時間進入11月份。
“今年還剩下不到兩個月時間，各項工作特別是經(jīng)濟工作要進一步抓緊抓實，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。”習近平總書記日前在湖北考察時指出。
9月26日中共中央政治局會議召開以來，福建、安徽考察，省部級專題研討班開班，習近平總書記都強調(diào)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
現(xiàn)在的情況怎么樣？
“實現(xiàn)5%左右預期目標的信心在增強。”“三季報”新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局作出這一判斷。
從數(shù)據(jù)看信心——筑底企穩(wěn)，景氣回升。
50.1%，剛剛發(fā)布的10月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）重回擴張區(qū)間，為四季度中國經(jīng)濟開了好頭。
僅看GDP同比增速，一季度5.3%，二季度4.7%，三季度4.6%。但從環(huán)比看，三季度增長0.9%，已連續(xù)9個季度保持正增長。
“三季報”出爐后，不少外資機構(gòu)上調(diào)中國經(jīng)濟增長預測，高盛將2024年中國GDP增長預測從4.7%上調(diào)至4.9%。摩根大通中國首席經(jīng)濟學家朱海斌認為，中國經(jīng)濟增長動能在第三季度末出現(xiàn)適度回升，9月份國內(nèi)活動指標普遍超出市場預期。
“前三季度4.8%的增速來之不易，為實現(xiàn)全年目標打下了堅實基礎。”國家統(tǒng)計局副局長盛來運說。
總的看，“穩(wěn)”和“進”依然是中國經(jīng)濟的主基調(diào)。
一方面，穩(wěn)的基礎更堅實。增長、就業(yè)、通脹、國際收支四大宏觀指標顯示經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，“這些為中國宏觀經(jīng)濟保持韌性提供了很好的基礎。”中國人民大學經(jīng)濟學院教授范志勇說。
一方面，進的動能在增強。高技術產(chǎn)業(yè)投資和高技術制造業(yè)增加值增速大幅領先整體水平。越是高科技、高效能、高質(zhì)量特征的行業(yè)，發(fā)展越是向好。
從改革看信心——政策加力，改革發(fā)力。
展讀“三季報”，“突出經(jīng)濟體制改革這個重點”指向鮮明。
惠民生、促消費、穩(wěn)樓市。10月末，一項惠及1.5億居民的金融政策落地，存量房貸利率調(diào)整平均每年將減負約1500億元。
與此同步，中國人民銀行改革完善機制，借款人可與銀行自主協(xié)商、動態(tài)調(diào)整房貸利率。
9月下旬以來的一攬子增量政策，利當前，惠長遠。“這是宏觀調(diào)控的一次里程碑式出手。”清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜說。
存量政策、增量政策，既有宏觀調(diào)控逆周期調(diào)節(jié)之“策”，也有提升中長期發(fā)展質(zhì)量的深化改革之“策”，都將推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，推進中國式現(xiàn)代化。
“新發(fā)展理念是在改革中形成的，影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端是在改革中破除的，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長也是在改革中逐步實現(xiàn)的。”習近平總書記深刻指出。
進一步全面深化改革大棋局，經(jīng)濟體制改革是“牽一發(fā)而動全身”的“牛鼻子”。
“兩重”建設加快落地，“兩新”政策加力實施，民營經(jīng)濟促進法立法進程正在推進，資本市場對外開放再提速……堅持改革和法治相統(tǒng)一，堅持破和立的辯證統(tǒng)一，堅持改革和開放相統(tǒng)一，處理好部署和落實的關系，“政策加力”和“改革發(fā)力”組合拳有力有效。
改革強信心，發(fā)展添動力。
10月10日，投資超10億元的蘋果公司應用研究實驗室在廣東深圳市福田區(qū)建成運營。作為深圳最早開發(fā)的城區(qū)之一，福田區(qū)較早遇到空間不足、成本上升等“煩惱”。
突破瓶頸，福田區(qū)瞄準因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。成立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，人工智能政務24小時在線辦公……改革推動新經(jīng)濟發(fā)展，這里的專精特新“小巨人”數(shù)量3年增長8倍多，單位面積地區(qū)生產(chǎn)總值是深圳平均值的4倍多。
生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。黨的二十屆三中全會提出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。一攬子增量政策，將加快推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大。
政策落地、改革到位，為新質(zhì)生產(chǎn)力撐起發(fā)展新空間。前三季度，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值增長11.3%。科技創(chuàng)新釋放發(fā)展新動能，成為中國經(jīng)濟的鮮明特點。
中國擁有規(guī)模超大且最具增長潛力的市場。9月份，新能源汽車月度產(chǎn)銷創(chuàng)歷史新高，超大規(guī)模市場能夠更好覆蓋研發(fā)投入、分攤試錯成本。
進博會首日，采購商上海諾銀機電科技有限公司拿下價值5000萬美元采購訂單，提升在半導體、汽車等領域的核心競爭力，也見證著中國超大規(guī)模市場的魅力。
一大批增量政策“在路上”。國家發(fā)展改革委有關負責人表示，增量政策措施正在陸續(xù)出臺實施，新的增量政策也在研究儲備。“隨著政策效應不斷顯效，全年經(jīng)濟將呈現(xiàn)前高、中低、后揚走勢。”中國宏觀經(jīng)濟研究院院長黃漢權(quán)說。
有效市場和有為政府“兩手并用”，頂層設計和基層創(chuàng)造交相呼應。扎實的改革成效，讓中國更有能力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
從企業(yè)看信心——預期改善，活力增強。
9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)4個月回落后首次回升；
10月份，生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)為近4個月高點；
10月份，商品房成交同比、環(huán)比實現(xiàn)“雙增長”，全國房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的積極勢頭；
…………
透過這些數(shù)據(jù)，能夠看出生產(chǎn)經(jīng)營活動總體擴張有所加快，經(jīng)濟運行積極因素增多。
得益于稅務部門政策支持，1—9月，山東澤普醫(yī)療科技公司享受到稅費優(yōu)惠230余萬元。“這些錢全部投入創(chuàng)新研發(fā)中，今年9月，公司入選國家級專精特新‘小巨人’。”財務總監(jiān)單文玲說。
從全國情況看，前三季度，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的減稅降費及退稅超2萬億元，1—10月，高技術產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增速達11.4%。
深圳嘉立創(chuàng)集團珠海生產(chǎn)基地，一批智能化柔性生產(chǎn)線剛剛投入使用。“人工智能快速發(fā)展帶來大批訂單，新產(chǎn)線讓產(chǎn)品交付托了底。”基地負責人梁東兵說。
外企亦然。德國梅賽德斯—奔馳集團近日宣布，計劃與中國合作伙伴共同在華投資超140億元。“德國對華投資持續(xù)攀升，表明對中國經(jīng)濟的長期信心。”羅蘭貝格全球管委會聯(lián)席總裁丹尼斯·德普說。
市場經(jīng)濟是預期經(jīng)濟、信心經(jīng)濟。企業(yè)有信心，經(jīng)濟有動能。政策“暖風”下，越來越多的企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐，釋放發(fā)展活力。
“當下是世界百年未有之大變局，這樣一個時代，更多孕育的是中華民族復興的曙光。”習近平總書記的話，蘊含著對時與勢、危與機的深邃思考。以這樣的辯證法看待經(jīng)濟形勢，做好經(jīng)濟工作，至關重要。
“信心在增強”，但信心不會從天降。實干中涵養(yǎng)、奮斗中生長、砥礪中昂揚。提振信心，首先“提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神”，還是那句話：干字當頭、眾志成城。
《 人民日報 》（ 2024年11月12日 01 版）
