作者：李忠民（全國政協委員，陜西省政協副主席、民建陜西省委會主委）

  習近平總書記6日看望參加全國政協十四屆一次會議的民建、工商聯界委員并參加聯組會時強調，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，始終把民營企業和民營企業家當作自己人。這一重要講話為民營經濟健康發展、高質量發展指明方向，必將進一步推動民營經濟成為“量的合理增長的有生力量”和“質的有效提升的重要載體”，成為推進高質量發展、構建新發展格局的重要一極。踏上新征程，我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，增強信心、輕裝上陣、大膽發展，心往一處想、勁往一處使，努力實現民營經濟健康發展、高質量發展。

  聚力政策落地，提振發展信心。近年來，國家集中出臺了許多支持民營經濟發展的政策舉措，積極幫助企業紓困解難，但還有一些企業反映獲得感不強。下一步要強化政策精準落地，推動各級黨委政府建立常態化聯系幫扶民企機制和親清服務（數字）平臺，深入推進“親商助企”工作，及時準確掌握企業訴求，精準解決民營企業發展難題。廣泛開展涉企政策宣傳解讀，提高政策直達共享效果，推動“企業找政策”向“政策找企業”轉變。特別要強化對已招引民營企業的要素供給保障，主動服務、督辦督查。加強對科技創新、產業扶持、稅費減免、融資信貸等政策落實情況的評估，開展萬家民企評價政策和營商環境活動，推動建立民營企業家參與政策執行效果反饋機制。強化企業家權益保護，加強上下聯動及與公檢司法橫向協作，推動行業協會等協同配合有關部門破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度政策壁壘，用好立法協商、法律維權、商會調解等工作機制和載體，依法保護民營企業產權和企業家權益，讓企業家放心創業、安心經營、專心發展。加強宣傳輿論引導，充分運用各種媒體手段，對否定市場經濟和民營經濟的言論進行反駁，增強民營企業家長期投資和發展的信心。

  堅持鏈式思維，加快轉型升級。產業轉型升級是實現民營經濟高質量發展的關鍵之舉。要加快升級改造，支持引導以傳統產業為主的民營企業加快綠色化、高端化、數字化轉型。開辟“新賽道”，鼓勵和引導民營企業進入先進制造、現代服務業、現代物流、農產品加工及新材料、新能源等實體經濟，培育一批帶動能力強、技術先進、投資規模大的民營企業。堅持“鏈式發展”，引導民營經濟從以“地”謀發展向以“鏈”謀發展轉變，聚焦打造世界級、國家級和區域級產業鏈目標，開展并購重組、破產重整、增資擴股、市場化債轉股、投貸聯動等，整合延伸產業鏈，實現經濟總量和質量效益同步提升。鼓勵社會智庫編制產業鏈發展年度報告，指導政府精準招商，提高民營經濟參與產業鏈深度。

  壯大縣域經濟，拓展發展空間。民營經濟在縣域大有作為，要統籌縣域經濟和民營經濟發展，培育建設一批民營經濟示范縣，先行先試，試點示范一批政策，推動實現放權強縣，助力民營企業發展。要創新發展模式，帶動縣域民營經濟實現突破發展。做優民企服務，增強縣域各級干部服務民企的本領和能力，加大對民營企業投身縣域發展的支持力度，建立適應民營經濟發展的縣域要素服務體系，強化用地、用氣、人才、技術、融資等方面要素供給，把更多有實力的民營企業留在縣域、吸引到縣域。

  培優企業核心，建強民企隊伍。企業家是企業的靈魂，決定企業的發展格局和興衰成敗。要弘揚企業家精神，引導和激勵廣大民營經濟人士厚植家國情懷，以產業報國、以實業強國，傳承“以義取利、利濟天下”光榮傳統和“致富思源、造福桑梓”優良品德，做守法經營、創業創新、回報社會的典范。著力構建新型政商關系，加強民營企業家培養，明確將民營企業家培訓納入各級人才工作計劃，特別是要鼓勵“創二代”由單純的資本資產繼承者向創投家、企業家轉型；深化知識產權改革。把知識產權股權化，許可先使用后付費，探索權益讓渡轉化方式，開展財政科技經費先投后股，讓科技成果得到充分轉化，推動科學家轉化成為企業家；積極探索建立“同股不同權”制度，保護知識產權所有者擁有公司發展主導權。