12月10日，賽迪顧問正式發(fā)布投資競爭力百強(qiáng)區(qū)(2024)榜單，太原市小店區(qū)位列第90名，該區(qū)自2020年以來已連續(xù)5年上榜賽迪營商環(huán)境(投資競爭力)百強(qiáng)區(qū)。
城區(qū)是城市經(jīng)濟(jì)資源的集聚地和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“核心引擎”。本次評價(jià)構(gòu)建了包含政務(wù)服務(wù)、對外開放、基礎(chǔ)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)活力、人才吸引、要素保障6個(gè)一級指標(biāo)及20個(gè)二級指標(biāo)的評價(jià)體系，對全國除直轄市、港澳臺地區(qū)及國家級新區(qū)外的900余個(gè)市轄區(qū)展開綜合評價(jià)。
小店區(qū)是山西省政府所在地，常住人口143.6萬人。山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)唐槐園區(qū)、學(xué)府園區(qū)、保稅區(qū)、科創(chuàng)城、瀟河新興產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)域位于轄區(qū)內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。截至今年11月底，該區(qū)新增經(jīng)營主體4.2萬余戶，實(shí)有經(jīng)營主體24萬余戶，約占全市三成。
該區(qū)各類交通要素齊備，城鄉(xiāng)發(fā)展均衡。高標(biāo)準(zhǔn)打造小店區(qū)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，創(chuàng)建“小而美”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，美麗鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷壯大，突出農(nóng)文旅融合特色，劉家堡村、王吳村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號，西蒲村榮獲“山西美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號，劉家堡村還被評為2022年全國非遺旅游村寨。
該區(qū)第二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁，第三產(chǎn)業(yè)興旺。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)電機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)，與綜改示范區(qū)合作共建示范工業(yè)園區(qū)，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高點(diǎn)起步，設(shè)立“山西信創(chuàng)能源數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心”，“山西信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)·小店數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”平臺全面上線，該區(qū)還獲評全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。親賢長風(fēng)商圈、晉陽街美食商圈等“七大商圈”一圈一策發(fā)展，引領(lǐng)都市風(fēng)尚；大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，近3年來，榮列“中國樓宇經(jīng)濟(jì)(總部經(jīng)濟(jì))標(biāo)桿城區(qū)”30強(qiáng)。
作 者 城市經(jīng)濟(jì)研究中心
城區(qū)是城市經(jīng)濟(jì)資源的集聚地，是城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“核心引擎”。近年來，中國城區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境、完善投融資監(jiān)管機(jī)制、提高項(xiàng)目規(guī)劃和評估水平、優(yōu)化要素供給結(jié)構(gòu)，已成為促進(jìn)“雙招雙引”、吸引外商外資的前沿陣地，在促進(jìn)城市擴(kuò)大有效投資、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了更為重要的中堅(jiān)作用。2024年12月10日，賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心正式發(fā)布城區(qū)投資競爭力（2024）評價(jià)結(jié)果。本次評價(jià)以數(shù)據(jù)公開獲取、市場關(guān)切導(dǎo)向、科學(xué)公正評價(jià)為主要原則，構(gòu)建了包含政務(wù)服務(wù)、對外開放、基礎(chǔ)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)活力、人才吸引、要素保障6個(gè)一級指標(biāo)及20個(gè)二級指標(biāo)的評價(jià)體系，對全國除直轄市、港澳臺地區(qū)及國家級新區(qū)外的900余個(gè)市轄區(qū)展開綜合評價(jià)，形成“投資競爭力百強(qiáng)區(qū)（2024）”榜單。
一 投資競爭力百強(qiáng)區(qū)（2024）評價(jià)結(jié)果
二 投資競爭力百強(qiáng)區(qū)（2024）評價(jià)結(jié)果解析
●1.投資競爭力百強(qiáng)區(qū)（2024）社消零總額增速均值明顯高于2023年
投資競爭力百強(qiáng)區(qū)（2024）的社會消費(fèi)品零售總額增速最大值為18.2%；均值和中位數(shù)分別為7.12%和7.25%，分別高出2023年5.86、6.15個(gè)百分點(diǎn)，整體呈現(xiàn)出較高的消費(fèi)活躍度。消費(fèi)是投資的基礎(chǔ)，投資是消費(fèi)的保障，兩者共同推動經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。消費(fèi)活躍度代表城市的商業(yè)繁榮度和品牌集聚度，是吸引企業(yè)投資、落地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的重要參考指標(biāo)。綜合來看，未來中國投資競爭力強(qiáng)區(qū)的消費(fèi)市場將繼續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)潛力有望進(jìn)一步釋放，對擴(kuò)大有效投資的引導(dǎo)力將逐漸增強(qiáng)。
●2.投資百強(qiáng)區(qū)（2024）年度國內(nèi)引資總額持續(xù)增長
投資競爭力百強(qiáng)區(qū)（2024）的國內(nèi)引資總額最大值達(dá)3175億元，相較2023最大值增長151億元，增幅達(dá)4.99%，平均值和中位數(shù)分別為628.44億元和375億元，相較2023年分別提升39.79億元和58.3億元，增幅分別為6.76%和18.41%。隨著中國營商環(huán)境朝著市場化、法治化和國際化方向不斷優(yōu)化，投資競爭力強(qiáng)區(qū)的國內(nèi)引資總額穩(wěn)中有進(jìn)。未來，順應(yīng)中國加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化的總體要求，投資競爭力強(qiáng)區(qū)將重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)優(yōu)化調(diào)整投資布局，招商引資結(jié)構(gòu)將逐漸優(yōu)化。
●3.投資競爭力百強(qiáng)區(qū)（2024）年度土地供應(yīng)面積穩(wěn)定增長
投資競爭力百強(qiáng)區(qū)（2024）的年度土地供應(yīng)面積最大值為536.98萬平方米，相較2023年提升62.03萬平方米，增幅為13.06%；平均值為133.1萬平方米，相較2023年提升4.24%。未來，投資競爭力強(qiáng)區(qū)將持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素保障，為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。
●4.投資競爭力百強(qiáng)區(qū)（2024）年度市場主體持續(xù)大幅增長
投資競爭力百強(qiáng)區(qū)（2024）的市場主體年度增量最大值為184298家，相較2023年增長42591家，增幅30.05%，平均值和中位數(shù)分別為42951家、31414家，相較2023年增幅分別為16.72%、6.91%。市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量載體，市場主體的規(guī)模代表了城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。投資競爭力強(qiáng)區(qū)市場活躍度持續(xù)提升，對市場主體的吸引力不斷增強(qiáng)。未來，投資競爭力強(qiáng)區(qū)將在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公平競爭方面進(jìn)一步保護(hù)企業(yè)的市場主體地位，穩(wěn)定投資預(yù)期，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。
三 打造投資競爭力強(qiáng)區(qū)四個(gè)新路徑
賽迪顧問認(rèn)為，新時(shí)期城區(qū)招商引資應(yīng)跳出原有的“給資源、給土地、給市場”思維，從以下四個(gè)新路徑著手，全面提升投資競爭力：
一是探索“AI+”方式，利用數(shù)字化手段提升投資競爭力。一方面，通過“AI+政務(wù)服務(wù)”推動打造數(shù)字化營商環(huán)境標(biāo)桿，對標(biāo)先進(jìn)，取長補(bǔ)短、深化改革，積極利用數(shù)字化人工智能技術(shù)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的整合與共享，為人工智能技術(shù)的應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，提升響應(yīng)速度。另一方面，通過“AI+招商服務(wù)”，打造領(lǐng)先的數(shù)字化招商工具，精準(zhǔn)篩選意向擴(kuò)張企業(yè)并高效跟進(jìn)，全面提升精準(zhǔn)招商質(zhì)效，有力賦能城區(qū)高質(zhì)量招商引資工作，推動城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是提升服務(wù)效能，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。深化審批流程改革，提升審批速度，降低企業(yè)辦事成本；構(gòu)建完善的企業(yè)服務(wù)體系，提供覆蓋企業(yè)全周期的全方位服務(wù)，提升企業(yè)的滿意度和獲得感。加強(qiáng)法治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《公平競爭審查條例》，規(guī)范公平競爭審查流程，推動市場公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新；完善企業(yè)信用體系，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營造誠信的商業(yè)環(huán)境。
三是挖掘城區(qū)稟賦特色，創(chuàng)新打造城區(qū)高價(jià)值品牌。圍繞增強(qiáng)投資競爭力，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和自身發(fā)展基礎(chǔ)，明確發(fā)展目標(biāo)，采取量身定制、行之有效的工作措施，對自身資源稟賦進(jìn)行深入剖析，加快打造“一區(qū)一品”特色城區(qū)品牌。同時(shí)，重點(diǎn)打造特色產(chǎn)業(yè)集群，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、優(yōu)勢化，讓產(chǎn)業(yè)特色更鮮明，培育更多高新技術(shù)企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力。
四是整合優(yōu)勢要素資源，全面提升要素供給保障能力。全面提升要素供給保障能力，優(yōu)化政策供給，有效整合勞動、資本、土地、技術(shù)及數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新資源，提高科技創(chuàng)新支撐能力，提升要素供給的能力和質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，組織專班，急事快辦、盡早批復(fù)，保障重大項(xiàng)目落地，扎牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“資源開發(fā)—招商引資—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的良性循環(huán)，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，提高資源配置效率和投資綜合效益。
