
陳虎認(rèn)為，稅費(fèi)優(yōu)惠相關(guān)政策能直接增加企業(yè)的可支配資金，為企業(yè)加大研發(fā)投入、加快拓展市場、實現(xiàn)進(jìn)一步增長提供了有力保障。與此同時，各地也在為企業(yè)創(chuàng)新成果創(chuàng)造更多應(yīng)用場景。
走出去
全球化發(fā)展是不少民營企業(yè)家關(guān)注的話題。“面對紛繁復(fù)雜的國際形勢，民營企業(yè)要通過‘出?！平馔獠渴??！奔t豆集團(tuán)黨委書記、董事局主席周海江介紹，集團(tuán)控股子公司通用股份在泰國、柬埔寨進(jìn)行海外布局，實現(xiàn)多基地、多項目齊頭并進(jìn)，“國際化戰(zhàn)略讓通用股份整體勢頭不斷向好，預(yù)計今年半年度凈利潤同比增加3倍到4倍”。
連續(xù)7年保持貨物貿(mào)易第一大國地位、吸引外資和對外投資均居世界前列、成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，為民營企業(yè)發(fā)展開辟了廣闊市場。2012年到2023年，民營企業(yè)進(jìn)出口額年均增長11.1%，占全國進(jìn)出口總額比重由30%左右增長至50%以上。自2019年起，民營企業(yè)成為我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體，國際競爭力持續(xù)提升。
《決定》提出，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
踐行“地瓜經(jīng)濟(jì)”理念的正泰集團(tuán)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，在世界各地投建了700多座大型地面光伏電站和130多萬戶分布式光伏電站。南存輝表示，“我們將繼續(xù)創(chuàng)新‘走出去’路徑，充分發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)創(chuàng)新、智能制造、集成供應(yīng)鏈等優(yōu)勢，助力共建‘一帶一路’實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的新發(fā)展”。
吳培榮也提到，復(fù)星基礎(chǔ)設(shè)施正推動旅游列車業(yè)務(wù)全球化發(fā)展，計劃與國際知名旅游列車公司合作，依托國內(nèi)項目運(yùn)營基礎(chǔ)開行國際旅游列車，促進(jìn)交旅融合發(fā)展，助力共建“一帶一路”。 （經(jīng)濟(jì)日報記者 曾詩陽）
