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山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定


山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定

(2023年7月29日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過)

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第十一號(hào))

《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》已由山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2023年7月29日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年7月29日

為了更好地履行憲法和法律賦予省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職責(zé),貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)憲法、法律和《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》,結(jié)合本省實(shí)際,作如下決定:

一、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,踐行全過程人民民主,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,保障和促進(jìn)市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

二、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法對省人民政府經(jīng)濟(jì)工作行使監(jiān)督職權(quán)。省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡稱財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì))和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)有關(guān)具體工作。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好協(xié)助和配合。

三、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對省人民政府及其有關(guān)部門的下列經(jīng)濟(jì)工作開展監(jiān)督:

(一)黨中央和省委經(jīng)濟(jì)工作重要政策、重大決策部署的貫徹落實(shí);

(二)經(jīng)濟(jì)方面法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)相關(guān)決議、決定的執(zhí)行以及審議意見的研究處理;

(三)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的編制、執(zhí)行和調(diào)整;

(四)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整以及決算;

(五)審計(jì)查出問題整改;

(六)國有資產(chǎn)管理;

(七)地方政府債務(wù)管理;

(八)地方金融工作;

(九)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和重大工程項(xiàng)目;

(十)其他重要經(jīng)濟(jì)工作。

四、根據(jù)省人民代表大會(huì)議事規(guī)則的有關(guān)規(guī)定,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前,會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃進(jìn)行初步審查,形成初步審查意見,送省人民政府有關(guān)主管部門。省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)反饋財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)開展初步審查階段,有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以開展專項(xiàng)審查,提出專項(xiàng)審查意見,送財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)研究處理。

五、對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃初步審查時(shí),省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,其中應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)和任務(wù)完成情況、省人民代表大會(huì)決議貫徹落實(shí)情況,對本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)、工作任務(wù)及相應(yīng)的主要政策、措施的編制依據(jù)和考慮作出說明和解釋;

(二)本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案;

(三)上一年度省級預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況的說明和本年度省級預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的安排;

(四)初步審查所需要的其他材料。

六、對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃初步審查的重點(diǎn)是:

(一)上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況,特別是主要目標(biāo)和任務(wù)的完成情況;

(二)本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)符合黨中央關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,符合黨中央和省委重大決策,符合中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要;

(三)主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件特別是資源、財(cái)力、環(huán)境實(shí)際支撐能力,符合五年規(guī)劃綱要實(shí)施的基本要求,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長;

(四)主要政策取向和措施安排應(yīng)當(dāng)符合完善體制機(jī)制和依法行政的要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,針對性強(qiáng)且切實(shí)可行,并與主要目標(biāo)相匹配。

七、省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審查意見,對上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案進(jìn)行審查,并向大會(huì)主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告。審查結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的總體評價(jià),需要關(guān)注的主要問題;

(二)對本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案的可行性作出評價(jià),對本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行工作提出意見和建議;

(三)對省人民代表大會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案提出建議。

審查結(jié)果報(bào)告經(jīng)省人民代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后,印發(fā)全體代表并向社會(huì)公布。

八、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年七月聽取和審議省人民政府關(guān)于本年度上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見,整理常務(wù)委員會(huì)對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見,經(jīng)主任會(huì)議研究通過后,交由省人民政府研究處理。省人民政府應(yīng)當(dāng)自收到審議意見后三個(gè)月內(nèi),將審議意見的研究處理情況征求財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)意見后,向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告,書面報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。

本年度上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的審議意見和省人民政府對審議意見的研究處理情況,向省人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

九、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)聽取和審議省人民政府關(guān)于本年度上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告前,組織開展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的調(diào)研,聽取省人民政府有關(guān)部門和部分設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)情況的匯報(bào),了解掌握國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,結(jié)合上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況,向常務(wù)委員會(huì)提出分析報(bào)告。

十、對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督的重點(diǎn)是:

(一)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)省人民代表大會(huì)決議要求,符合政府工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)要求;

(二)主要目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃進(jìn)度安排;

(三)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告應(yīng)當(dāng)深入分析存在的主要困難和問題及其原因,對未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的指標(biāo)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)作出說明和解釋,提出具有針對性且切實(shí)可行的政策措施,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃順利完成。

十一、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要草案的初步審查和審查,參照本決定第四條、第七條的規(guī)定執(zhí)行。

五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要草案提請省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的前一年,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)圍繞五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要編制工作開展專題調(diào)研,聽取調(diào)研工作情況的報(bào)告,并將調(diào)研報(bào)告送有關(guān)方面研究參考,為省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)做好準(zhǔn)備工作。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)具體組織工作,擬定調(diào)研工作方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)開展專題調(diào)研,匯總集成調(diào)研成果。

十二、對五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要草案初步審查時(shí),省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要草案;

(二)關(guān)于五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要草案及其編制情況的說明,其中應(yīng)當(dāng)對省人民代表大會(huì)決議貫徹落實(shí)情況、上一個(gè)五年規(guī)劃綱要的主要目標(biāo)和任務(wù)完成情況、本五年規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的編制依據(jù)和考慮等作出說明和解釋;

(三)上一個(gè)五年規(guī)劃綱要總結(jié)評估報(bào)告;

(四)關(guān)于重大工程項(xiàng)目的安排;

(五)初步審查所需要的其他材料。

十三、對五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要草案初步審查的重點(diǎn)是:

(一)上一個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況;

(二)本五年規(guī)劃綱要編制的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)符合黨中央和省委關(guān)于五年規(guī)劃的建議精神,能夠發(fā)揮未來五年發(fā)展藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)的作用;

(三)主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國情、省情和發(fā)展階段,符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,符合國家和省中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),兼顧必要性與可行性;

(四)主要政策取向應(yīng)當(dāng)符合黨的基本理論、基本路線、基本方略,針對性強(qiáng)且切實(shí)可行。

十四、省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對五年規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,有針對性地做好五年規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督工作,推動(dòng)五年規(guī)劃綱要順利實(shí)施。

省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測材料送財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。

十五、五年規(guī)劃綱要實(shí)施的第三年下半年,省人民政府應(yīng)當(dāng)將五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評估報(bào)告提請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)在審議五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評估報(bào)告的同時(shí),可以選擇若干專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況的中期評估報(bào)告進(jìn)行同步審議。常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見參照本決定第八條的規(guī)定執(zhí)行。

五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評估報(bào)告、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的審議意見和省人民政府對審議意見的研究處理情況,向省人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)開展專題調(diào)研,向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)研報(bào)告。

十六、對五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評估的監(jiān)督重點(diǎn)是:

(一)五年規(guī)劃綱要實(shí)施應(yīng)當(dāng)符合黨中央和省委關(guān)于五年規(guī)劃的建議精神,貫徹落實(shí)省人民代表大會(huì)決議要求;

(二)主要目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)符合五年規(guī)劃綱要進(jìn)度安排;

(三)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)深入分析存在的主要困難和問題及其原因,對未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的指標(biāo)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)作出說明和解釋,提出具有針對性且切實(shí)可行的政策措施,推動(dòng)五年規(guī)劃綱要順利完成。

十七、省人民政府應(yīng)當(dāng)對上一個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估,形成總結(jié)評估報(bào)告,與提請省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的五年規(guī)劃綱要草案一并印發(fā)省人民代表大會(huì)會(huì)議。總結(jié)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)主要指標(biāo)完成情況;

(二)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況;

(三)重大工程項(xiàng)目實(shí)施情況;

(四)存在的主要困難和問題;

(五)相關(guān)意見建議。

十八、經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要在執(zhí)行過程中,出現(xiàn)下列情況之一的,可以進(jìn)行調(diào)整:

(一)因經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化導(dǎo)致有關(guān)重要政策和主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等必須作出重大調(diào)整的;

(二)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害、全局性的重大公共安全事件或者進(jìn)入緊急狀態(tài)等特殊情況導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要無法正常執(zhí)行或者完成的;

(三)國家發(fā)展規(guī)劃調(diào)整的;

(四)國家和省發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局進(jìn)行重大調(diào)整的;

(五)經(jīng)過中期評估需要調(diào)整的;

(六)其他特殊情況導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要無法正常執(zhí)行或者完成的。

十九、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,省人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃調(diào)整方案的提出一般不遲于當(dāng)年第三季度末;五年規(guī)劃綱要調(diào)整方案的提出一般不遲于其實(shí)施的第四年第二季度末。除特殊情況外,省人民政府應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的二十日前,將調(diào)整方案報(bào)送常務(wù)委員會(huì)。

經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要調(diào)整方案,應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告。

二十、除特殊情況外,省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的三十日前,將省人民政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃或者五年規(guī)劃綱要調(diào)整方案送交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì),由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,并向常務(wù)委員會(huì)提出審查結(jié)果報(bào)告。

審查的重點(diǎn)是:

(一)調(diào)整的依據(jù);

(二)調(diào)整的指標(biāo)和任務(wù)及其必要性與可行性;

(三)完成調(diào)整后的指標(biāo)和任務(wù)所采取措施的可行性。

審查結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)對調(diào)整方案是否可行的評價(jià);

(二)對省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)調(diào)整方案的建議;

(三)對執(zhí)行調(diào)整方案的意見建議。

二十一、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每季度對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析研究,并在每年七月、十二月或者次年一月召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議,可以邀請部分省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、代表和專家學(xué)者參加,聽取省人民政府有關(guān)部門關(guān)于上半年、全年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào),對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析研究,就做好相關(guān)工作提出意見建議。

因重大自然災(zāi)害、公共安全事件等特殊情況可能對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成重大影響時(shí),財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)可以召開專題經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議。

省人民政府發(fā)展改革、工信、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提供月度、季度、年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等數(shù)據(jù)材料,配合開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督工作。

二十二、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法加強(qiáng)對全省重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、深化能源革命綜合改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)高水平對外開放、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全等方面工作落實(shí)情況,必要時(shí)可以聽取和審議省人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告、開展專題詢問或者作出決議。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下做好相關(guān)工作。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)可以會(huì)同省人民政府有關(guān)部門建立經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的部門聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),督促省人民政府有關(guān)部門更好地推進(jìn)落實(shí)工作。

二十三、省人民政府對事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、涉及人民群眾切身利益的重大決策,依法在出臺(tái)前向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

出現(xiàn)下列情況之一的,省人民政府或者省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)報(bào)告,作出說明:

(一)因經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化需要對有關(guān)重要政策作出重大調(diào)整;

(二)涉及國家經(jīng)濟(jì)安全、本省發(fā)展大局、人民群眾切身利益的有關(guān)重大改革或者政策方案出臺(tái)前;

(三)重大自然災(zāi)害或者給國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大事件發(fā)生后;

(四)其他有必要報(bào)告的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)(草案),可以依法作出決議、決定,也可以將有關(guān)意見建議轉(zhuǎn)送省人民政府及其有關(guān)部門研究處理。

二十四、對涉及面廣、影響深遠(yuǎn)、投資巨大的省級特別重大建設(shè)項(xiàng)目,省人民政府可以向省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出議案,由省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議并作出決定。

根據(jù)省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)安排,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對前款所述議案進(jìn)行初步審查,并向省人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。

二十五、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要確定的重大工程項(xiàng)目和本決定第二十四條所述的省級特別重大建設(shè)項(xiàng)目等,根據(jù)需要聽取省人民政府的工作匯報(bào),進(jìn)行審議,認(rèn)為必要時(shí)可以作出決議。

根據(jù)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)安排,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),可以對前款所述項(xiàng)目的實(shí)施情況開展專題調(diào)研,向常務(wù)委員會(huì)提出專題調(diào)研報(bào)告。

省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年七月向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)報(bào)告上半年省級預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括投資規(guī)模、重點(diǎn)投資領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)情況及投資計(jì)劃執(zhí)行中的其他重要事項(xiàng)。

二十六、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方金融工作的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解、地方金融監(jiān)督管理等情況,適時(shí)聽取和審議省人民政府關(guān)于金融工作情況的報(bào)告。

省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提供月度、季度和年度金融運(yùn)行數(shù)據(jù)和相關(guān)材料。中央駐晉金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合支持監(jiān)督工作。

對于地方金融工作中的重大問題,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)可以開展專題調(diào)研,向常務(wù)委員會(huì)提出專題調(diào)研報(bào)告。

二十七、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、滿意度測評、專題調(diào)研等方式,加強(qiáng)對省人民政府及其有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。對在監(jiān)督過程中收到的有關(guān)問題,轉(zhuǎn)交有關(guān)職能部門處理。

根據(jù)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)安排,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以召開會(huì)議,聽取省人民政府有關(guān)部門的專題匯報(bào)。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督成果,聘請研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者,委托第三方評估,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)等,提高經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督效能。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的智庫建設(shè),完善篩選、動(dòng)態(tài)調(diào)整以及激勵(lì)機(jī)制,為開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督提供支撐。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組建人大財(cái)經(jīng)工作咨詢專家?guī)臁?/span>

二十八、對省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督中作出的決議、決定和審議意見等,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,督促省人民政府及其有關(guān)部門貫徹執(zhí)行決議、決定,認(rèn)真研究處理審議意見并及時(shí)反饋。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以就有關(guān)情況聽取和審議省人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告。省人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),將決議、決定的執(zhí)行情況或者審議意見的研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)跟蹤監(jiān)督的具體工作。

對不執(zhí)行決議、決定或者執(zhí)行決議、決定不力造成嚴(yán)重后果的,省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以通過專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式加強(qiáng)監(jiān)督。

二十九、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)報(bào)告,接受監(jiān)督。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)工作提出的意見和建議,應(yīng)當(dāng)報(bào)告主任會(huì)議,由主任會(huì)議決定是否批轉(zhuǎn)省人民政府及其有關(guān)部門研究處理,并將結(jié)果報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。

三十、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮省人民代表大會(huì)代表的作用,加強(qiáng)代表培訓(xùn),認(rèn)真聽取代表和人民群眾的意見建議,主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,支持代表依法履職。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系代表工作機(jī)制。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)圍繞代表議案建議提出的、代表普遍關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中的突出問題,組織開展專題調(diào)研。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要草案進(jìn)行初步審查時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽取省人民代表大會(huì)代表的意見。本決定所列其他事項(xiàng)的監(jiān)督工作,可以根據(jù)需要邀請有關(guān)方面的省人民代表大會(huì)代表參加。

開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)通過代表工作機(jī)構(gòu)及時(shí)向省人民代表大會(huì)代表通報(bào),有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)送代表。

三十一、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議、討論本決定所列事項(xiàng)時(shí),省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求,及時(shí)提供相關(guān)的信息資料和情況說明,并派省人民政府負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)匯報(bào)情況,聽取意見,回答詢問。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)聽取和審議、討論本決定所列事項(xiàng)時(shí),省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求,及時(shí)提供相關(guān)的信息資料和情況說明,并派本部門有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)匯報(bào)情況,聽取意見,回答詢問。

三十二、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的情況,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,向社會(huì)公開。

三十三、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算審查監(jiān)督、審計(jì)查出問題整改監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、地方政府債務(wù)管理監(jiān)督等相關(guān)工作,依照《山西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三十四、各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,可以參照本決定執(zhí)行,也可以結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況,制定加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的具體辦法。

本決定自公布之日起施行。



 
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