各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布智能建造試點城市的通知》（建市函〔2022〕82號）等文件要求，各地以試點示范為抓手，加快完善發(fā)展智能建造的政策體系、產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)路徑，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作取得積極成效。現(xiàn)將有關(guān)經(jīng)驗做法印發(fā)給你們，請結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2023年11月16日
發(fā)展智能建造可復(fù)制經(jīng)驗做法清單（第二批）
序號 工作任務(wù) 主要舉措 經(jīng)驗做法
一 加大政策支持力度
（一）融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局
1.蘇州、鄭州、保定、臺州、長沙、廈門、成都、南京、哈爾濱、青島先后以城市人民政府名義印發(fā)關(guān)于發(fā)展智能建造的實施意見或方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，出臺支持政策，保障智能建造試點工作有序推進(jìn)。
2.天津、重慶、陜西、蘇州、溫州、嘉興、臺州、合肥、鄭州、武漢、長沙、深圳、佛山、西安、烏魯木齊等地將推進(jìn)智能建造試點工作納入政府工作報告。
3.重慶、沈陽、蘇州、武漢、深圳將智能建造工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要等重要文件，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作融入城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
4.北京、青島將智能建造作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。北京在《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》中明確支持建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級；青島將發(fā)展智能建造作為《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2023—2025年）》的重要內(nèi)容，積極培育新業(yè)態(tài)新模式。
（二）給予資金獎補(bǔ)支持
1.福建、雄安、沈陽給予智能建造試點工程項目資金獎補(bǔ)，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新積極性。福建對項目智慧管理平臺建設(shè)、智能設(shè)備租賃或采購等給予50萬元資金補(bǔ)貼，2022年共對35個項目發(fā)放補(bǔ)貼1750萬元，2023年安排了2000萬元的補(bǔ)貼預(yù)算；雄安將智能建造列入城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展專項資金重點支持范圍，給予重點項目建設(shè)單位20萬元資金獎勵，給予在部品部件標(biāo)準(zhǔn)化、降成本等方面示范引領(lǐng)作用明顯的施工單位10萬元資金獎勵，對采用全過程BIM正向設(shè)計且應(yīng)用效果好的項目給予設(shè)計單位3元/平方米資金獎勵；沈陽對智能建造試點示范項目給予200元/平方米資金補(bǔ)貼。
2.深圳將數(shù)字化設(shè)計、建筑機(jī)器人、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等智能建造關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的重點支持領(lǐng)域，最高資助2000萬元。
3.合肥出臺政策，對智能建造領(lǐng)域相關(guān)軟件研發(fā)、智能化設(shè)備采購、信息技術(shù)服務(wù)等方面投資額達(dá)到100萬元（含）以上的建筑業(yè)企業(yè)，按投資額的20%給予資金補(bǔ)貼，最高200萬元。
4.蘇州將智能建造作為全市重點布局發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備研制、首臺（套）研發(fā)、配套軟件開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則制定等研發(fā)項目，給予不超過項目投資30%、最高500萬元的支持。
（三）給予用地供應(yīng)政策支持
1.深圳要求各區(qū)人民政府將智能建造產(chǎn)業(yè)園和生產(chǎn)工廠建設(shè)納入建設(shè)用地供應(yīng)計劃，優(yōu)先保障用地需求，明確土地產(chǎn)出率、地均納稅額等用地控制指標(biāo)參照綠色低碳產(chǎn)業(yè)指標(biāo)執(zhí)行，并給予適當(dāng)?shù)恼蹨p優(yōu)惠。
2.雄安、南京、溫州支持將智能建造應(yīng)用要求納入建設(shè)用地出讓條件或國有土地劃撥決定書；合肥將應(yīng)用智能建造技術(shù)納入高品質(zhì)商品住宅規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，作為商品住宅用地“競品質(zhì)”出讓加分項。
3.上海在申請容積率獎勵的商品房項目中積極推廣智能建造，要求房地聯(lián)動價8—10萬元的項目必須選用智能建造或近零能耗建筑技術(shù)措施，要求房地聯(lián)動價10萬元（含）以上的項目必須采用智能建造技術(shù)。
（四）給予評優(yōu)評獎支持
1.江蘇在省優(yōu)質(zhì)工程獎“揚(yáng)子杯”中增設(shè)智能建造專項獎，由企業(yè)自主申報，評委會按照專項標(biāo)準(zhǔn)開展評審。2023年，首批3個項目獲得智能建造專項獎。
2.山東、蘇州、鄭州在省級或市級優(yōu)質(zhì)工程獎評定中增設(shè)智能建造評分項或?qū)⒅悄芙ㄔ旒夹g(shù)應(yīng)用作為入選條件之一。
3.陜西、保定、南京、西安對認(rèn)定的智能建造試點示范項目，經(jīng)核查未發(fā)生質(zhì)量安全事故等問題的，授予省級或市級優(yōu)質(zhì)工程獎，并按照規(guī)定要求計取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費(fèi)用。
（五）給予招標(biāo)投標(biāo)支持
1.重慶、臺州、廣州、深圳、成都部分政府投資的智能建造試點示范項目在招標(biāo)文件中對應(yīng)用智能建造技術(shù)提出明確要求，并作為招標(biāo)擇優(yōu)因素。
2.河南修訂《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法》，將智能建造技術(shù)應(yīng)用列為技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容之一。
二 推動建設(shè)試點示范工程
（一）積極開展試點示范
1.廣東、陜西、四川、河南、湖北、安徽先后確定了一批省級智能建造試點示范項目，定期開展項目實施進(jìn)展跟蹤和經(jīng)驗總結(jié)，廣泛宣傳推廣試點經(jīng)驗。
2.重慶要求4個試點區(qū)縣、6家示范企業(yè)每年組織實施2個以上試點項目，推動智能建造技術(shù)的體系化應(yīng)用，2023年已落實17個試點項目；要求全市新建軌道交通項目、單體建筑面積大于2萬平方米的房屋建筑項目、概算投資大于5億元的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，按要求選用智能建造技術(shù)推廣目錄相關(guān)技術(shù)。
3.深圳優(yōu)先遴選保障性住房、學(xué)校、宿舍、軌道交通、“工業(yè)上樓”建筑等標(biāo)準(zhǔn)化程度高的工程項目開展試點，組織各有關(guān)部門分類推進(jìn)。其中，市建筑工務(wù)署、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局分別遴選具有代表性的政府投資項目開展試點，市國資委組織市屬國有企業(yè)在開發(fā)或承建的項目開展試點，各區(qū)政府在重點片區(qū)、重大項目中遴選開展試點。
4.北京、廣州定期遴選發(fā)布BIM正向設(shè)計示范工程清單，推動BIM正向設(shè)計能力提升與工程應(yīng)用，通過發(fā)揮示范效應(yīng)增強(qiáng)建設(shè)單位、設(shè)計單位對BIM正向設(shè)計的實施意愿。
（二）拓展城市更新應(yīng)用場景
1.合肥、武漢、深圳確定一批城市更新領(lǐng)域的智能建造試點項目，積極探索智能建造技術(shù)在建筑更新改造、市政管網(wǎng)改造、智慧運(yùn)維等方面的應(yīng)用。
2.青島中山路歷史城區(qū)保護(hù)更新項目應(yīng)用傾斜攝影、三維激光掃描等技術(shù)，建立了包含風(fēng)貌細(xì)節(jié)的歷史建筑三維模型，用于指導(dǎo)現(xiàn)場施工和后期運(yùn)維，并通過布設(shè)傳感器對部分重要建筑的傾斜、裂縫、沉降和振動等狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)測，為歷史建筑的預(yù)防性保護(hù)和持續(xù)利用提供技術(shù)支撐。
3.合肥在淮河路步行街片區(qū)城市更新改造項目中，采用BIM輔助設(shè)計、裝配化裝修等技術(shù)手段，提高了建造速度和質(zhì)量，在更新改造的同時保障了商戶正常營業(yè)；通過埋設(shè)點狀智能化傳感器的方式，實現(xiàn)了復(fù)雜管網(wǎng)及建筑構(gòu)件運(yùn)行狀態(tài)的實時監(jiān)控和高效維護(hù)。
4.哈爾濱在中華巴洛克歷史文化街區(qū)三期改造項目中，依托BIM和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立三維構(gòu)件庫，對擬修繕構(gòu)件實行一件一碼管理，提高施工效率和質(zhì)量，并通過位移監(jiān)測設(shè)備對改造過程中的墻體進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，保障施工安全。
5.深圳市深圳中學(xué)泥崗校區(qū)學(xué)生宿舍加裝電梯項目探索智能建造應(yīng)用，采用BIM技術(shù)精確分析采光遮擋、交通流線、高峰運(yùn)力等用戶重點關(guān)切問題，輔助方案決策，并通過模塊化技術(shù)縮短約50%工期。
（三）明確專項成本列支依據(jù)
1.重慶、沈陽、鄭州、深圳對政府投資的智能建造試點項目，允許在核準(zhǔn)投資估算和工程概算時列支智能建造相關(guān)專項成本。
2.湖北發(fā)布《建筑信息模型（BIM）技術(shù)服務(wù)費(fèi)計費(fèi)參考依據(jù)（試行）》，并要求BIM技術(shù)服務(wù)費(fèi)應(yīng)在工程建設(shè)費(fèi)用中單獨(dú)列支，專款專用。
3.蘇州、佛山編制發(fā)布建筑機(jī)器人補(bǔ)充定額，涵蓋主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、外墻、地下室施工等目前相對成熟的建筑機(jī)器人作業(yè)場景。
三 創(chuàng)新工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)制
（一）搭建工程建設(shè)智慧監(jiān)管平臺
1.浙江以數(shù)字化改革為契機(jī)，建設(shè)運(yùn)行全省一體化的“浙里建”平臺，涵蓋工程圖紙在線管理、工程質(zhì)量協(xié)同管理、施工現(xiàn)場安全管控、建筑起重機(jī)械全生命周期管理、工程造價風(fēng)險控制、預(yù)拌混凝土管理、安心收房、建筑工人權(quán)益保障等應(yīng)用場景，推動工程建設(shè)全過程數(shù)字化管理。
2.廣州建立建設(shè)工程智慧監(jiān)管一體化平臺，動態(tài)掌握在建工程基礎(chǔ)性和關(guān)聯(lián)性信息，涵蓋安全專項（起重機(jī)、施工升降機(jī)、深基坑等危大工程）、質(zhì)量專項（質(zhì)量檢測、混凝土追蹤等）、文明施工專項（揚(yáng)塵噪音監(jiān)測等）等內(nèi)容，依托數(shù)字化技術(shù)推動質(zhì)量、安全、消防、人防等一體化監(jiān)管。
3.成都搭建建筑全生命周期管理服務(wù)平臺，建立數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制，相關(guān)部門可協(xié)同管理圖紙報審、變更、竣工等流程，在線核實設(shè)計落實前期審批情況和施工落實設(shè)計情況，強(qiáng)化項目各方主體責(zé)任，初步實現(xiàn)房建項目“一張圖”管理、施工資料線上填報和建材信息在線監(jiān)管。
4.鄭州推動建設(shè)智能建造項目管理平臺，加強(qiáng)人員、設(shè)備、物資、質(zhì)量安全、驗收、檔案等全要素全環(huán)節(jié)的數(shù)字化監(jiān)管，有效支撐并聯(lián)審批、聯(lián)合測繪和聯(lián)合驗收等跨部門協(xié)同監(jiān)管，提升建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管效率。
（二）創(chuàng)新工程質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管方式
1.合肥搭建工程勘察數(shù)字化管理平臺，全市新建、改擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察項目均須在平臺登記，并全程記錄勘探外業(yè)作業(yè)過程，實時留存時間、影像和位置信息痕跡，監(jiān)督人員可通過遠(yuǎn)程視頻查看勘察外業(yè)、土工試驗情況，調(diào)用數(shù)據(jù)資料，發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范問題。
2.臺州加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、起重機(jī)械管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化監(jiān)管。其中，質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)可自動獲取樁基、混凝土等檢測全過程視頻、照片、檢測數(shù)據(jù)；預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理系統(tǒng)可在線簽訂銷售合同、下達(dá)生產(chǎn)訂單，即時預(yù)警配合比不合格批次；起重機(jī)械監(jiān)管系統(tǒng)建立起重機(jī)械主要構(gòu)配件身份信息管理制度，解決標(biāo)準(zhǔn)節(jié)混用、配件自行制作等影響施工安全的關(guān)鍵問題。
3.溫州以樁基施工為切入點，建立施工生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管控和機(jī)械設(shè)備二維碼管理機(jī)制，通過小程序自動復(fù)核比對施工流程中材料使用、施工工序、送檢檢測等關(guān)鍵信息，有效杜絕不合格設(shè)備進(jìn)場施工，及時發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量安全隱患。
4.上海、合肥、廣州依托二維碼、芯片等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)、檢測、物流等環(huán)節(jié)的數(shù)字化監(jiān)管，保障構(gòu)件來源可溯、數(shù)據(jù)可查。
5.雄安建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的監(jiān)理管理系統(tǒng)，將巡查、質(zhì)量驗收、旁站監(jiān)督等業(yè)務(wù)信息上鏈留痕，形成真實可信的責(zé)任鏈條，為及時準(zhǔn)確進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測、監(jiān)督?jīng)Q策和調(diào)度管控提供支撐。
6.江蘇省徐州市沛縣通過為建設(shè)工程項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員免費(fèi)配備實名認(rèn)證的4G影像記錄儀，實現(xiàn)對見證取樣、隱蔽工程驗收、質(zhì)量問題處理、監(jiān)理旁站等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位人員履職情況的遠(yuǎn)程實時抽查巡查，有效解決監(jiān)督人員不足的問題。
（三）探索BIM報建審批和施工圖審查
1.廣州在《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》中規(guī)定，與法定工程技術(shù)圖紙信息一致的建筑信息模型（BIM）可以一并用于工程建設(shè)項目審批，與法定工程技術(shù)圖紙一并進(jìn)行監(jiān)管，為開展BIM輔助報建審批提供了依據(jù)。
2.天津、雄安、沈陽、南京、青島、鄭州、深圳建立健全基于BIM的審圖系統(tǒng)，推動設(shè)計方案審查、施工圖審查、竣工驗收、檔案移交環(huán)節(jié)采用BIM成果提交和審批。
四 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳交流
（一）建立工作機(jī)制
1.保定、嘉興、臺州、廈門、烏魯木齊成立由市長牽頭的智能建造試點城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議，沈陽、哈爾濱、蘇州、溫州、合肥、青島、鄭州、武漢、廣州、深圳、佛山、西安成立由分管副市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議或工作專班，高位推動試點工作。
2.重慶市政府辦公廳牽頭組建4個智能建造專項工作組，其中市政府辦公廳牽頭組建綜合協(xié)調(diào)組，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭組建應(yīng)用推廣組，市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭組建產(chǎn)業(yè)引育組，市教委牽頭組建人才培育組，市政府秘書長每月定期召開工作推進(jìn)會，指導(dǎo)督促各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、共同推進(jìn)各項工作。
3.安徽、山東、湖北、四川組織開展省級智能建造試點城市建設(shè)，其中安徽省給予每個試點城市500萬元財政資金支持。
（二）加強(qiáng)工作督導(dǎo)
1.長沙、武漢市人民政府主要負(fù)責(zé)同志定期調(diào)度智能建造相關(guān)工作，確保各項試點任務(wù)順利實施。
2.成都將智能建造納入市委全面深化改革委員會2023年度改革落實臺賬，長沙將智能建造納入各區(qū)縣（市）、園區(qū)績效考核體系，深圳將智能建造納入生態(tài)文明建設(shè)考核，青島將智能建造納入數(shù)字青島建設(shè)考核體系，合肥將智能建造納入城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展目標(biāo)考核體系，臺州將智能建造納入縣市區(qū)建筑業(yè)考核體系，壓實各相關(guān)部門和屬地工作責(zé)任，強(qiáng)化激勵機(jī)制。
3.佛山建立“年初計劃、半年通報、年終總結(jié)”工作督導(dǎo)考評機(jī)制，智能建造試點工作聯(lián)席會議辦公室每半年通報總體進(jìn)展，總結(jié)工作成效亮點，分析存在問題，提出下一步工作計劃。
（三）開展宣傳交流
1.北京、重慶、湖南、長沙、沈陽、廣州分別依托中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際住宅產(chǎn)業(yè)暨建筑工業(yè)化產(chǎn)品與設(shè)備博覽會、中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會、長沙國際綠色智能建造與建筑工業(yè)化博覽會、中國（沈陽）國際現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)博覽會以及廣州國際建筑業(yè)和規(guī)劃設(shè)計產(chǎn)業(yè)博覽會等展會，集中宣傳展示智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品。
2.湖北、廣東、天津、保定、南京、蘇州、臺州、鄭州、長沙、廣州、深圳、佛山、西安、烏魯木齊通過舉辦現(xiàn)場觀摩會、技術(shù)交流會等方式，交流學(xué)習(xí)試點推進(jìn)和工程實踐的典型經(jīng)驗。
3.保定、蘇州、青島、武漢、長沙、烏魯木齊定期印發(fā)工作簡報或?qū)？麄鹘涣髟圏c成果和經(jīng)驗做法，凝聚發(fā)展共識。
