2月27日，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議在太原召開。會議全面學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神和對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示批示精神，認真落實省委經(jīng)濟工作會議、省“兩會”和全國住建工作會議部署，總結(jié)回顧2022年和過去五年發(fā)展成就，明確當前和今后五年工作總體要求，部署今年重點任務(wù)和黨風廉政建設(shè)工作。會議傳達學習省領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長黃巍出席會議并講話。

會議認為，2022年是山西發(fā)展史上具有特殊標志性意義的一年。全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，改革創(chuàng)新、攻堅克難，積極推進各項重點任務(wù)，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

一是住房市場和住房保障體系持續(xù)完善。堅持“房住不炒”定位，指導(dǎo)各市全部出臺調(diào)控政策，全省房地產(chǎn)市場運行基本平穩(wěn)。扎實推動“保交樓、穩(wěn)民生”工作。籌集保障性租賃住房1.81萬套、公共租賃住房1373套，發(fā)放租賃補貼5.3萬戶，開工棚戶區(qū)住房改造1.23萬套，完成保障性安居工程投資122億元，各項指標均超額完成年度任務(wù)。住房公積金匯繳、補繳、提前部分償還實現(xiàn)跨省通辦、全程網(wǎng)辦，公積金服務(wù)效能持續(xù)提升。

二是城市品質(zhì)和人居環(huán)境不斷改善。深入開展城市更新與城市體檢，在13個市縣開展首批省級城市更新試點，城市體檢覆蓋到所有設(shè)區(qū)市和試點縣。率先發(fā)布《完整居住社區(qū)建設(shè)標準（試行）》，走在全國前列。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度持續(xù)加大，開工改造老舊小區(qū)1894個，為既有住宅加裝電梯641部。城市基礎(chǔ)設(shè)施短板進一步補齊，呂梁等5市建成垃圾焚燒設(shè)施，新增焚燒處理能力4800噸/日，設(shè)市城市垃圾處理能力占比達96%，提前超額完成國家“十四五”目標任務(wù)。新建擴容10座城鎮(zhèn)生活污水處理廠，新增處理能力26.2萬立方米/日，實施雨污合流制管網(wǎng)改造1500公里，均超額完成年度任務(wù)。全面完成歷史文化名城、街區(qū)保護自評估和省級評估，歷史文化街區(qū)和歷史建筑掛牌率分別達100%和87%。在全國率先開展縣城綠色低碳建設(shè)試點工作，首批試點縣儲備實施項目35個。

三是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。完成建筑業(yè)產(chǎn)值6146億元，同比增長8.2%。新增3家特級建筑業(yè)企業(yè)，填補了近4年零增長空白，總量居全國第14位。加強資質(zhì)審批監(jiān)管聯(lián)動，房建市政領(lǐng)域招投標“五方主體”承諾制實現(xiàn)全覆蓋，市場秩序穩(wěn)定向好。新建綠色建筑1356萬平方米，實施裝配式建筑592萬平方米，占城鎮(zhèn)新建建筑比例均超額完成年度任務(wù)。獲得省部級科學技術(shù)獎36項，編制修訂工程建設(shè)地方標準70項，科技創(chuàng)新對建筑業(yè)發(fā)展的促進作用不斷增強。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實有序推進。4993戶農(nóng)村危房改造動態(tài)保障和1425戶農(nóng)房抗震改造試點任務(wù)全部完工。農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋自然村比例達到93.4%，4490個村莊開展垃圾分類試點，4925個村莊納入城市生活垃圾焚燒處理范圍。公布第二批傳統(tǒng)村落集中連片保護省級試點，70個村落列入第六批中國傳統(tǒng)村落公示名單，并列全國第一。舉辦“走進河曲”農(nóng)產(chǎn)品展銷會，建立建筑產(chǎn)業(yè)工人勞務(wù)輸出基地，幫扶成果得到群眾充分肯定。

五是放管服”改革不斷深化。創(chuàng)新提出“建筑業(yè)提質(zhì)行動十二條措施”，對兩家首次取得特級資質(zhì)的企業(yè)，給予各2000萬元資金獎勵。設(shè)置各類城市便民經(jīng)營點1641個，提供攤位6.3萬個。工程建設(shè)項目總體審批時限壓減至80個工作日內(nèi)。社會投資簡易低風險項目審批壓減至2個階段、24個工作日內(nèi)。

六是行業(yè)安全監(jiān)管全面強化。全面加強房屋市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。修訂《山西省燃氣管理條例》，出臺城鎮(zhèn)燃氣安全檢查制度，開展專項整治，30年以上老舊管網(wǎng)全部清零，20年-30年存在隱患的管網(wǎng)全部改造完成。651萬戶管道燃氣居民用戶“三項強制措施”改造全部完成，有效減少了終端安全隱患。扎實開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”和“回頭看”，排查房屋37.45萬棟，發(fā)現(xiàn)隱患房屋2.15萬棟，管控率和鑒定率均居全國前列。

七是全面從嚴治黨深入推進。全系統(tǒng)黨員干部深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅定扛起“兩個維護”的根本政治責任，切實筑牢全系統(tǒng)黨員干部忠誠干凈擔當?shù)乃枷敫猿忠惑w推進“三不腐”，緊盯重大事項、重要領(lǐng)域、重點崗位，持續(xù)整治住建領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題，從嚴查處違規(guī)違紀案件，強化“不敢腐”的震懾。嚴格落實廉政談話、報告制度，制定廉政風險點排查清單，打造“不能腐”的制度籠子。堅持以案促改，采取多種方式開展警示教育，增強“不想腐”的自覺。

會議認為，過去的五年，是我省發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的五年。習近平總書記三次視察山西，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為我省發(fā)展領(lǐng)航把舵、指引方向。五年來，全省住建系統(tǒng)埋頭苦干、砥礪奮進，全力推動住建事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上不斷取得新成效，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章作出了積極貢獻。

會議指出，當前和今后五年，全省住建工作的指導(dǎo)思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議、省“兩會”和全國住建工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把穩(wěn)預(yù)期、強信心作為關(guān)鍵，因城施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，著力打造宜居、韌性、智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境，深入推進全面從嚴治黨，奮發(fā)有為開創(chuàng)全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為扎實推進中國式現(xiàn)代化山西實踐開好局起好步作出新的貢獻。同時，從人民群眾住有宜居、城市生活更加美好、建筑市場更有活力、鄉(xiāng)村生活更加和美、城鄉(xiāng)發(fā)展綠色低碳五個方面對今后五年工作進行了科學謀劃。并提出了工作中要重點把握的“六個堅持”工作要求，即：堅持人民至上、堅持穩(wěn)中求進、堅持守正創(chuàng)新、堅持精準施策、堅持開拓視野、堅持底線思維。

會議強調(diào)，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進之年，重點抓好七方面工作。

一是堅持“房住不炒”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。繼續(xù)做好保交樓保民生保穩(wěn)定工作。壓縮新建項目開發(fā)周期，加大金融支持，提振房企投資信心。優(yōu)化調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，不斷提升住房品質(zhì)，推動實現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡。推動優(yōu)質(zhì)房企項目落實保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。開工建設(shè)（籌集）城鎮(zhèn)保障性安居工程1.36萬套。以老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)為重點，開工棚戶區(qū)住房改造5400套，切實增強住房保障能力。推動省內(nèi)公積金異地還貸提取、租房提取、提前退休提取等高頻事項全程網(wǎng)辦，努力實現(xiàn)辦理業(yè)務(wù)“零跑路”、跨區(qū)域業(yè)務(wù)無差別。

二是深入實施城市更新，著力打造宜居、韌性、智慧城市。支持晉中、忻州、陽泉、呂梁4市加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強吸引力和輻射帶動能力，成為山西中部城市群發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點。大力支持太忻一體化經(jīng)濟區(qū)和轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)，促進發(fā)揮轉(zhuǎn)型發(fā)展引擎作用。積極助力以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。全面開展城市體檢評估。開展完整社區(qū)試點建設(shè)，逐步完善居住社區(qū)功能。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1855個，優(yōu)先將養(yǎng)老托幼、日間照料、社區(qū)食堂等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)作為提升改造內(nèi)容。實施既有住宅加裝電梯500部，讓更多居民享受出行便利。新增污水處理能力18萬立方米/日，提高排放水質(zhì)。推進海綿城市建設(shè)，推動城市建成區(qū)38%以上面積達到海綿城市建設(shè)目標。全面開展節(jié)水型城市建設(shè)，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在9.7%以內(nèi)。提升再生水利用水平，系統(tǒng)規(guī)劃城鎮(zhèn)污水再生利用設(shè)施，合理布局管網(wǎng)，建設(shè)一批利用試點，推動再生水產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。推進“小微綠地”“口袋公園”和綠道建設(shè)，進一步完善城市公園體系。提高城市管理科學化、精細化、智能化水平，加快推進城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺等新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開展歷史文化遺產(chǎn)普查、公布、掛牌，加快推進歷史建筑測繪建檔，完善保護名錄。

三是加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。深入實施建筑業(yè)提質(zhì)行動。全力支持企業(yè)升級晉檔，力爭新增2家以上特級建筑業(yè)企業(yè)，開展產(chǎn)值晉檔獎勵，鼓勵支持企業(yè)做大做強。大力發(fā)展以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化，穩(wěn)步推進裝配式混凝土建筑。支持太原、大同開展高裝配率示范項目建設(shè)，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到24%。推動建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進數(shù)字技術(shù)與建造全產(chǎn)業(yè)鏈融合，提高設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維全過程數(shù)據(jù)共享和信息集成水平。深化工程建設(shè)項目招投標改革。修訂《建筑市場信用管理辦法》，統(tǒng)一全省房建市政領(lǐng)域榮譽獎項認定標準，積極構(gòu)建統(tǒng)一開放大市場。

四是大力推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)推進農(nóng)村危房改造和抗震改造工作，對符合政策的農(nóng)村低收入群體等6類重點對象，精準實施農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造。培育一批帶頭工匠，鼓勵成立農(nóng)房建設(shè)專業(yè)合作社或合伙企業(yè)，形成一批農(nóng)村專業(yè)建房隊伍。完成108個建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施續(xù)建任務(wù)，以黃河流域為重點，開展20個新設(shè)建制鎮(zhèn)的生活污水處理設(shè)施建設(shè)。推行農(nóng)村生活垃圾分類“四分法”，實現(xiàn)源頭減量，開展生活垃圾分類的村莊數(shù)量達到4800個。繼續(xù)推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用五年行動和“1+2+10”試點示范。組織做好今年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用國家示范、第八批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村申報工作。

五是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動綠色低碳發(fā)展。加大綠色低碳、BIM、CIM、智能建造等重大技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，組織實施30項科技計劃項目、形成100項科技成果，積極推動科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，推動建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展，新建綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達到80%，實施既有居住建筑節(jié)能改造1150萬平方米。推進工程造價管理改革，修訂造價咨詢企業(yè)信用管理辦法，進一步規(guī)范造價咨詢市場。

六是持續(xù)強化行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，提升本質(zhì)安全水平。嚴格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任，壓實各方主體責任。全面開展工程質(zhì)量評價試點，嚴格把好工程實體質(zhì)量關(guān)。全面推進建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，推動實現(xiàn)考評全覆蓋、全達標。持續(xù)推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，嚴格管控“危大工程”、軌道交通工程以及有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)安全風險，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故。加強燃氣安全監(jiān)管，持續(xù)開展燃氣老舊管網(wǎng)改造，查缺補漏，保障燃氣管網(wǎng)運行安全。持續(xù)推進自建房安全專項整治。

七是優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境，全面提升服務(wù)效能。啟動工程建設(shè)項目審批標準化規(guī)范化便利化抓落實三年行動。推進縣城和縣級以上城市審批管理系統(tǒng)全覆蓋，將消防設(shè)計審查納入審批系統(tǒng)，進一步提升“一網(wǎng)通辦”效率。梳理規(guī)范和委托下放一批審批事項，積極推進企業(yè)資質(zhì)類審批“零跑動”，進一步便企利民。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，促進房地產(chǎn)市場、建筑市場、工程質(zhì)量安全、節(jié)能減排、住房公積金等“多查合一”。

會議強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上，我們要不斷增強管黨治黨的政治自覺和行動自覺，堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，以管黨治黨的新成效，為住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。

一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強新時代黨的建設(shè)。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)。嚴格遵守黨的政治紀律和規(guī)矩，增強各級黨組織和黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，大力宣揚住建系統(tǒng)先進人物和典型事跡，發(fā)出住建好聲音，傳遞正能量。

二是持續(xù)強化組織建設(shè)，切實增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴肅黨內(nèi)政治生活，扎實開好民主生活會和組織生活會，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。持續(xù)深化模范機關(guān)建設(shè)，推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，提高基層黨建質(zhì)量。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，在工作一線培養(yǎng)和鍛煉干部，增強干部推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)、防范化解風險的本領(lǐng)。

三是深化清廉山西建設(shè)，推進全系統(tǒng)持久風清氣正。不斷加強對工程建設(shè)項目招投標和工程建設(shè)項目審批制度改革等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，堵塞漏洞、完善機制，切實形成完備有效的權(quán)力運行制約體系。管好重點人員，重點加強對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，通過抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。突出清廉機關(guān)創(chuàng)建，對照“五個過硬”標準和15項考評內(nèi)容，努力實現(xiàn)“首輪創(chuàng)建、一舉創(chuàng)成”目標。

四是堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，推動作風建設(shè)常態(tài)化長效化。扎實開展經(jīng)常性警示教育，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，在全系統(tǒng)形成崇廉尚廉的良好風尚和濃厚氛圍。持續(xù)糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，為基層解困減負辦實事。堅持執(zhí)紀必嚴，精準運用“四種形態(tài)”，在不敢腐上持續(xù)加壓，在不能腐上深化拓展，在不想腐上鞏固提升。

會議號召，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮發(fā)有為開創(chuàng)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為扎實推進中國式現(xiàn)代化山西實踐開好局、起好步作出新的更大貢獻！

駐廳紀檢監(jiān)察組組長李政出席會議，廳黨組成員、副廳長張學鋒主持會議并傳達全國住建工作會議精神，廳一級巡視員、二級巡視員、總工程師、總經(jīng)濟師參加會議。各市住建主管部門、審批局主要負責人，省綜改區(qū)建設(shè)事業(yè)部主要負責人，大同、朔州、晉城市規(guī)資局主要負責人，廳機關(guān)各處室、事業(yè)單位主要負責人，省安投公司負責人，學會、協(xié)會，有關(guān)企業(yè)負責人參加了會議。