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新華鮮報丨解決群眾急難愁盼!黨中央最新部署

  解決群眾急難愁盼,黨中央作出最新部署。

  中辦、國辦印發的《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》6月9日對外公布,從增強社會保障公平性、提高基本公共服務均衡性、擴大基礎民生服務普惠性、提升多樣化社會服務可及性等方面作出部署。

  為何印發意見?

  在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。

  新時代以來,我國民生建設取得歷史性成就,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著增強。但同時也要看到,我國社會主要矛盾發生深刻變化,與人民日益增長的美好生活需要相比,民生工作還存在短板和薄弱環節,群眾在教育、醫療、養老等方面還有不少亟待解決的急難愁盼。

  “新征程上,民生建設需要堅持系統觀念、整體推進,以集成之力提升政策效能,以精準之策回應民之所盼。”國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員魏國學說。

  意見緊扣人民群眾最關心最直接最現實的利益訴求,提出公平、均衡、普惠、可及四大原則,統籌解決群眾反映強烈、迫在眉睫的民生痛點問題和長期積累、復雜難解的民生堵點問題,推動更多資金“投資于人”、服務于民生,為新時代新征程民生建設提供了根本遵循。

  ——公平:社會保障制度更加體現人人平等。

  意見將增強社會保障公平性放在民生政策首位,推動有效擴大社會保障覆蓋面,全面取消在就業地參加社會保險的戶籍限制,健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社會保險制度,加強低收入群體兜底幫扶,及時將符合條件的群眾納入社會救助范圍。

  增加低收入群體收入是一項長期而艱巨的任務。意見從多個渠道尋找“提低”的政策突破口。比如加強最低生活保障標準與其他社會救助標準的統籌銜接;完善最低工資標準調整機制,合理提高最低工資標準;實施農村低收入人口開發式幫扶提能增收行動等。

  ——均衡:縮小城鄉區域公共服務差距。

  讓全體人民共享發展成果,要求加快破解民生建設不平衡不充分問題,均衡合理配置城鄉區域公共服務資源。

  意見將均衡作為發展公共服務的根本原則,以縣域為基本單元,全面推進公共服務規劃布局、設施建設、資源配置、人才調配城鄉一體化,支持面向艱苦邊遠地區農村提供形式靈活的基本公共服務,擴大優質數字公共服務資源覆蓋面。

  推動符合條件的農業轉移人口享有同遷入地戶籍人口同等權利、穩步推進靈活就業人員參加住房公積金制度、加大保障性住房供給……意見以常住地為載體,緊扣住房和教育等領域的迫切需求,進一步壓實基本公共服務提供責任,增強基本公共服務均衡性。

  ——普惠:民生保障惠及更多人民群眾。

  滿足人民日益增長的美好生活需要,關鍵是要推出更多普惠性民生政策。

  意見牢牢把握普惠要求,通過調動政府、市場和全社會力量,全方位擴大教育、醫療、“一老一小”等基礎民生服務供給,既保障服務質量,又做到群眾可負擔,同時實現服務可持續,讓優質資源更加普遍惠及各類群體。

  新建改擴建1000所以上優質普通高中,新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜;推動城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉,制定出臺商業健康保險創新藥品目錄;支持普惠養老服務增量資源向社區傾斜,新建養老機構護理型床位占比原則上不低于80%……聚焦學有所教、病有所醫、老有所養,意見提出一系列務實舉措。

  ——可及:發展群眾身邊的社會服務。

  意見立足提升社會服務可及性,以社區為重點,在更多步行可及范圍內,大力發展群眾家門口的生活服務,完善群眾身邊的便民服務設施,讓兒童、青年、老人、殘疾人共享更有包容性的民生服務。

  順應人民群眾對公共服務更高品質、更加便捷的新期待,意見提出積極推動將利用率高的中小型體育場館、全民健身中心向社會免費或低收費開放,支持有條件的博物館、圖書館、美術館等文化場館夜間開放,引導支持在保障性住房中加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給等諸多舉措,提高多樣化生活服務品質,促進包容共享發展。

  保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。

  “意見立足全局、著眼長遠,系統擘畫新時代新征程民生建設的發展方向和重點任務,將為持續增進民生福祉注入強大動力。”魏國學說。

  策劃:陳芳

  記者:魏玉坤

  新華社國內部出品



 
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