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筑牢安全防線保障高質量發展省政府“一號文件”連續十五年聚焦安全生產

時間：2023-01-25 來源：—2023— 01/25 06:13 山西日報

本報訊（記者張毅）日前，《山西省人民政府關于做好2023年安全生產工作的通知》（晉政發〔2023〕1號）正式印發。這是自2009年起，省政府連續15年以“一號文件”安排部署安全生產工作。
2023年“一號文件”著眼促進安全生產形勢持續好轉，明確7個方面的工作任務和30項具體舉措，指出要堅持標本兼治、精準防控、社會共治，嚴格責任、嚴格措施、嚴格監管，推進治理模式向事前預防轉型，有效防范化解重大安全風險，以新安全格局保障新發展格局。
《通知》從強化責任落實入手，全方位、全鏈條壓實安全生產責任。強化黨政領導責任和部門監管責任，明確黨政領導干部檢查指導安全生產工作的次數，明確新興行業領域和職能交叉行業領域的安全監管職責，要求抓實全鏈條安全管理和監督。突出企業主體責任落實，明確企業要依法設立安全管理機構，配齊配強安全管理人員，高危行業企業要設置安全總監。要突出全員安全責任，建立健全從主要負責人到一線從業人員的安全生產責任體系，制定并落實安全生產責任清單。
《通知》提出，要加強源頭管控，嚴格防控風險，精準治理隱患，推進安全生產依法治理。相關部門要建立完善并落實安全風險評估與論證機制，實施聯合審查，嚴格規劃、立項、建設等源頭環節安全管控。企業要建立完善安全風險防控體系，加強安全風險評估、危害辨識、分級分類和風險告知，從組織、制度、技術、工程治理、應急處置等方面進行有效管控。要精準排查治理重大事故隱患，在高危行業領域探索建立雙重預防機制信息系統。要嚴格實施安全生產法、《山西省安全生產條例》等法律法規，嚴格規范公正文明執法。
《通知》指出，要堅持近年來在重點行業領域開展專項整治的做法，持續深化煤礦、金屬非金屬礦山和尾礦庫、危險化學品、交通運輸、建設工程施工、經營性自建房、燃氣、消防等行業領域的專項整治，并作出相應安排。
我省的防災減災救災工作始終堅持以防為主、防減救相結合的原則，逐步努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提升綜合防范能力。《通知》提出，要提升自然災害防治能力，加強森林草原火災、水旱災害、地震災害、地質災害和氣象災害等重點災種防范，完善預警響應銜接聯動機制，強化預警行動措施落實，做到精準響應。
《通知》提出，要加強基層基礎建設，加強科技信息支撐，推動標準化創建，強化宣傳培訓，提高整體保障能力。要強化應急救援能力建設，加強應急救援基地建設和物資裝備保障，有效應對處置事故災害。

《通知》還規定，要嚴格巡查考核督導，將巡查考核結果作為評先評優、干部選拔任用的重要依據，實施安全生產“一票否決”。要嚴肅安全追責問責，對瞞報事故、抽查檢查應發現未發現、應處罰未處罰非法違法生產經營建設行為的，依紀依法追責問責。

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