堅(jiān)定做變革世界中的建設(shè)性力量——在第61屆慕尼黑安全會議“中國專場”上的主旨講話

王毅

（2025年2月14日，慕尼黑）

尊敬的霍伊斯根主席，

各位朋友，各位同事：

  我們所處的是一個更加變亂交織的世界，大家都關(guān)心這個世界今后向何處去。借用今年慕安會報(bào)告的主題來回答，那就是走向多極化。80年前聯(lián)合國成立時只有51個會員國，到今天是193個國家共乘一艘大船，多極化的世界既是歷史的必然，也正在成為現(xiàn)實(shí)。

  多極化是否會帶來動蕩失序、沖突對抗？是否意味著大國主導(dǎo)、弱肉強(qiáng)食？中國給出的答案是，應(yīng)當(dāng)推動平等有序的世界多極化。這是習(xí)近平主席提出的又一重大主張，也是我們對多極世界的真誠期許。中國必將是多極體系中的確定性因素，將堅(jiān)定做變革世界中的建設(shè)性力量。

  在此，我表達(dá)4點(diǎn)看法。

  一是應(yīng)倡導(dǎo)平等相待。列強(qiáng)爭霸曾給人類帶來災(zāi)難，兩次世界大戰(zhàn)殷鑒不遠(yuǎn)。殖民體系也罷，中心-外圍體系也罷，不平等的秩序注定土崩瓦解。世界各國獨(dú)立自主風(fēng)起云涌，國際關(guān)系民主化不可阻擋。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，應(yīng)當(dāng)成為建設(shè)多極世界的基本原則。

  正是秉持這樣的原則，中國主張大小國家一律平等，呼吁提升發(fā)展中國家在國際體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。這不會導(dǎo)致“西方的缺失”，而將促進(jìn)世界的正和。慕安會近年邀請更多“全球南方”國家代表參加，這是明智之舉。每一個國家的聲音都應(yīng)得到傾聽，每一個國家都可在多極格局中找到自身的位置、發(fā)揮自己的作用。

  二是應(yīng)尊重國際法治。中國有句古話，沒有規(guī)矩，不成方圓。聯(lián)合國憲章宗旨和原則是處理國際關(guān)系的根本遵循，也是建設(shè)多極世界的重要基石。當(dāng)今世界亂象頻出，一個重要原因就是有些國家迷信實(shí)力至上，打開了叢林法則的潘多拉盒子。實(shí)際上，國家不論大小強(qiáng)弱，都是國際法治的利益攸關(guān)方。多極格局不能是無序的狀態(tài)，如果沒有了規(guī)矩，昨天在餐桌邊，明天就可能在菜單上。大國要帶頭講誠信、講法治，堅(jiān)決摒棄言行不一、零和博弈。

  正是基于這樣的觀點(diǎn)，中國堅(jiān)定維護(hù)國際法治權(quán)威，積極履行國際責(zé)任和義務(wù)，加入了幾乎所有普遍性政府間國際組織和600多項(xiàng)國際公約，從不搞例外主義，更不搞“合則用不合則棄”，為當(dāng)今不確定的世界提供了最大的確定性。我要強(qiáng)調(diào)的是，在遵守國際法上不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，尊重各國的主權(quán)和領(lǐng)土完整就應(yīng)該支持中國實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一。

  三是應(yīng)踐行多邊主義。面對層出不窮的全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能獨(dú)善其身，搞本國優(yōu)先只會造成各方“多輸”。聯(lián)合國是踐行多邊主義、推進(jìn)全球治理的核心平臺，已經(jīng)為各國遮風(fēng)擋雨近80年，未來的多極世界更加需要聯(lián)合國。對于這座大廈，我們應(yīng)該固本強(qiáng)基而不是拆梁毀柱；對于治理全球難題，應(yīng)該共擔(dān)責(zé)任而不是唯利是圖；對于共同挑戰(zhàn)，應(yīng)該團(tuán)結(jié)應(yīng)對而不是陣營對抗。

  正是本著這樣的理念，中國堅(jiān)持真正的多邊主義，倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀。我們堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威和地位，承擔(dān)著超過20%的聯(lián)合國會費(fèi)。我們切實(shí)履行《巴黎協(xié)定》，建成世界上最大清潔發(fā)電體系。

  我們還提出并落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為完善全球治理提供公共產(chǎn)品。

  四是應(yīng)堅(jiān)持開放共贏。發(fā)展是破解各種難題的鑰匙，多極世界應(yīng)當(dāng)是各國共同發(fā)展的世界。保護(hù)主義不是出路，濫加關(guān)稅沒有贏家?！懊撱^斷鏈”斷的是機(jī)遇，“小院高墻”封的是自己。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開放合作，以普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化來支撐平等有序的世界多極化。

  正是朝著這樣的目標(biāo)，中國堅(jiān)定同各國共享發(fā)展機(jī)遇。有位澳大利亞學(xué)者把中國稱為“賦能型大國”，我認(rèn)為很形象。去年中國GDP增長5%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近30%，擔(dān)當(dāng)起全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，向世界釋放超大規(guī)模市場紅利。中國愿推動高質(zhì)量共建“一帶一路”同歐盟“全球門戶”戰(zhàn)略對接，賦能彼此，也賦能世界。

  各位朋友，

  中方始終認(rèn)為歐洲是多極世界的重要一極，中歐雙方是伙伴而不是對手。今年是中歐建交50周年。中方愿同歐方用好這一契機(jī)，深化戰(zhàn)略溝通和互利合作，推動世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景。

  謝謝！