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省政府一號文件連續17年聚焦安全生產

  本報訊(記者張毅 通訊員鞏婷婷)日前,山西第17個指導安全生產工作的省政府一號文件印發,提出了2025年全省安全生產工作的總體思路和工作目標。

  一號文件從提升安全意識、完善體制機制、落實安全責任、整治問題隱患、科技信息建設、應急救援準備、提升能力素質7部分提出21項安全生產工作措施和工作任務。
  今年一號文件區別于往年,首次將“提升安全意識”作為單獨部分,從學習貫徹、宣傳力度、警示教育3個方面,對如何樹牢安全發展理念,加強紅線意識作出具體安排部署;要求各級加強關于安全生產理論知識的學習貫徹;把安全生產納入黨委宣傳計劃,開展常態化宣傳;加大曝光力度,設立曝光臺主動曝光典型事故、違法案例、隱患場景。
  為推動安全防范各項任務措施落地見效,一號文件更加規范完善應急管理體制機制。明確要求市、縣設立防災減災救災委員會,抓好重點災種的防范;研究制定山西進一步提升基層應急管理能力的若干措施,并納入基層網格化管理服務內容;制定出臺安全生產領域入企活動辦法,解決入企檢查繁、多、雜的情況,限定入企檢查次數,嚴格規范入企監督檢查、考核巡查、指導幫扶、調查研究等活動。
  一號文件著重強調要強化重點行業領域專項整治,在鞏固2024年做法,深化治本攻堅三年行動的基礎上,增加了對落實“兩個根本”的具體要求,尤其在解決重大問題方面,明確提出各行業領域每年至少解決1—2項制約安全發展的突出問題;礦山、危化、冶金工貿、建筑、消防、燃氣等重點行業領域要深入研究、持續發力,著力解決煤礦隱蔽致災因素、尾礦庫閉庫、建設工程消防審驗、電動自行車安全整治、燃氣老舊管網整治等具體問題。
  以“嚴”的基調抓安全生產工作,是山西連續17年出臺一號文件的工作導向與職責堅守。今年一號文件中的“安全責任”部分,依舊是堅持從黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任、員工安全責任和追責問責等5個方面對落實落細各方安全責任提出要求,而且較往年更加具體嚴厲。如,市、縣黨委政府年內至少要研究解決10項關于安全生產工作的具體問題;企業要建立企業人員“三違”行為懲戒辦法,在作業場所安裝視頻監控系統,采取技術手段,督促員工自覺遵守規章制度和操作規程,杜絕“三違”行為,嚴格落實崗位安全責任。在追責問責方面,明確了多種問責情形和問責方式,“對發生重大及以上生產安全事故,3個月之內發生2起以上或6個月之內發生3起以上較大生產安全事故”,省安委會都將對屬地開展專項巡查,全鏈條溯源追責;特別指出,對主觀故意實施的違法違規行為,嚴肅追究法律責任;對于發生事故的,要依法進行責任倒查追究,不僅追究企業直接責任人和主要負責人責任,而且追究屬地黨政領導責任和部門監管責任。
  此外,一號文件還對科技信息建設、應急救援準備、能力素質提升等作了明確要求。提出6月底前完成煤礦區域性隱蔽致災因素普查,年底前要再建成130座智能化煤礦、力爭每個村(社區)至少建立1處應急避難場所,各級政府每年至少開展1次針對重點行業領域或重大自然災害的綜合性應急演練,全力構建應急管理全省“一平臺統一門戶體系”。



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【政策法規】太原市人民政府關于做好2024年安全生產工作的通知 并政發〔2024〕1號2024-04-14


 
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