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新華社權(quán)威快報(bào)丨反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法完成修訂

 十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議6月27日表決通過新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,自2025年10月15日起施行。

  新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法包括總則、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查、法律責(zé)任、附則五章。這部法律規(guī)定,國(guó)家健全完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則制度,加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。

  記者:趙文君、唐詩凝

  海報(bào)制作:唐詩凝

  新華社國(guó)內(nèi)部出品

來源: 中國(guó)新聞網(wǎng)  瀏覽字號(hào): 大 中 小2025年06月26日 10:44
  北京6月25日電 (記者 謝雁冰)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂草案正提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議。在分組審議中,多位與會(huì)人員建議完善規(guī)制虛假宣傳條款。
  全國(guó)人大常委會(huì)委員鄧秀新建議將修訂草案第九條第一款修改為:“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、環(huán)保特征、人工智能技術(shù)使用情況、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者。”
  鄧秀新建議,同時(shí)增加一款作為第二款:“經(jīng)營(yíng)者不得在商業(yè)宣傳中,對(duì)商業(yè)目的、應(yīng)用人工智能技術(shù)等關(guān)鍵信息進(jìn)行隱瞞欺凌,誤導(dǎo)消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者做出本不會(huì)做出的交易決策。”
  全國(guó)人大常委會(huì)委員巴莫曲布嫫建議,進(jìn)一步細(xì)化數(shù)字環(huán)境中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。比如,人工智能生成技術(shù)與電商平臺(tái)責(zé)任的錯(cuò)位,導(dǎo)致諸多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,需要明確具體表述。她舉例說,電商熱銷產(chǎn)品“苗古金貼”,號(hào)稱由第五十六代“苗古金貼”傳承人制作,后來發(fā)現(xiàn)傳承人完全是人工智能生成的,現(xiàn)在該案已經(jīng)查處。
  全國(guó)人大常委會(huì)委員蔣卓慶建議,進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。他表示,修訂草案第二十五條對(duì)虛假宣傳的處罰作了規(guī)定,但該條款的自由裁量范圍較大,基層執(zhí)法部門反映在處罰時(shí)較難把握,建議結(jié)合具體情形作分階梯細(xì)化,以更好地規(guī)范自由裁量權(quán)。
  全國(guó)人大常委會(huì)委員景俊海表示,建議增設(shè)“幫助行為”處罰條款,即明知或應(yīng)知他人從事虛假交易、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,仍提供技術(shù)接口、賬號(hào)租賃、流量支持等服務(wù)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。因?yàn)樗纬葱拧⑺⒘科脚_(tái)、數(shù)據(jù)扒取、代理投訴中介等幫助行為已成為黑色產(chǎn)業(yè)鏈,急需治理。

  與會(huì)人員普遍認(rèn)為,修訂草案對(duì)于鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益具有重要意義。


來源: 法治日?qǐng)?bào)  瀏覽字號(hào): 大 中 小2025年06月26日 08:11
  6月24日下午,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂草案二審稿進(jìn)行了分組審議。
  參與分組審議的委員們指出,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是我國(guó)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的基礎(chǔ)性法律。修訂草案二審稿堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,從促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境出發(fā),全面總結(jié)監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),針對(duì)近年來出現(xiàn)的新情況新問題,進(jìn)一步完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的總體要求、明晰不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相關(guān)規(guī)定、加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管和處罰規(guī)定,特別是加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、虛假宣傳等方面的規(guī)范,質(zhì)量較高,對(duì)于鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益具有重要意義。
  分組審議中,平臺(tái)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為成為多位委員討論的焦點(diǎn)。
  李錦斌委員建議加大對(duì)平臺(tái)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度,對(duì)平臺(tái)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定應(yīng)當(dāng)細(xì)化,以利于執(zhí)法過程中的操作和執(zhí)行。他舉例稱,比如修訂草案二審稿第13條中規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得濫用平臺(tái)規(guī)則,直接或者指使他人對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)施虛假交易、虛假評(píng)價(jià)或者惡意退貨等行為,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。在執(zhí)法實(shí)踐中,對(duì)“惡意退貨”問題的操作、執(zhí)行易出現(xiàn)難以認(rèn)定問題,直接影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)。李錦斌建議在“惡意退貨”一詞前做具體表述和明確,即“通過違背誠信原則,濫用權(quán)力、虛構(gòu)事實(shí)等方式惡意退貨等行為”,以增強(qiáng)法律執(zhí)行的實(shí)效性和操作性。
  修訂草案二審稿第14條規(guī)定,“平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則,以低于成本的價(jià)格銷售商品,擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序”。彭金輝委員指出,實(shí)踐中,低于成本只是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用定價(jià)規(guī)則實(shí)施擾亂市場(chǎng)秩序競(jìng)爭(zhēng)的一種情景,除此之外,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者還可能以其他不合理的定價(jià)方式銷售商品,比如以過低但略高于成本的價(jià)格銷售商品。因此,修訂草案二審稿中僅規(guī)定低于成本這一情節(jié),不夠周延,沒有完全覆蓋實(shí)際情形。建議將第14條規(guī)定中的“以低于成本的價(jià)格銷售商品”這一表述改為“以不合理的低價(jià)銷售商品”。
  張道宏委員也關(guān)注到了修訂草案二審稿第14條的規(guī)定。他建議將“按照其定價(jià)規(guī)則,以低于成本的價(jià)格銷售商品”的表述修改為“從事違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的行為。”因?yàn)榈陀诔杀緝r(jià)格銷售商品是價(jià)格法禁止的行為,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者還可能存在要求平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者從事違反價(jià)格法規(guī)定的其他情形,在這里應(yīng)當(dāng)一并作出規(guī)定。
  在王可委員看來,修訂草案二審稿中的第14條和第15條規(guī)定的“強(qiáng)制低于成本價(jià)”禁止條款和“大型企業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)地位”禁止條款很好地回應(yīng)了近年來伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和商業(yè)模式的變化出現(xiàn)的一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,具有較強(qiáng)的針對(duì)性。需要注意的是,關(guān)于經(jīng)營(yíng)者濫用優(yōu)勢(shì)地位的規(guī)定,在反壟斷法“濫用市場(chǎng)支配地位”一章中也有相應(yīng)認(rèn)定。這兩部法律對(duì)違反規(guī)定的相同、相似的行為所適用的法律責(zé)任是不同的,因此在實(shí)踐中需要慎重地鑒別適用問題。 (記者 趙晨熙)

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