【觀點(diǎn)摘要】

做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)是“以進(jìn)促穩(wěn)”的重中之重。

做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)大有可為，且必有可為。

今年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的亮點(diǎn)是“爬坡過(guò)坎”更有韌性。具體來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)讓“三駕馬車”跑出了新馬力。

進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，需要堅(jiān)持“吃改革飯”“走開(kāi)放路”“打創(chuàng)新牌”。

日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)2024年經(jīng)濟(jì)工作，將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首，并提出“要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展”。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞了哪些重要信號(hào)？持續(xù)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展有何重要意義？展望未來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些著力點(diǎn)？

近日，國(guó)家信息中心未來(lái)產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長(zhǎng)胡擁軍做客《中國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀察·專家談》欄目時(shí)表示，“以進(jìn)促穩(wěn)”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放的最鮮明的積極信號(hào)之一，從經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)、潛力、基礎(chǔ)來(lái)看，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)是“以進(jìn)促穩(wěn)”的重中之重。

牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)考題、必答題也是搶答題

自2017年首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，到2023年提出“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。胡擁軍表示，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)大有可為，且必有可為。

“總體來(lái)看，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我們而言是一道長(zhǎng)考題，也是一道必答題，更是一道搶答題。”胡擁軍說(shuō)，面對(duì)外部壓力與內(nèi)部困難疊加，能否牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、打造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，關(guān)鍵在于數(shù)字經(jīng)濟(jì)。因此，要以“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的戰(zhàn)略緊迫感，加快謀劃和系統(tǒng)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)。

一方面，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)大有可為。今年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍然保持韌性增長(zhǎng)。前三季度，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值保持穩(wěn)定提升；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.1%，比服務(wù)業(yè)增速高出6.1個(gè)百分點(diǎn)。從數(shù)據(jù)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)回升向好的強(qiáng)勁“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

另一方面，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)必有可為。胡擁軍表示，首先在新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)下，我國(guó)超前部署推動(dòng)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的科技攻關(guān)，久久為功布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)培育；其次，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場(chǎng)景以及各類市場(chǎng)服務(wù)，有利于“大水養(yǎng)大魚”；最后，是完備的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，我國(guó)具有從一根針到一艘航母的全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。

“爬坡過(guò)坎”更有韌性

數(shù)字經(jīng)濟(jì)讓“三駕馬車”跑出新馬力

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展階段，投入產(chǎn)出效率顯著提升。今年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？胡擁軍總結(jié)：“今年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的亮點(diǎn)是‘爬坡過(guò)坎’更有韌性。具體來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)讓‘三駕馬車’跑出了新馬力。”

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)投資的新杠桿。數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資既有利于對(duì)沖傳統(tǒng)投資的總量下滑，也有利于優(yōu)化傳統(tǒng)投資的結(jié)構(gòu)失衡，既是投資現(xiàn)在，更是投資未來(lái)。上半年，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增長(zhǎng)16.2%，其中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等融合型新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長(zhǎng)34.1%。前三季度，電子信息制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.2%，比同期工業(yè)投資增速高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)消費(fèi)的新支點(diǎn)。今年以來(lái)，各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用持續(xù)發(fā)展，其中，網(wǎng)約車、在線旅行預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等成為用戶規(guī)模增長(zhǎng)最快的三類應(yīng)用，數(shù)字消費(fèi)新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為突出的亮點(diǎn)。前三季度，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)8.9%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高出2.1個(gè)百分點(diǎn)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重提升到為26.4%。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)外貿(mào)的新引擎。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易最活躍的新增長(zhǎng)點(diǎn)。2022年中國(guó)可數(shù)字化的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到3727億美元，創(chuàng)下歷史新高，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模首次突破2萬(wàn)億元。前三季度，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.4%，明顯高于同期進(jìn)出口增速。而分布在全球不同區(qū)域的2000多個(gè)海外倉(cāng)、覆蓋全球的跨境電商貿(mào)易伙伴，更是讓我國(guó)成為全球跨境電商生態(tài)鏈最為完善的國(guó)家之一。

“吃改革飯”“走開(kāi)放路”“打創(chuàng)新牌”

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中“大膽地試，大膽地闖”

胡擁軍表示，展望2024年，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，需要從以下幾個(gè)方面發(fā)力：

一是要堅(jiān)持“吃改革飯”。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中“大膽地試，大膽地闖”，加快構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。尤其是要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，全面提高數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用水平，讓公共數(shù)據(jù)“供得出”“流得動(dòng)”“用得好”。

二是要堅(jiān)持“走開(kāi)放路”。與中國(guó)同行就是與機(jī)遇同行，投資中國(guó)就是投資未來(lái)。要進(jìn)一步發(fā)揮《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》等合作機(jī)制的作用，進(jìn)一步發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、世界5G大會(huì)、世界人工智能大會(huì)等開(kāi)放平臺(tái)作用，打造“投資中國(guó)”品牌，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。

三是要堅(jiān)持“打創(chuàng)新牌”。要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展，開(kāi)辟量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

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