2016年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)首次提出“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。直至今日（5月17日），房貸首付比例創(chuàng)下商品房時(shí)代的紀(jì)錄低點(diǎn)，“房住不炒”的時(shí)代或許才真正開(kāi)啟。

今日午間，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)管總局等部門連續(xù)發(fā)布房貸相關(guān)的通知，其中最重磅的一條是，對(duì)于貸款購(gòu)買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。另外，通知還宣布取消全國(guó)層面首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限，并下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。

這些政策無(wú)疑都可以直接降低購(gòu)房成本，尤其降低首付款對(duì)一線城市可能更有效，因?yàn)檫@些城市的購(gòu)房門檻較高，降低首付對(duì)購(gòu)房者的“減負(fù)”效果更直接。而更值得關(guān)注的是，央行對(duì)最低首付比例設(shè)定在15%這一水平，一方面表明官方對(duì)整體房?jī)r(jià)進(jìn)一步下跌幅度的判斷，另一方面意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)重回暴漲時(shí)代的概率也極低——畢竟“房住不炒”是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，如果15%的首付比例會(huì)再次引發(fā)房地產(chǎn)泡沫，那么央行也不大可能冒此風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，無(wú)需過(guò)多考慮市場(chǎng)波動(dòng)而僅憑住房本身情況做出購(gòu)買決策的時(shí)代漸行漸近。

換而言之，“房住不炒”這一愿景終于可以真正落地。這自然也需要供給端的疏導(dǎo)，在今日上午舉辦的全國(guó)切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì)議上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰表示，打好商品住房爛尾風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)保交房、消化存量商品房等重點(diǎn)工作，“商品房庫(kù)存較多城市，政府可以需定購(gòu)，酌情以合理價(jià)格收購(gòu)部分商品房用作保障性住房”。

這也是在最高層會(huì)議上官方首次確定“政府收儲(chǔ)”，佐證了這幾天熱傳的政府下場(chǎng)大規(guī)模收房的消息。何立峰同時(shí)稱，要壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制、再貸款政策等作用，加強(qiáng)對(duì)城市和房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)支持，有力有序有效推進(jìn)保交房各項(xiàng)工作。

緊接著在17日下午舉辦的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)人民銀行宣布擬設(shè)立保障性住房再貸款。再貸款規(guī)模3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次；發(fā)放對(duì)象包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國(guó)性銀行；銀行按照自主決策、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則，向城市政府選定的地方國(guó)有企業(yè)發(fā)放貸款，收購(gòu)已建成未出售商品房，用作保障性住房；中國(guó)人民銀行按照貸款本金60%發(fā)放再貸款，可帶動(dòng)銀行貸款5000億元。

實(shí)際上，“政府收儲(chǔ)”這一政策并非空穴來(lái)風(fēng)，而是有其先兆。早在4月15日媒體就報(bào)道過(guò)，國(guó)家可能統(tǒng)一回購(gòu)商品房作為保障房。一個(gè)重要的背景是，目前全國(guó)一二線城市的房?jī)r(jià)普遍較峰值下跌了30%以上，而去年黃奇帆曾經(jīng)提出，當(dāng)房?jī)r(jià)跌至打七折時(shí)，政府可以開(kāi)始收房，使保障房占整個(gè)住房市場(chǎng)的20%。

4月底以來(lái)，北京、上海、天津、深圳等已有超50個(gè)城市（或行政區(qū)）下場(chǎng)買房，包括地方委托機(jī)構(gòu)幫助民眾賣舊買新、牽頭組建住房保障銀行從城投手中收購(gòu)現(xiàn)有存量住房等。但與收二手房相比，收新房顯然更簡(jiǎn)單，因?yàn)樾路坎恍枰獑为?dú)協(xié)商價(jià)格，可以直接與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行批量談判，也幫助開(kāi)發(fā)商解決去庫(kù)存問(wèn)題。而且新房成交量的增加也將帶動(dòng)二手房市場(chǎng)的活躍度，市場(chǎng)信心一旦反彈，可能會(huì)減少恐慌性拋盤。

無(wú)獨(dú)有偶，5月17日也是超長(zhǎng)期特別國(guó)債正式首發(fā)的日子。5月13日，財(cái)政部宣布將發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，其中5月17日發(fā)行30年超長(zhǎng)期特別國(guó)債400億元，5月24日將發(fā)行20年超長(zhǎng)期特別國(guó)債，6月14日將發(fā)行50年超長(zhǎng)期特別國(guó)債。

與超長(zhǎng)期國(guó)債發(fā)行以及房地產(chǎn)救市組合拳相配套的是，后續(xù)可能會(huì)繼續(xù)降準(zhǔn)降息，尤其是等美國(guó)降息，人民幣匯率貶值壓力減輕后，中國(guó)在這方面會(huì)有更多主動(dòng)權(quán)。

毫無(wú)疑問(wèn)，歷史上最大尺度的房地產(chǎn)救市正在展開(kāi)，這有助于提高居民住房消費(fèi)的意愿和能力，減輕居民資產(chǎn)縮水和消費(fèi)低迷的負(fù)反饋循環(huán)效應(yīng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)的“政策底”接近于明牌，但“市場(chǎng)底”最終要通過(guò)穩(wěn)就業(yè)和收入來(lái)鑄成，這是條暗線，也是更大的挑戰(zhàn)。（財(cái)富中文網(wǎng)）