20年間，鄭州市鄭東新區(qū)由一片魚塘村落，蝶變?yōu)橐蛔F(xiàn)代化新城。20年后，鄭東新區(qū)把房地產(chǎn)商眼里的“黃金地塊”給了科研機構(gòu)。

  為啥？

  自2003年啟動建設(shè)以來，鄭東新區(qū)牢牢牽住科技創(chuàng)新這個牛鼻子，著力打造創(chuàng)新服務(wù)高地，施行新舉措，走好先手棋，發(fā)展至今碩果累累。未來，鄭東新區(qū)依靠什么保持創(chuàng)新勢頭、支撐高質(zhì)量發(fā)展？

  2019年9月，習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會。同年，鄭州被確定為10個國家高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極城市之一。鄭東新區(qū)承載河南爭創(chuàng)國家創(chuàng)新高地的深切期望，向科技創(chuàng)新驅(qū)動的“以產(chǎn)促城”轉(zhuǎn)變，昂起了全省創(chuàng)新驅(qū)動的龍頭。

  一座城

  為創(chuàng)新立法，高標準建設(shè)中原科技城

  鄭東新區(qū)龍湖，碧波蕩漾，岸芷汀蘭。龍湖北岸，曾被看作鄭州市高端房產(chǎn)地塊。而今，這里已變成中原科技城的組成部分，匯聚一批新型研發(fā)機構(gòu)。

  “研究院在鄭州落地，無論使用土地，還是引進人才，都得到全方位保障！”哈工大鄭州研究院副院長張宏說。

  走進哈工大鄭州研究院的建設(shè)現(xiàn)場，塔吊矗立，機器轟鳴，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。

  入駐鄭州一年多，哈工大鄭州研究院引進20多名國家級人才，聯(lián)合哈爾濱工業(yè)大學、河南省科學院成功獲批河南省首個工信部“多模態(tài)重大慢病防控科學與工程”重點實驗室。

  “河南巨大的市場潛力、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與學校優(yōu)勢學科高度契合。”張宏舉例說，河南超硬材料產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。與此對應(yīng)，哈工大鄭州研究院研制了金剛石晶體生長成套裝備，開發(fā)了金剛石同位素電池、金剛石特種芯片；與龍頭企業(yè)在裝備、材料與器件等方面深度合作，達成意向采購協(xié)議超億元。

  破局創(chuàng)新，河南高標準謀劃，高起點推動，把鄭東新區(qū)當作全省創(chuàng)新策源地，建設(shè)一座全新的中原科技城。作為省里的重點工程，中原科技城經(jīng)歷了三次“成長”，規(guī)劃面積從16.4平方公里、64平方公里，最終覆蓋鄭東新區(qū)全域260平方公里。在這里，河南省科學院專注科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化；中原科技城提供發(fā)展空間、公共服務(wù)；國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心搭建“橋梁”，連接研與產(chǎn)。

  “河南省科學院、中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心‘三合一’融合發(fā)展，打造河南對接國家戰(zhàn)略科技力量、實施創(chuàng)新驅(qū)動的主平臺和主陣地。”鄭東新區(qū)黨工委書記、鄭州中原科技城黨工委書記孫建功說。

  創(chuàng)新之路，法治護航。2022年7月，河南省人大常委會審議通過《河南省科學院發(fā)展促進條例》，在國內(nèi)首次為一家新型研發(fā)機構(gòu)量身立法；2022年11月表決通過《河南省中原科技城總體規(guī)劃管理條例》，為一座科技城的規(guī)劃立法。《條例》明確，中原科技城將科研產(chǎn)業(yè)用地列入強制性內(nèi)容，禁止擅自改變科研產(chǎn)業(yè)用地性質(zhì)；明確省科學院設(shè)立理事會，實行院長負責制……

  筑巢引鳳，成效立顯。如今，國家專利審查協(xié)作河南中心等三大國家級技術(shù)服務(wù)平臺，中科大數(shù)據(jù)研究院等10家國家級科研平臺，嵩山實驗室、龍湖現(xiàn)代免疫實驗室等一批高能級創(chuàng)新平臺紛紛入駐。今年，計劃引進10所一流大學鄭州研究院，目前，已對接一批國內(nèi)外一流高校。

  走進鄭東新區(qū)東部的白沙片區(qū)，火熱的建設(shè)場景隨處可見。這里是各類科研機構(gòu)的中試基地、成果轉(zhuǎn)化地。未來，中原科技城將打造成為“基礎(chǔ)研究+應(yīng)用研究+未來科技研究+中試+成果轉(zhuǎn)化”全周期、全鏈條、全過程的綜合研發(fā)功能區(qū)、賦能河南全省高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新高地。

  一條路

  補創(chuàng)新短板，新型研發(fā)機構(gòu)探索新路

  缺少一流大學，缺少一流科研院所，河南如何破局創(chuàng)新？

  依托中原科技城，河南重建重構(gòu)省科學院，全力招引高校研究院所、落地省實驗室，以新型研發(fā)機構(gòu)補齊創(chuàng)新平臺短板。

  走入河南省科學院展廳，河南省八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)、標志性創(chuàng)新產(chǎn)品一一陳列。

  “這些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品，不是照搬材料，而是深入實際、重新梳理，目的是與科研有效對接，成立相應(yīng)的研究所，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。”河南省科學院有關(guān)負責人說。

  2022年9月，闊別河南省科學院30余年后，余龍以首席科學家的新身份重新“回家”。在他眼中，單位除了名稱沒變，從場所到架構(gòu)，從人員到制度，從站位到定位，都發(fā)生了質(zhì)的改變。

  “最大的變化是，科研的事科學家說了算。首席科學家擁有充分的自主權(quán)。研究方向自己定，需要人才自己招。科研經(jīng)費自由調(diào)配，鼓勵勇闖科學‘無人區(qū)’。”余龍說。

  在實驗室，余龍往燒杯里加入一點“粉末”，再添些水，把燒杯倒置，里邊的水像是被施了“定身術(shù)”，一滴也不流。這是余龍團隊的最新科研成果——反應(yīng)擠出技術(shù)。用這項技術(shù)生產(chǎn)保水緩釋化肥，能提升土壤30%的聚水能力。

  “這是回河南后研發(fā)的第一個科研成果。從明確課題到實際應(yīng)用，只有半年。”余龍說，河南是農(nóng)業(yè)和食品大省，肩負確保國家糧食安全重任。這項技術(shù)助力改善土壤、穩(wěn)定地力，已經(jīng)應(yīng)用于一些地區(qū)的鹽堿地治理。

  現(xiàn)實“出題”，新型研發(fā)機構(gòu)“答題”，科學家把科研論文寫在中原大地上。

  大數(shù)據(jù)時代，國家網(wǎng)絡(luò)安全形勢異常嚴峻。面對日益增多的惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊，中國工程院院士鄔江興領(lǐng)銜的河南省首家省級實驗室——嵩山實驗室，通過自主創(chuàng)新理論和技術(shù)，讓云平臺擁有自身“免疫系統(tǒng)”，可以抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊。成立僅1年多，嵩山實驗室聯(lián)合龍頭企業(yè)在河南省鶴壁市打造了具有內(nèi)生安全屬性的電子政務(wù)云平臺，形成了可復(fù)制推廣的科研成果。

  “科研支撐數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展。我們謀劃建設(shè)河南省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園、河南省元宇宙產(chǎn)業(yè)園、河南省大數(shù)據(jù)交易中心等一批專業(yè)化園區(qū)，引進了上汽集團、超聚變、華潤數(shù)科北方區(qū)域總部、騰訊中原總部等一批企業(yè)，形成創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢。”鄭東新區(qū)管委會主任、鄭州中原科技城管委會主任牛瑞華說。

  一塊田

  育創(chuàng)新環(huán)境，耕耘人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗田

  在國外奮斗多年的文學軍，已成為醫(yī)學與生物領(lǐng)域領(lǐng)軍專家。最近，他選擇回到鄭東新區(qū)，計劃建設(shè)一家研究院。

  “前些年就想回報家鄉(xiāng)，沒有找到適合團隊發(fā)展的平臺和環(huán)境。中原科技城讓我看到了機會。”文學軍主要從事生物材料、干細胞技術(shù)等研究、應(yīng)用，與河南省科學院的一研究方向不謀而合；生命科學作為中原科技城培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成果轉(zhuǎn)化空間巨大。

  匯聚人才，方得發(fā)展。長期以來，河南面臨人才資源匱乏、創(chuàng)新能力不強的困境。而作為人力資源大省，在外河南籍人才眾多。如何吸引在外人才回鄉(xiāng)？

  搭建平臺，讓人才有用武之地。中原科技城的設(shè)立，河南省實驗室體系的搭建，為“豫才”回鄉(xiāng)奠定了基礎(chǔ)。依靠高能級平臺，鄭東新區(qū)引進中國科學院院士、中國工程院院士等各類高層次人才1300多名。

  沒有論文，沒有職稱，沒有高學歷，也可以被認定為高層次人才。

  顧也科原來在上海工作，積累了云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗和技術(shù)。上汽集團帆一尚行（鄭州）科技有限公司看中他的專長，以年薪90萬的條件聘請。來到鄭東，得益于中原科技城對人才的市場薪酬評價機制：對重點產(chǎn)業(yè)年薪40萬元以上的優(yōu)秀人才給予其年薪5%—20%的獎勵，3年將拿到包括經(jīng)濟貢獻獎在內(nèi)的50萬元左右獎金。

  “不拘一格吸引人才的做法，讓我堅定了長期留在鄭東新區(qū)的想法。”顧也科說。

  柔性引才，靈活用才。鄭東新區(qū)黨工委委員、鄭州中原科技城管委會常務(wù)副主任趙凱說，中原科技城自設(shè)立起，就掛牌河南省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)。只要對經(jīng)濟發(fā)展有貢獻、用人企業(yè)認可，都可以用市場化薪酬認定方式，認定為高層次人才。

  事業(yè)招聘，企業(yè)使用，解除人才后顧之憂。博士畢業(yè)的李金東原想回鄭州，招聘企業(yè)卻在南陽市。這一難題被河南省科學院靈活的用人機制破解：人才可以拿事業(yè)編制，為企業(yè)出力，成果共享。去年3月，李金東入職河南省科學院，同時與南陽中光學集團有限公司簽訂用人合同。

  “保姆式”服務(wù)，解決人才的“揪心事”。到鄭東新區(qū)工作，河南省遺傳資源細胞庫首席科學家韋丹輕松完成買房安家、子女教育等人生大事。

  韋丹是鄭州市認定的高層次領(lǐng)軍人才。2019年，他攜團隊入駐鄭東新區(qū)，進行免疫細胞藥物在抗腫瘤領(lǐng)域的應(yīng)用開發(fā)。“剛一開始，就遇到住房、子女教育難題。我享受到100萬元的首次購房補貼，兩個女兒順利入學，可以心無旁騖搞科研。”

  城市的溫度，不僅來自細致入微的人才服務(wù)，更來自尊重人才的濃厚氛圍。

  今年4月，鄭東新區(qū)承辦2023F1摩托艇世界錦標賽。觀賽區(qū)內(nèi)，來自嵩山實驗室的陳若曦和50余名受邀高層次人才興奮不已，頻頻拍照。

  “這是國際頂級賽事，鄭東新區(qū)免費提供VIP門票，很驚喜。”陳若曦笑容滿面。

  在鄭東新區(qū)，人才通過掃描“人才碼”可以享受喝咖啡打折、停車免費、坐游艇優(yōu)惠。“人才庫、人才碼、人才卡、人才券”多位一體的人才新型基礎(chǔ)設(shè)施逐步構(gòu)建，人才政策“云兌現(xiàn)”、人才服務(wù)“碼上享”的服務(wù)生態(tài)正在形成。

  一片島

  聚創(chuàng)新要素，復(fù)制“智慧島”創(chuàng)新生態(tài)模式

  “五一”小長假，鄭州東站客流井噴。候車大廳里，一個“勤勞聰明”的機器人不知疲倦地巡回檢查，清掃垃圾。生產(chǎn)這款機器人的中原動力智能機器人有限公司，是鄭東新區(qū)的一家企業(yè)。

  “算法全部自研，零部件全部國產(chǎn)，搭載不同的模塊、零部件，它可以變身‘大堂經(jīng)理’‘消防員’。”公司聯(lián)合創(chuàng)始人林杰說。

  入駐之初，鄭東新區(qū)為企業(yè)提供了“拎包辦公”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境以及產(chǎn)品場景應(yīng)用的全方位支持，科研成果迅速落地。2022年3月，公司從中原龍子湖智慧島搬到中原科技城創(chuàng)新孵化基地，進入產(chǎn)業(yè)化階段。

  “目前，公司正進行新一輪融資。中原科技城科創(chuàng)基金準備進行股權(quán)投資，幫我們快速發(fā)展。”林杰說，公司今年一季度訂單量同比增長60%，前景喜人。

  沒有持續(xù)投入，科技創(chuàng)新將是無源之水。鄭東新區(qū)設(shè)立50億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，在出資比例靈活、降低返投門檻、最大化讓利、盡職免責容錯機制等方面支持企業(yè)創(chuàng)新。同時，集聚235家基金機構(gòu)，管理近1400億元資金，探索建立“補、投、保、貸”一體化創(chuàng)新金融服務(wù)體系，建好創(chuàng)新資金“蓄水池”。

  2021年，河南首個智慧島——中原龍子湖智慧島在鄭東新區(qū)揭牌。眾多科創(chuàng)企業(yè)競相登島落戶，一大批懷揣夢想的人成為“島民”。中原動力創(chuàng)業(yè)者正是從智慧島走出的“島民”代表。

  一流的創(chuàng)新需要一流的生態(tài)。金融支持、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育，中原龍子湖智慧島形成鏈條完善、要素齊全的“雙創(chuàng)”體系。島上眾多的眾創(chuàng)空間，也為“雙創(chuàng)”提供了成長沃土。78棟樓宇、416萬平方米建筑中，創(chuàng)新之力蓬勃迸發(fā)。

  3U數(shù)字谷眾創(chuàng)空間，是一家專注大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的眾創(chuàng)平臺。自建立以來，累計入駐西美科技、南秀建筑科技等大數(shù)據(jù)科研企業(yè)20余家、創(chuàng)業(yè)團隊10余個。入孵企業(yè)中，國家科技型中小企業(yè)超過10家、國家高新技術(shù)企業(yè)2家。

  位于智慧島上的鄭州技術(shù)交易市場，專注于連接科研和市場，將源源不斷的科技力量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動能。

  安陽市海之達新型建材有限公司是一家保溫建材生產(chǎn)企業(yè)。去年底，企業(yè)負責人李立峰為一個行業(yè)難題發(fā)愁：因產(chǎn)品形狀多樣且不規(guī)則，建材生產(chǎn)中的聚苯板貼合網(wǎng)格布工序一直靠人工，成本高、效率低，急需開發(fā)一套自動化設(shè)備。

  李立峰向鄭州技術(shù)交易市場提交了需求，很快匹配到技術(shù)團隊。雙方對接后，今年3月成功簽約。“沒想到，一個行業(yè)難題，3個月就有了破解方案！”李立峰感嘆。

  鄭州技術(shù)交易市場把傳統(tǒng)的技術(shù)供需對接由“成果驅(qū)動”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳芰︱?qū)動”，在解決企業(yè)技術(shù)需求同時，有力促進高校院所的科技成果轉(zhuǎn)化。成立1年多來，市場累計發(fā)布技術(shù)能力清單600余項，技術(shù)交易額達到1.56億元。

  創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，支撐能力不斷增強。目前，鄭東新區(qū)招引382個領(lǐng)軍項目。中原龍子湖智慧島打通從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全流程服務(wù)，建立“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制，形成一流的創(chuàng)新生態(tài)小氣候。今年1月，河南省在15個省轄市推廣標準化“智慧島”模式。

  “鄭東新區(qū)在‘產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、搶占科技競爭制高點’上不斷起勢成勢，力爭早日建成國家創(chuàng)新高地，在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮區(qū)域增長極作用。” 河南省委常委、鄭州市委書記安偉說。

  （徐馳、王佩、常力元參與采寫）