為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提高人民群眾健康水平，近日，國家衛(wèi)生健康委、全國愛衛(wèi)辦、國家發(fā)展改革委、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等14個部門聯(lián)合制定《關(guān)于推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確提出健康鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，要求為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅實健康保障。
建設(shè)健康鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是健康中國建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的具體實踐，是實現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展與農(nóng)村居民需求還存在不小差距，健康環(huán)境亟待改善，健康生活方式尚需進(jìn)一步普及。《指導(dǎo)意見》提出，要堅持大衛(wèi)生、大健康理念，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)律，以鄉(xiāng)村兩級為重點，補(bǔ)齊農(nóng)村衛(wèi)生健康服務(wù)短板，從健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發(fā)，踐行新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，統(tǒng)籌各方面力量和政策措施協(xié)同推進(jìn)，更好地維護(hù)農(nóng)村居民健康，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
健康鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅實健康保障。到2030年，鄉(xiāng)村健康服務(wù)能力大幅提升，居民能夠便捷獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，個人醫(yī)療衛(wèi)生負(fù)擔(dān)可承受；健康生活方式得到普及，重大疾病危害和主要健康危險因素得到有效控制，居民健康水平持續(xù)提升。到2035年，建成健康鄉(xiāng)村，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展差距和居民健康水平差距顯著縮小。
在推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，《指導(dǎo)意見》要求，堅持“以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展”“因地制宜，分類指導(dǎo)”“循序漸進(jìn)，久久為功”的基本原則，推動建成符合地方實際、群眾可感可及的健康鄉(xiāng)村。聚焦全方位提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)水平，從基礎(chǔ)設(shè)施條件改善、功能布局優(yōu)化、人才隊伍發(fā)展、運(yùn)行機(jī)制完善等方面，進(jìn)一步完善衛(wèi)生健康服務(wù)體系；聚焦持續(xù)提升鄉(xiāng)村居民健康水平，進(jìn)一步強(qiáng)化重點人群健康服務(wù)，普及健康生活方式，守住不發(fā)生規(guī)模性因病返貧致貧的底線；聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村目標(biāo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村健康環(huán)境，因地制宜發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村全面振興。《指導(dǎo)意見》提出，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，推動有條件的農(nóng)村穩(wěn)步普及衛(wèi)生廁所，科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式，分區(qū)分類重點治理人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水，全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用。
《指導(dǎo)意見》要求，健全工作機(jī)制，其中生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)健康環(huán)境建設(shè)等重點工作；充分利用現(xiàn)有監(jiān)測平臺，明確健康鄉(xiāng)村建設(shè)的階段性目標(biāo)、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測方法，組織開展監(jiān)測，強(qiáng)化監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)對健康鄉(xiāng)村建設(shè)工作的科學(xué)研判和規(guī)范管理，有針對性完善推進(jìn)措施；加強(qiáng)交流宣傳，通過舉辦培訓(xùn)班、推廣健康鄉(xiāng)村典型案例、組織現(xiàn)場觀摩、編發(fā)工作簡報等形式，加強(qiáng)健康鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗做法交流學(xué)習(xí)，點面結(jié)合，指導(dǎo)各地推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。
摘自 《中國建設(shè)報》 2024.09.05 辛雯
