各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

太原市人民政府辦公室

2023年7月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的若干措施

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步完善《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(并政辦發(fā)〔2022〕18號(hào))，現(xiàn)就促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，提出如下措施。

一、滿足剛性住房需求

（一）落實(shí)差別化住房信貸政策。在我市購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，按照中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)政策下限執(zhí)行首套房和二套房最低按揭貸款首付比例和貸款利率。（市金融辦）

（二）支持山西中部城市群區(qū)域內(nèi)居民在我市購(gòu)房。對(duì)山西中部城市群區(qū)域內(nèi)居民以及來(lái)并就業(yè)新市民，在我市購(gòu)買(mǎi)商品住房的，在購(gòu)房資格審核、商業(yè)銀行貸款、住房公積金貸款等方面，享受與我市居民同等待遇。（市房產(chǎn)局、市金融辦）

二、支持改善性住房需求

（三）推行二手房“帶押過(guò)戶”服務(wù)模式。存在抵押項(xiàng)目的房產(chǎn)上市交易時(shí)，符合相關(guān)要求的，不需要先行還貸或墊付，即可實(shí)現(xiàn)抵押變更、轉(zhuǎn)移登記及新抵押設(shè)立。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)于同一房產(chǎn)上的抵押設(shè)立登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押注銷登記等業(yè)務(wù)，根據(jù)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“三合一”辦理，并與金融機(jī)構(gòu)、資金提存機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（市規(guī)劃和自然資源局）

（四）支持居民換購(gòu)住房退還個(gè)人所得稅。出售自有住房，個(gè)人所得稅仍按照原有政策執(zhí)行。自2022年10月1日至2023年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在我市范圍內(nèi)重新購(gòu)買(mǎi)住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。（市稅務(wù)局）

（五）優(yōu)化二手房交易轉(zhuǎn)讓條件。購(gòu)買(mǎi)二手商品住房的，該房屋須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證且自辦理房屋網(wǎng)簽之日起滿2年；未網(wǎng)簽或無(wú)法確定網(wǎng)簽時(shí)間的，須取得不動(dòng)產(chǎn)證之日起滿2年。拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房首次上市交易，繼承、直系親屬間贈(zèng)與和轉(zhuǎn)讓、債務(wù)糾紛房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，及居民實(shí)際入住多年因開(kāi)發(fā)企業(yè)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題延誤辦證導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證取得不足2年的，不受此項(xiàng)規(guī)定限制。（市房產(chǎn)局）

（六）鼓勵(lì)居民將閑置住房用于住房租賃。家庭名下唯一一套住房納入保障性租賃住房管理、簽訂5年以上租賃合同并備案、再次購(gòu)買(mǎi)商品住房的，按首套房享受商業(yè)貸款等相關(guān)支持政策。家庭名下有2套住房，將其中一套住房納入保障性租賃住房管理、簽訂5年以上租賃合同并備案、再次購(gòu)買(mǎi)商品住房的，按第二套住房享受商業(yè)貸款等相關(guān)支持政策。（市金融辦、市房產(chǎn)局）

三、加大助企紓困力度

（七）緩解企業(yè)資金困難。落實(shí)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號(hào)）等一系列金融政策，對(duì)積極參與本市房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解工作以及認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)金融支持房地產(chǎn)政策的金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先在住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金以及其他政府性資金存貸款業(yè)務(wù)上予以支持，在符合法律和政策的前提下，優(yōu)先支持上述金融機(jī)構(gòu)積極參與我市商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的招標(biāo)活動(dòng)。支持商業(yè)銀行按市場(chǎng)化、法治化原則，在充分評(píng)估房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)狀況、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主決策，與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達(dá)到《商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（晉建房字〔2022〕74號(hào)）規(guī)定的重點(diǎn)監(jiān)管資金額度后，房地產(chǎn)企業(yè)可向商業(yè)銀行申請(qǐng)出具保函置換重點(diǎn)監(jiān)管額度內(nèi)資金，保函置換金額不得超過(guò)監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需資金額度的30％，置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需資金額度的70％。（市房產(chǎn)局）

（八）優(yōu)化執(zhí)行保租房、公租房配建政策。加大房地產(chǎn)企業(yè)紓困支持力度，暫緩執(zhí)行《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（并政辦發(fā)〔2022〕6號(hào)）中關(guān)于保租房配建政策；根據(jù)目前實(shí)際需求調(diào)整公租房的配建方式和比例，由項(xiàng)目配建改為集中新建，不再進(jìn)行項(xiàng)目單獨(dú)配建。（市規(guī)劃和自然資源局、市房產(chǎn)局）

四、加快建立租購(gòu)并舉的住房制度

（九）支持住房租賃企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品房用于住房租賃。支持住房租賃企業(yè)采取市場(chǎng)化購(gòu)買(mǎi)商品房或委托定向開(kāi)發(fā)等方式，籌集保障性租賃住房，簽訂購(gòu)買(mǎi)協(xié)議后，符合條件的即可向相關(guān)部門(mén)申領(lǐng)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；運(yùn)營(yíng)期滿后，可作為商品房上市交易。（市房產(chǎn)局）

本措施自2023年8月8日起實(shí)施，有效期至2024年5月19日。之前政策與本措施不一致的，按此措施執(zhí)行。

本措施由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。