晉民發(fā)〔2024〕33號

關(guān)于印發(fā)“公民婚育一件事”聯(lián)辦

實施方案的通知

各市、縣（市、區(qū)）民政局、公安局、衛(wèi)生健康委、行政審批管理局：

為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）及《山西省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》（晉政發(fā)〔2024〕8號）等文件精神，實現(xiàn)“公民婚育一件事”聯(lián)辦，制定本實施方案。

一、總體目標

按照國務院和我省有關(guān)優(yōu)化政務服務提升行政效能工作部署，堅持問題導向、需求導向、目標導向、結(jié)果導向，以優(yōu)化流程為手段，以創(chuàng)新便民為目的，以技術(shù)支撐為依托，將婚姻登記、生育登記、戶口婚姻狀況變更、夫妻投靠戶口遷移等“公民婚育”相關(guān)事項整合為“一件事一次辦”，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、一站式服務，切實提升群眾辦事便捷度、滿意度。

二、重點任務

（一）設(shè)立綜合受理窗口。按照“一表申請、一平臺受理、一站服務”聯(lián)辦要求，在全省各婚姻登記機關(guān)、縣級政務服務大廳“高效辦成一件事”專區(qū)設(shè)立“公民婚育一件事”聯(lián)辦窗口，受理省內(nèi)“公民婚育一件事”聯(lián)辦業(yè)務申請。

（二）推送聯(lián)辦信息。通過山西政務服務平臺向民政、公安、衛(wèi)健等部門實時推送聯(lián)辦信息。

（三）建立聯(lián)合辦理平臺。在山西省政務服務網(wǎng)及一體化政務服務平臺移動端“高效辦成一件事”專區(qū)開設(shè)“公民婚育一件事”聯(lián)辦主題模塊，包括內(nèi)地居民婚姻登記預約服務、在線申請生育登記、戶口婚姻狀況變更、夫妻投靠戶口遷移等事項，民政、公安、衛(wèi)健等部門按要求建設(shè)相關(guān)接口，保障婚姻登記、戶口變更登記、生育登記等信息系統(tǒng)與山西省政務服務平臺互聯(lián)互通，及時辦理相關(guān)業(yè)務。

三、辦理程序

堅持線上為主、線下兜底，按照“線上線下協(xié)同、多端申請、統(tǒng)一受理”思路，不斷拓展豐富“一站式”服務辦理方式。

（一）申請途徑

1、線上申請。申請人登錄山西省政務服務網(wǎng)、一體化政務服務平臺移動端，通過“高效辦成一件事”專區(qū)中的“公民婚育一件事”提交聯(lián)辦申請。填寫《山西省“公民婚育一件事”申請表》并按要求上傳相關(guān)證件和資料，資料審核通過后受理。

2、線下申請。申請人可在縣級政務服務大廳或婚姻登記機關(guān)根據(jù)個人需求填寫《“公民婚育一件事”申請表》，工作人員審核通過后，現(xiàn)場上傳相關(guān)證件和資料，并將申請信息通過山西政務服務網(wǎng)推送分發(fā)民政、公安、衛(wèi)健部門辦理。

（二）申請材料

按照“放管服”改革要求，申辦“公民婚育一件事”應當提供《“公民婚育一件事”申請表》以及男女雙方居民身份證、居民戶口簿、被投靠人或其直系親屬房屋權(quán)屬證明等資料。

（三）事項辦理

1、婚姻登記。通過線上發(fā)起婚姻登記預約申請后，雙方當事人必須親自到婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記；未預約也可直接前往婚姻登記機關(guān)申請辦理婚姻登記。如已完成婚姻登記，也可只申請其余事項聯(lián)辦。

2、戶口變更登記。夫妻雙方均系山西戶籍的，可以申請戶口變更登記。一是變更戶口婚姻狀況：申請人辦理婚姻登記后，公安機關(guān)根據(jù)接收的雙方當事人簽名確認的《“公民婚育一件事”申請表》、居民身份證、居民戶口簿和婚姻登記數(shù)據(jù)信息，線上變更戶口婚姻狀況（如當事人有尚未辦結(jié)的戶籍業(yè)務，應在辦結(jié)后，再按上述流程申請婚姻狀況變更）。二是夫妻投靠戶口遷移：被投靠方系我省家庭戶口的，可以通過“公民婚育一件事”辦理夫妻投靠戶口遷移；被投靠方系集體戶口的不能辦理。申請人辦理婚姻登記后，公安機關(guān)根據(jù)接收的雙方當事人簽名確認的《“公民婚育一件事”申請表》、被投靠人或其直系親屬房屋權(quán)屬證明居民身份證、居民戶口簿和結(jié)婚登記信息，線上向遷入地公安派出所申請辦理戶口遷入落戶。

3、生育登記。本省戶籍人口或居住在本省行政區(qū)域內(nèi)外省戶籍人口生育子女的，應當辦理生育登記。生育登記實行現(xiàn)場登記或網(wǎng)上登記。夫妻可在生育前進行生育登記，也可在生育后登記。

（四）辦結(jié)反饋。通過線上發(fā)起“公民婚育一件事”聯(lián)辦申請的，民政部門收到申請信息后，1個工作日內(nèi)完成婚姻登記預約資料審核，并通知當事人按照預約時間前來辦理婚姻登記。符合婚姻登記條件且手續(xù)齊全的，結(jié)婚登記可當場辦結(jié)，離婚登記需按規(guī)定進入冷靜期。婚姻登記辦理完畢后，民政部門將辦理結(jié)果推送至山西省政務服務平臺。平臺將后續(xù)聯(lián)辦申請推送至公安、衛(wèi)健事項辦理業(yè)務系統(tǒng)。

公安部門收到申請變更戶口婚姻狀況信息后，2個工作日內(nèi)辦理戶口婚姻狀況變更手續(xù)；收到申請辦理夫妻投靠戶口遷移信息后，10個工作日內(nèi)審核辦結(jié)；當事人可同步申請將新戶口頁郵寄本人（郵費自付），或本人直接到戶口所在地派出所（同步申請夫妻投靠戶口遷移的，到遷入地派出所）領(lǐng)取；未通過審核的，轉(zhuǎn)公安窗口咨詢辦理。辦理完畢后，公安部門將辦理結(jié)果推送至山西省政務服務平臺。

衛(wèi)健部門在收到申請生育登記信息后，7個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)具有管轄權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）線上審核辦結(jié)，并將辦理結(jié)果推送至山西省政務服務平臺（當事人如有需要可線下自取）。

四、部門職責

（一）民政部門：省民政廳牽頭推進“公民婚育一件事”聯(lián)辦工作，制定改革方案，優(yōu)化辦理流程，精簡申請材料；牽頭建立跨部門聯(lián)辦工作機制，在“高效辦成一件事”專區(qū)開發(fā)“公民婚育一件事”聯(lián)辦主題場景應用，督促公安、衛(wèi)健等部門實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)與山西省政務服務平臺互聯(lián)互通；縣級婚姻登記機關(guān)設(shè)立“公民婚育一件事”聯(lián)辦受理窗口，舉辦專題業(yè)務培訓，指導和協(xié)助婚姻當事人申請“公民婚育一件事”聯(lián)辦。

（二）公安部門：省公安廳負責配合做好信息化建設(shè)改造，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)與山西省政務服務平臺的互聯(lián)互通；各級公安機關(guān)根據(jù)山西省政務服務平臺申請信息，辦理戶口婚姻狀況變更、夫妻投靠戶口遷移等事項。

（三）衛(wèi)健部門：省衛(wèi)健委負責配合做好信息化建設(shè)改造，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)與山西省政務服務平臺的互聯(lián)互通；負責各級衛(wèi)健部門根據(jù)山西省政務服務平臺申請信息，辦理生育登記等事項。

（四）行政審批部門：省行政審批服務管理局負責完善山西省政務服務平臺和一體化政務服務平臺移動端等“高效辦成一件事”專區(qū)“公民婚育一件事”聯(lián)辦主題場景應用，指導配合各責任單位實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)與聯(lián)辦系統(tǒng)互聯(lián)互通。

五、實施步驟

（一）制定方案階段（2024年9月20日前）。省民政廳綜合行政審批、公安、衛(wèi)健部門意見，根據(jù)我省實際，牽頭制定《山西省“公民婚育一件事”聯(lián)辦實施方案》，明確總體目標、重點任務、辦理程序、部門職責、實施步驟和保障措施，制定辦理流程圖和申請表單。

（二）系統(tǒng)改造階段（9月20日至9月30日）。按照省行政審批局統(tǒng)一部署，由省民政廳牽頭開展相關(guān)信息系統(tǒng)升級改造，實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)與山西省政務服務平臺互聯(lián)互通，相關(guān)信息實時推送。

（三）辦理實施階段（10月1日-10月31日）。各部門依據(jù)方案中的職責分工，開展事項辦理聯(lián)調(diào)聯(lián)測，并組織開展本系統(tǒng)業(yè)務培訓和相關(guān)宣傳工作，及時對外發(fā)布服務公告，密切關(guān)注實施情況，及時回應社會關(guān)切。

六、保障措施

（一）提高思想認識。實施“公民婚育一件事”聯(lián)辦是堅持人民至上、深化“放管服”改革、建設(shè)人民滿意的服務型政府的重要內(nèi)容，各地各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，加強銜接配合，確保“高效辦成一件事”工作順利推進。

（二）壓實工作責任。建立民政部門牽頭，公安、衛(wèi)健、行政審批等部門參與的工作機制，強化人員、經(jīng)費保障，建立分工明確、權(quán)責清晰、統(tǒng)籌高效的聯(lián)辦機制。各地要履行屬地管理和主體責任，認真做好本地區(qū)改革的組織協(xié)調(diào)、任務分解、實施推進和督促檢查工作，對工作落實不力的單位和個人要嚴肅追責問責。

（三）強化技術(shù)支撐。依托山西省政務服務平臺及一體化政務服務平臺移動端“高效辦成一件事”專區(qū)開發(fā)建設(shè)“公民婚育一件事”聯(lián)辦主題場景應用。各相關(guān)部門加快推進業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)、對接和信息數(shù)據(jù)共享工作，提升共享數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強聯(lián)辦信息推送、規(guī)范流轉(zhuǎn)資料管理，保障數(shù)據(jù)安全。

（四）夯實基礎(chǔ)保障。各級各有關(guān)部門要加強對婚姻登記機關(guān)、基層派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康機構(gòu)等具體經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的業(yè)務培訓，指導基層干部熟練、規(guī)范、高效辦理相關(guān)業(yè)務，切實提高辦事群眾的滿意度。

附件：1.“婚育一件事”辦理流程圖

2.“公民婚育一件事”申請表

山 西 省 民 政 廳? ? ? ? ? 山 西 省 公 安 廳

山西省衛(wèi)生健康委? ? ? ?山西省行政審批服務管理局

2024年9月14日