2022年度山西省人力資源和社會保障

事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

山西省人力資源和社會保障廳

2022年，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省人力資源社會保障部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動各項工作取得積極成效。

一、勞動就業(yè)

年末全省就業(yè)人員1672萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員987萬人，占全省就業(yè)人員比重59.0%。全省就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占24.8%；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占25.8%；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占49.4%。

圖1? 近五年全省就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況

單位：%

2022年全省農(nóng)民工總量606.73萬人，比上年增加26.75萬人，增長4.61%。其中，本地農(nóng)民工323.26萬人，增長6.58%；外出農(nóng)民工283.48萬人，增長2.46%。

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.28萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)16.95萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)3.56萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員19.92萬人。全年共幫助859戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。

圖2? 近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

單位：萬人

圖3? 近五年重點群體就業(yè)情況

單位：萬人

2022年，全省人力資源市場用工需求大于勞動力供給，崗位需求與求職人數(shù)的比率約1.61，供求總體保持平衡。

年末，全省共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1341家，從業(yè)人員11628人。全年共為137.7萬人次勞動者提供就業(yè)、擇業(yè)和流動服務(wù)，同比增長1.8%；服務(wù)用人單位11.9萬家次，同比增長5.3%。

二、社會保險

全年全省基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險基金收入合計1650.72億元，基金支出合計1658.11億元，全年基金收支保持基本平衡。年末基金累計結(jié)存合計2072.87億元。

圖4? 近五年三項社會保險基金收支情況

單位：億元

圖5 ?近五年三項社會保險參保人數(shù)

單位：萬人

（一）基本養(yǎng)老保險

年末全省參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)2694.03萬人，比上年末增加40.9萬人。全年基本養(yǎng)老保險基金收入1567.30億元，基金支出1562.20億元，年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存1886.67億元。

年末全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)1065.84萬人，比上年末增加50.65萬人。其中，參保職工751.17萬人、參保離退休人員314.68萬人，分別增加40.64萬人和10.02萬人。年末參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)879.26萬人，增加48.17萬人。

全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入1407.93億元，基金支出1480.77億元，年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存1489.93億元。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，2022年上解中央調(diào)劑資金2.77億元。

年末全省參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)1628.19萬人，其中實際領(lǐng)取待遇人數(shù)422.17萬人。

全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入159.37億元，基金支出81.43億元，年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存396.74億元。

（二）失業(yè)保險

年末全省參加失業(yè)保險人數(shù)531.45萬人，比上年末增加26.97萬人。年末領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)3.22萬人，比上年末減少0.45萬人。全年共為76123名失業(yè)人員發(fā)放了不同期限的失業(yè)保險金，比上年增加6444人。失業(yè)保險金月人均水平1598元，比上年增加205元。延續(xù)實施階段性擴(kuò)圍政策，向當(dāng)年新發(fā)生的77365名參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。

全年共為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員代繳基本醫(yī)療保險費1.17億元，比上年增長31.62%。全年向5.47萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還12.95億元，惠及職工283.84萬人。發(fā)放技能提升補(bǔ)貼2.85億元，惠及職工16.09萬人。

全年失業(yè)保險基金收入33.91億元，基金支出46.52億元，年末失業(yè)保險基金累計結(jié)存149.75億元。

（三）工傷保險

年末全省參加工傷保險人數(shù)664.96萬人，比上年末增加24.84萬人。全省新開工工程建設(shè)項目工傷保險參保率100%。全年認(rèn)定（視同）工傷26932人，評定傷殘等級18549人。全年有8.25萬人享受工傷保險待遇。

全年工傷保險基金收入49.51億元，基金支出49.40億元，年末工傷保險基金累計結(jié)存36.45億元（含儲備金24449萬元）。

三、人才人事

年末全省享受國務(wù)院政府特殊津貼人員累計2127名，“百千萬人才工程”國家級人選55名，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才8名，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)集體5個。開展農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生專家服務(wù)基層活動，發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，“天鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)林高質(zhì)高效技術(shù)專家服務(wù)項目”獲批國家級專家服務(wù)基層示范團(tuán),30名經(jīng)濟(jì)林專家對口服務(wù)天鎮(zhèn)縣，依托省林科院科研成果，重點推廣適應(yīng)晉北地區(qū)栽植的仁用杏、大果榛子、沙棘等特色經(jīng)濟(jì)林高質(zhì)高效栽培技術(shù)。先后8次組織下基層專家44人次，發(fā)放1300冊技術(shù)培訓(xùn)手冊，培訓(xùn)基層專業(yè)技術(shù)人員400余人次，惠及群眾800余人次。

做好留學(xué)回國人員科技活動擇優(yōu)資助工作，選拔55項科技活動項目給予資助，資助金額376萬元。

年末全省共有博士后科研工作站45個，博士后科研流動站51個，累計招收或培養(yǎng)博士后1338名。

穩(wěn)步實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。全年舉辦國家級高級研修項目2期、省級高級研修項目29期，累計培訓(xùn)高層次和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才2300人。

年末全省共有技工院校75所，在校學(xué)生92376人。全省技工院校共招生34510人，畢業(yè)生31601人，面向社會開展培訓(xùn)13.4萬人次。年末全省共有就業(yè)訓(xùn)練中心35所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)768所。全年共組織補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)60.69萬人次。其中：培訓(xùn)企業(yè)職工43.88萬人次，培訓(xùn)失業(yè)人員0.88萬人次，培訓(xùn)畢業(yè)年度高校和中職畢業(yè)生1.18萬人次。

年末全省經(jīng)人社部備案公示的職業(yè)技能等級評價機(jī)構(gòu)859個，職業(yè)資格評價和職業(yè)技能等級認(rèn)定考評人員2.44萬人。全年共有69萬人次參加職業(yè)資格評價或職業(yè)技能等級認(rèn)定，57.52萬人次取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，其中1.01萬人次取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

按照國家統(tǒng)一部署，首次實施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度,圓滿完成首批職員等級晉升工作。事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度基本實現(xiàn)全覆蓋，工作人員聘用合同簽訂率超過97%，崗位設(shè)置完成率超過98%。事業(yè)單位公開招聘制度全面推行，全年全省公開招聘事業(yè)單位工作人員25761人，其中省直事業(yè)單位3177人、各市事業(yè)單位22584人。

落實以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策。對高校、科研機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院等事業(yè)單位，繼續(xù)實施績效工資總量傾斜政策。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。落實科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵納入績效工資管理政策。做好疫情防控期間一線醫(yī)務(wù)人員工資福利保障工作。持續(xù)落實義務(wù)教育教師工資待遇。

四、勞動關(guān)系

年末全省報送人力資源社會保障部門審查并在有效期內(nèi)的集體合同累計3.44萬份，覆蓋職工641.89萬人。經(jīng)全省各級人力資源社會保障部門審批并在有效期內(nèi)實行特殊工時制度的企業(yè)105戶，涉及職工5.24萬人。組織開展2022年度企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布工作，省級層面發(fā)布不同職業(yè)、不同崗位等級從業(yè)人員工資價位信息。合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

全年全省各級勞動人事爭議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共辦理勞動人事爭議案件2.84萬件，涉及勞動者3.3萬人。全年辦結(jié)爭議案件2.83萬件，結(jié)案金額10.6億元。調(diào)解成功率81.5%，仲裁結(jié)案率98.5%，仲裁終結(jié)率69%。

圖6? 近五年勞動人事爭議案件辦理情況

單位：%

全年全省各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共主動檢查用人單位17152戶次，涉及勞動者67.57萬人次。書面審查用人單位4062戶次，涉及勞動者23.4萬人次。全年共立案查處各類勞動保障違法案件111件。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，通過立案和協(xié)調(diào)方式為10.8萬名勞動者追發(fā)工資等待遇15.4億元。督促用人單位與36610名勞動者補(bǔ)簽勞動合同。督促114戶用人單位辦理社保登記。依法查處人力資源市場違法行為。

五、人社幫扶

全省人力資源社會保障部門組織實施人社幫扶專項行動，用足用好就業(yè)、技能、社保、人才人事等方面政策，帶動人社幫扶各項重點工作取得積極進(jìn)展。

2022年全省脫貧勞動力務(wù)工總量達(dá)到101.06萬人，比上年增加5.95萬人。全年組織培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力11.52萬人，脫貧勞動力2.01萬人。全年共為169.49萬困難人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費，困難人員參加基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保。在7個重點幫扶縣組織開展了“2022年鄉(xiāng)村振興系列招聘活動”。254個鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)項目參加2022年山西省星火項目創(chuàng)業(yè)大賽。全年招募592名高校畢業(yè)生到基層開展“三支一扶”服務(wù)。實施“鄉(xiāng)招村用”政策，招聘77人服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。深入重點幫扶縣開展專家服務(wù)基層活動。做好五臺縣的人社駐村幫扶工作，配合人社部做好天鎮(zhèn)縣的定點幫扶工作。

六、行風(fēng)和基礎(chǔ)建設(shè)

全省人社系統(tǒng)繼續(xù)推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動”。推動“一件事”打包辦、高頻事項提速辦、異地事項跨省辦、更多事項簡便辦。打造人社優(yōu)質(zhì)服務(wù)“樣板間”，積極推廣臨汾、大同等地“樣板間”典型經(jīng)驗做法。人社政務(wù)服務(wù)群眾滿意度穩(wěn)步提升，“好評率”保持在99%以上。持續(xù)深化“放管服”改革，著力推進(jìn)“管辦分離”，首批11項“管辦分離”改革任務(wù)落地運(yùn)行。開通服務(wù)熱線，受理督辦群眾反映問題，一大批群眾關(guān)切得到滿意回應(yīng)。崗位練兵比武擴(kuò)面增效，20838名干部職工積極參與“日學(xué)、周練、月比”線上大練兵，全省涌現(xiàn)出205名“日日學(xué)之星”、“周周練”高分選手，培樹了3名全國“崗位練兵明星”、30名全省“崗位練兵先進(jìn)個人”和5個“練兵比武優(yōu)秀組織獎”先進(jìn)團(tuán)體。全省人社系統(tǒng)開展“廳局長走流程”，以群眾身份“換位”體驗辦事流程，找痛點、疏堵點、解難點。組織青年干部下沉一線調(diào)研暗訪，深入窗口服務(wù)單位，訪民情、聽需求、查問題、抓整改，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。

全省人力資源社會保障法治工作取得新進(jìn)展。會同省司法廳完成《山西省實施〈工傷保險條例〉辦法》的修訂工作。出臺《山西省人力資源和社會保障廳行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》，對21件重要政策文件和3件行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，并對142件政策性文件進(jìn)行專項清理。出臺《山西省人力資源和社會保障廳法律顧問管理辦法》。扎實開展全省人社系統(tǒng)法治人社示范創(chuàng)建活動。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。出臺《山西省人力資源社會保障行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》和《勞動保障監(jiān)察行政處罰裁量基準(zhǔn)》，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。

推動《山西省“十四五”人力資源開發(fā)、教育改革發(fā)展規(guī)劃》、《山西省“十四五”公共服務(wù)和社會保障事業(yè)規(guī)劃》、《山西省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等規(guī)劃順利實施。

積極推進(jìn)以社會保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用工作，年末全省社會保障卡累計持卡人數(shù)3536萬人；領(lǐng)用電子社會保障卡人數(shù)1956萬人，申領(lǐng)電子社保卡人口覆蓋率達(dá)56%，電子社保卡在26個渠道提供服務(wù)，并開通83項本省屬地服務(wù)。對接全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，已開通76項服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，包括33項服務(wù)“跨省通辦”。“民生山西”APP用戶1650萬人，實現(xiàn)103項人社服務(wù)“掌上辦”。

注：

1.本公報中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報數(shù)據(jù)。

2.全省就業(yè)人員及分三次產(chǎn)業(yè)人員有關(guān)數(shù)據(jù)來源于山西省統(tǒng)計局。

3.全省農(nóng)民工有關(guān)數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局山西省調(diào)查總隊。

4.本公報中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著分項合計與總計不等的情況。