新華社北京3月6日電 題：讓人民過上幸福生活是頭等大事——從全國兩會(huì)看增進(jìn)民生福祉
新華社記者
“在加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問題上多辦實(shí)事，在健全社會(huì)保障體系、增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性可及性上再上水平。”習(xí)近平總書記5日參加他所在的十四屆全國人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。
首次在政策取向中提出“強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向”，明確要求“經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)”“推動(dòng)更多資金資源‘投資于人’、服務(wù)于民生”……
正在召開的全國兩會(huì)上，政府工作報(bào)告透出濃濃的民生暖意。一個(gè)個(gè)莊嚴(yán)承諾，充分彰顯以人民為中心的發(fā)展思想；一項(xiàng)項(xiàng)民生部署，傳遞出以更大力度增進(jìn)民生福祉的鮮明信號(hào)。
夯實(shí)民生之基，著力穩(wěn)就業(yè)促增收
“特別是要抓好就業(yè)這個(gè)最基本的民生。”在參加十四屆全國人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記提出明確要求。
政府工作報(bào)告將今年就業(yè)預(yù)期目標(biāo)設(shè)為城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上。
“在就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出的背景下，這一目標(biāo)體現(xiàn)了國家加力穩(wěn)就業(yè)促民生的決心。”中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)莫榮委員說，促就業(yè)同時(shí)也有利于增收入、強(qiáng)消費(fèi)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。
回看過去一年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
“加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度”“實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，用足用好穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策”……著眼新一年就業(yè)目標(biāo)，政府工作報(bào)告作出一系列務(wù)實(shí)安排，用“真金白銀”持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)基本盤。
青年就業(yè)牽動(dòng)億萬家庭，也是代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)新高、預(yù)計(jì)達(dá)1222萬人。
四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)吳德代表說：“通過早動(dòng)員早作為、增加實(shí)習(xí)實(shí)踐等，今年我校應(yīng)屆畢業(yè)生去向落實(shí)率同比提高了5個(gè)百分點(diǎn)。拓寬青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道的同時(shí)，建議激勵(lì)更多學(xué)生探索適合自身的發(fā)展路徑，到基層建功立業(yè)。”
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。
穩(wěn)定存量，“支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè)”；拓展增量，“統(tǒng)籌好新技術(shù)應(yīng)用和崗位轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)”；提升質(zhì)量，“開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)”……立足新變化、新趨勢(shì)，政府工作報(bào)告打出政策“組合拳”激發(fā)就業(yè)新活力。
近期DeepSeek、人形機(jī)器人等帶來的崗位替代和人才新需求，也在兩會(huì)上引發(fā)熱議。
“我們將利用好技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng)，緊扣數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，編制發(fā)布急需緊缺職業(yè)、未來就業(yè)需求目錄，不斷挖掘就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)培育更多具有創(chuàng)新能力的技能人才，促進(jìn)他們穩(wěn)定增收。”江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)王斌代表說。
收入增長(zhǎng)是勞動(dòng)者的普遍期盼。政府工作報(bào)告提出，加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平。
“這將給2億多技能人才帶來利好。”浙江晨泰科技股份有限公司副總工程師胡東方代表說，“應(yīng)推動(dòng)建立與職業(yè)技能等級(jí)序列相匹配的崗位績(jī)效工資制，使技能的價(jià)值真正體現(xiàn)在工資條上，增強(qiáng)獲得感。”
“多渠道促進(jìn)居民增收，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制”“拓寬農(nóng)民增收渠道”“適當(dāng)加快提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，2025年原則上所有省份都要調(diào)整”……政府一條條溫暖人心的舉措，繪就促進(jìn)百姓增收的新圖景。
化解民生之憂，切實(shí)補(bǔ)短板強(qiáng)保障
河北秦皇島市北戴河區(qū)東山街道東經(jīng)路社區(qū)，老年居民占比達(dá)36%。通過建食堂、志愿者上門助浴和理發(fā)等，居委會(huì)想方設(shè)法為老年居民破解難題。
“一次洗澡、一頓熱乎飯是民生小事，卻是很多家庭的大事。”東經(jīng)路社區(qū)居委會(huì)主任李丹丹代表說，聚焦群眾煩心事憂心事創(chuàng)新治理、改革供給，惠及千家萬戶。
2024年末，我國60歲及以上人口突破3億人。面對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)等加快推進(jìn)。近日，由我國牽頭制定的世界首個(gè)養(yǎng)老機(jī)器人國際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。
如何更好實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依？
推進(jìn)社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，強(qiáng)化失能老年人照護(hù)，加大對(duì)老年助餐服務(wù)、康復(fù)輔助器具購置和租賃支持力度……政府工作報(bào)告中的一項(xiàng)項(xiàng)細(xì)致安排，悉心關(guān)照老年群體生活。
“一老”連著“夕陽”，“一小”連著“朝陽”，都是關(guān)乎千家萬戶的重點(diǎn)民生事。
“政府工作報(bào)告順應(yīng)百姓期盼，提出發(fā)放育兒補(bǔ)貼，增加普惠托育服務(wù)供給，將減輕年輕人生育負(fù)擔(dān)和后顧之憂。”天津市婦聯(lián)兼職副主席陳中紅委員說。
中國式現(xiàn)代化，民生為大。
越是經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，越要聚焦民生關(guān)切，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
心系“萬家燈火”、情牽“柴米油鹽”、緊盯“急難愁盼”，政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告中的樁樁件件，把為民造福落到實(shí)處，把溫暖送到百姓心間。
增投入——中央對(duì)地方學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排809.45億元、增長(zhǎng)11.5%；居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金……
投入力度彰顯民生溫度。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔委員說：“目前全國有1.8億多老年人領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，今年將最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高16.3%，有利于增強(qiáng)農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障。”
補(bǔ)短板——健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步取消在就業(yè)地參保戶籍限制；加大力度推動(dòng)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度；推動(dòng)將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障體系……
“網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手、快遞小哥等新就業(yè)群體規(guī)模龐大，不久前多家平臺(tái)企業(yè)表態(tài)將為騎手繳納社保。國家從政策層面加以完善，將推動(dòng)補(bǔ)齊新業(yè)態(tài)人員、新市民權(quán)益保障的短板。”重慶市涪陵區(qū)委書記黎勇委員表示。
兜底線——加強(qiáng)困境兒童、流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù)；做好重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)；加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶；保障困難群眾基本生活……
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持基本民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱，這份書寫百姓福祉的民生答卷，在綿綿用力中向前鋪展。
厚植民生福祉，順應(yīng)新需求新期盼
人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。
從“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育”到“抓好校園學(xué)生餐、平臺(tái)外賣安全監(jiān)管”，從“優(yōu)化藥品集采政策”到“推動(dòng)商品異地退換貨、公積金異地取用、社保卡異地激活使用、醫(yī)保賬戶異地結(jié)算”，從“豐富農(nóng)民文化生活”到“建設(shè)更高水平的平安中國”……
全國兩會(huì)開出的一張張“民生清單”，把百姓期待轉(zhuǎn)化為可感可及的幸福，全方位提升人民群眾生活品質(zhì)。
供給不斷豐富——
民之所望，安居為要。計(jì)劃報(bào)告提出，“持續(xù)推進(jìn)城市更新”“推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’，更好滿足人民群眾剛性和改善性住房需求、高品質(zhì)居住需要”。
“目前，全國已實(shí)施了超6.6萬個(gè)城市更新項(xiàng)目，改造了25萬個(gè)老舊小區(qū)，1億多人直接受益。下一步要推進(jìn)政府、百姓、市場(chǎng)三方攜手共建。”中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)周嵐委員表示。
擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給；實(shí)施醫(yī)院病房改造提升行動(dòng)，提高二人間、三人間病房比例；引導(dǎo)擴(kuò)大綠色產(chǎn)品供給和消費(fèi)……政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告中一項(xiàng)項(xiàng)舉措，將不斷催生新供給，滿足人民生活新需要。
精神更加富足——
憑借扣人心弦的劇情和令人震撼的視覺效果，春節(jié)期間電影《哪吒2》爆火出圈，成為我國首部票房破百億元的電影。
看到政府工作報(bào)告提出“推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層”，廣西壯族自治區(qū)來賓市副市長(zhǎng)楊遠(yuǎn)艷委員說：“這啟示我們要增強(qiáng)文化產(chǎn)品質(zhì)量，將傳統(tǒng)文化、民俗傳說進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更多引起群眾的精神共鳴。”
加強(qiáng)重大公共文化和旅游設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)群眾身邊的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)……翻開報(bào)告，物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的發(fā)展新篇章正加快書寫。
環(huán)境持續(xù)改善——
春回大地，一群群候鳥在湛藍(lán)的烏梁素海湖區(qū)嬉戲。經(jīng)過多年治理，烏梁素海重現(xiàn)“塞外明珠”風(fēng)姿。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是創(chuàng)造高品質(zhì)生活不可或缺的一環(huán)。政府工作報(bào)告提出，“加強(qiáng)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控”“積極推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)，不斷滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境新期待”。
“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)正在拓寬廣度。”內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院正高級(jí)工程師路全忠委員說，“治理微塑料等新污染物，要加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，形成齊抓共管的工作合力。”
新征程上，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就一定能匯聚起14億多人民共同奮斗的磅礴力量，繪就更加精彩的民生新畫卷。
