為貫徹落實全國總工會工作部署，進一步做好工會推動治理欠薪工作，現(xiàn)發(fā)布第四批工會推動治理拖欠職工工資典型案例，為各級工會進一步開展推動治理拖欠職工工資工作提供參考。
工會推動治理拖欠職工工資典型案例
（第四期）
一、經(jīng)工會調解推動解決
陜西省銅川市總工會主動摸排網(wǎng)絡欠薪輿情積極幫助農(nóng)民工追討勞動報酬案件
【基本案情】
王某某等5名農(nóng)民工反映其2023年5月至8月在銅川耀州區(qū)某小區(qū)一號樓施工項目工地上做工，工程完結后，部分勞務報酬6萬元尚未付清，他們多次討要未果。為此，王某某于2024年1月11日在網(wǎng)上留言進行投訴。
【調解過程】
銅川市總工會第一時間協(xié)調銅川新區(qū)工會工委與工程方某公司負責人進行對接，了解基本情況，并聯(lián)系反映人及勞務單位（西安某裝飾設計有限公司）就反映問題進行核實。經(jīng)核實，工程方某公司和西安某裝飾設計有限公司簽訂工程合同，工程方某公司在工程結束后已經(jīng)一次性結清工程款，因勞務單位在稅務局代開發(fā)票未達成一致，導致勞動報酬未按時結清。銅川市總工會要求勞務公司及時結清有關賬務，足額將勞動報酬發(fā)放到施工人員手里。
【調解結果】
經(jīng)過省市區(qū)三級工會協(xié)調，2024年1月18日上午，王某某等農(nóng)民工反映的剩余勞動報酬6萬元已全部結清，農(nóng)民工合法權益得到及時有效維護。
四川省阿壩州總工會推動解決李某某追索勞動報酬案件
【基本案情】
2023年5月1日，李某某（男，江蘇人，目前在廣州打工）經(jīng)駕駛員郭某介紹到阿壩州若爾蓋縣某建筑有限公司承包的工地干活。約定工作3個月就可以報銷來往車費（來時路費已報銷）。5月24日，李某某因生病請辭回家。離開工地時，包工頭蔣某某未發(fā)6000元左右的勞動報酬。由于雙方并未簽訂勞動合同，約定及執(zhí)行情況都比較復雜，取證困難，當事人手里就只有微信聊天信息和討薪記錄。李某某表示，他早前通過多種方式尋求過幫助，均未得到解決。2024年1月4日致電12351工會服務職工熱線尋求工會的幫助，此時勞動報酬已被拖欠8個月。
【調處過程】
阿壩州總工會第一時間安排專人與李某某取得聯(lián)系，詢問詳情，并與駕駛員郭某取得聯(lián)系，核實情況。經(jīng)了解，李某某在四川某建筑有限公司若爾蓋縣向東村的工地干了20幾天的活。包工頭蔣某某認為李某某只工作了20幾天，不符合當初約定的報銷回去路費的條件。經(jīng)溝通，李某某表示只要足額發(fā)放勞動報酬也可以接受。四川某建筑有限公司認為該工程他們已經(jīng)分包給了包工頭蔣某某，所欠勞動報酬應由蔣某某承擔。承辦人員向公司有關責任人員宣傳了《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關規(guī)定。通過多次溝通，四川某建筑有限公司表示會盡快處理，并承諾在1月31日前將李某某勞動報酬發(fā)放到位，阿壩州總工會持續(xù)跟進。
【調處結果】
2024年1月31日，經(jīng)過多方溝通，李某某拿到了被拖欠的勞動報酬。
山東省菏澤市總工會推動解決菏澤某鍋爐設備有限公司拖欠職工勞動報酬案件
【基本案情】
職工姚某某于2023年6月初入職菏澤某鍋爐設備有限公司，從事特種設備生產(chǎn)工作，雙方約定勞動報酬按照每出勤日280元計算，并簽訂了勞動合同。2023年8月底，姚某某因個人原因提出離職，經(jīng)財務人員計算，企業(yè)應支付姚某某勞動報酬5000余元。姚某某多次向公司索要，企業(yè)方負責人以各種理由推脫。直至2024年年初，姚某某始終未能拿到應得的勞動報酬。2024年2月7日，菏澤魯西新區(qū)總工會接到12351工會服務職工熱線轉辦該案件。
【調解過程】
菏澤魯西新區(qū)總工會根治欠薪小組迅速作出部署，立即與企業(yè)負責人取得聯(lián)系，積極協(xié)調。同時安撫職工激動情緒，告知其案件辦理步驟、調解進展。與企業(yè)方人事財務負責人聯(lián)系，并邀請其到魯西新區(qū)總工會調解室面對面調解。該負責人承認姚某某為該單位職工，且有勞動報酬5000余元未能結清，表示財務人員已經(jīng)放假，勞動報酬結算要等到2024年春節(jié)后。工會調解員耐心與負責人溝通。經(jīng)過多次交換意見，最終該負責人承諾想方設法爭取春節(jié)前為姚某某發(fā)放勞動報酬。
【調解結果】
2月18日，工會調解員向姚某某回訪。其表示被拖欠勞動報酬已全部結清，并向工會表達了感謝。
云南迪慶州總工會推動解決某項目拖欠農(nóng)民工勞動報酬案件
【基本案情】
2024年2月4日，農(nóng)民工沈某向迪慶州總工會電話來訪，反映“完成某項目二標段某片區(qū)暖氣片安裝等工作后，未收到1萬多元勞動報酬”。經(jīng)了解，沈某系某公司第二班組農(nóng)民工。該公司中標項目施工過程中，自2023年底出現(xiàn)不同程度拖欠99名農(nóng)民工及項目工作人員勞動報酬情況，其中拖欠沈某勞動報酬1萬多元。
【調解過程】
迪慶州總工會接到沈某電話來訪當天，在指派專人詳細記錄當事人相關信息、訴求的同時，及時通過電話向公司項目部負責人、班組長、甲方工程部負責人等相關人員了解情況。由于各方說法各異，迪慶州總工會要求沈某所在的班組長和公司項目部負責人，分別攜帶工資流水單、工程合同等資料，前往迪慶州總工會說明情況。經(jīng)過認真核實，公司項目部承認存在拖欠勞動報酬情形。隨后，迪慶州總工會召集甲方工程部負責人、公司項目部負責人、受委托的班組長等人員進行調解，最終達成調解協(xié)議。公司項目部承諾于2024年春節(jié)前，先支付每名農(nóng)民工勞動報酬5000元左右，其余欠款待工程通過驗收后全額支付，并現(xiàn)場簽署了付款承諾書。春節(jié)期間，迪慶州總工會工作人員一直以電話協(xié)調、實地催辦等方式跟進此案，督促公司盡快撥付拖欠勞動報酬。
【調解結果】
最終，包括沈某在內的農(nóng)民工及項目部工作人員共99人，先后累計收到勞動報酬52.42萬元。2024年3月12日，農(nóng)民工代表到迪慶州總工會對法律維權人員送上錦旗表示感謝。
二、工會聯(lián)合政府相關部門推動解決
浙江省寧波市總工會聯(lián)合相關部門解決某在建項目拖欠農(nóng)民工勞動報酬案件
【基本案情】
2023年11月26日，寧波市鄞州區(qū)某在建項目楊某等14名農(nóng)民工前往市信訪局集體討薪，市信訪局聯(lián)系市總工會參與處置。寧波市總工會按照屬地管轄原則，聯(lián)系鄞州區(qū)總工會和福明街道“小娘舅握握團”勞動關系調解室（市級工會勞動關系調處工作室）趕往現(xiàn)場處置，并通知項目施工方浙江某建設有限公司一并到場。經(jīng)了解，楊某等人于11月19日正式進場從事水電工程排堵工作，期間楊某作為承包人與該項目簽訂施工協(xié)議。11月25日，項目部發(fā)現(xiàn)該批人員施工過程中不服從安排且隨意施工，遂要求停工退場。
【調解過程】
據(jù)公司提供的現(xiàn)場考勤記錄，楊某等人從進場至停工共計產(chǎn)生有效工時90天，勞動報酬總額為31500元左右，但楊某等人所稱工資總額超16萬元，數(shù)額差距很大。另據(jù)楊某與項目部簽訂的施工協(xié)議，雙方明確排堵工程按照70元/堵點計算，但雙方就實際施工堵點數(shù)也存在巨大爭議，楊某認為其施工堵點共計2300余個，但項目部提出有效堵點僅有不到30％，工程產(chǎn)值上限為40000元左右。經(jīng)協(xié)商，總工會工作人員、調解室工作人員和公司方、職工方一同前往項目部對相關施工點位進行核算，并按照市場價結算農(nóng)民工勞動報酬。
【調解結果】
最終雙方達成協(xié)議，浙江某建設有限公司一次性支付農(nóng)民工勞動報酬90000元。
山東省濟南市歷城區(qū)總工會幫助務工人員劉某某解決被包工頭拖欠勞動報酬案件
【基本案情】
外來務工人員劉某某于2022年3月至2023年6月，受包工頭盧某某、朱某某雇傭在歷城區(qū)某項目務工，約定勞動報酬每天300元，由盧某某、朱某某通過銀行轉賬形式發(fā)放。該工程目前已完工。劉某某被拖欠2022年3月至2023年6月的勞動報酬6萬余元，手中持有包工頭盧某某書寫的欠條為證，多次向包工頭索要未果，于2023年12月?lián)艽?2351工會服務職工熱線向工會尋求法律援助。
【處理過程】
歷城區(qū)總工會第一時間組建法律援助專班,聯(lián)合街道共同開展調解工作。工作人員與劉某某取得聯(lián)系，向其核實案件情況。劉某某因多次討薪未果，態(tài)度異常焦急，對案情補充與核實工作不予配合。工作人員向劉某某耐心解釋，勸解其理性維權，表示將盡最大努力幫助挽回損失。經(jīng)調查核實，劉某某所反映情況屬實。目前項目已完工，但項目所涉?zhèn)€別合同需要完善，導致包工頭因資金沒到位暫時延遲發(fā)放工資，且包工頭正積極處理合同事項，不存在惡意拖欠問題。隨后包工頭朱某某補充道,希望工會能幫忙安撫劉某某，他們會盡快為其發(fā)放勞動報酬。
【處理結果】
在工作人員多輪耐心安撫和協(xié)商調解下，2024年2月18日，包工頭盧某某、朱某某向劉某某全額支付了61520元勞動報酬。該案件最終得以順利辦結。
無錫市總工會推動江陰某科技產(chǎn)業(yè)園項目拖欠農(nóng)民工勞動報酬案件
【基本案情】
天津市某建筑工程有限公司承建的無錫市江陰某科技產(chǎn)業(yè)園項目拖欠農(nóng)民工帥某某勞動報酬5.6萬元，無錫市總工會接收到江蘇省總工會欠薪線索后，第一時間協(xié)同無錫市人社局勞動監(jiān)察支隊與區(qū)級部門單位聯(lián)動對天津市某建筑工程有限公司進行核查，確認拖欠勞動報酬情況屬實。
【調解過程】
經(jīng)對天津某建筑公司進行調查核實后，該公司承認因資金周轉困難拖欠投訴人帥某某5.6萬元勞動報酬。無錫市總工會和人社勞動監(jiān)察支隊與該公司進行協(xié)商、協(xié)調并達成共識。
【調解結果】
天津市某建筑工程有限公司和投訴人帥某某經(jīng)過協(xié)商一致并簽署協(xié)議，于2024年1月28日付清全部勞動報酬。
湖南永州市總工會推動解決某項目拖欠16名少數(shù)民族農(nóng)民工勞動報酬案件
【基本案情】
2024年2月22日，永州市總工會收到12351工會服務職工熱線工單，反映寧夏馬某希望工會幫助追討勞動報酬問題。經(jīng)了解，馬某通過網(wǎng)絡平臺找到招工信息，并組織當?shù)?6名農(nóng)民工從2023年12月19日進場永州某項目工地做外墻抹漿、噴漆工作，期間并未簽訂勞動合同，導致結算勞動報酬時雙方分歧很大，馬某等人未能拿到全部勞動報酬。
【調解過程】
由于該事件涉及外省人員多、金額大，永州市總工會決定由本級承辦，冷水灘區(qū)總工會協(xié)助處理。永州市總工會于2024年2月26日組織市區(qū)兩級人社局和住建局、項目承包方、包工方在項目工地召開了協(xié)商會，永州市總工會工作人員在項目工地就同工種的單價進行詢價，記錄市場價格，并與包工方協(xié)商解決辦法。會后，又尋求法援律師的幫助，就建筑行業(yè)單價行情、如何取證、官司勝訴概率等進行咨詢，同時多次與包工頭和發(fā)包方溝通，告之已做好法律援助的準備，最終包工頭答應按市場價結付勞動報酬。
【調解結果】
2024年2月29日，馬某致電永州市總工會，表示包工頭已按市場行情價格支付馬某等16人剩余工資共12萬余元。
三、工會提供法律援助
重慶市豐都縣總工會提供法律援助幫助農(nóng)民工追討勞動報酬案件
【基本案情】
代某某系重慶市豐都縣人，于2021年9月到某工地上做工，從事墻面抹灰工作，施工結束后老板楊某一直沒有結算勞動報酬，后來代某某多次找楊某索要被拖欠的勞動報酬，一直沒有結果，最終代某某在國家信訪總局平臺網(wǎng)上上訪，豐都縣勞動監(jiān)察大隊山商請縣總工會一起辦理。
【調解過程】
因代某某未簽訂勞動合同，沒有勞動報酬結算單，僅自己對施工量和其他開支結算進行了記載。考慮到代某某無直接證據(jù)證明雇傭關系，豐都縣總工會指派律師進行法律援助。律師多次到公安局調取信息，通過歷時4個多月的調查取證、溝通協(xié)商、整理訴訟材料等，在與法院、勞動保障監(jiān)察工作人員溝通8次和參與庭審2次的基礎上，幫助代某某贏得訴訟。
【調解結果】
經(jīng)過豐都縣總工會指派律師的多方努力，代某某得到勝訴判決，法院支持了代某某討要28348元勞動報酬的訴訟請求，2023年11月，代某某拿到全部勞動報酬。
湖南省湘西吉首市通過法律援助協(xié)助25名女職工追討勞動報酬案件
【基本案情】
張某某等25名女職工在2022年8月27日至10月8日期間，接受吉首某教育咨詢有限公司（以下簡稱“吉首某教咨公司”）的委托，在某學校教學樓從事保潔工作。因為事先并未明確約定勞務報酬的標準，在完成保潔項目之后，張某某向吉首某教咨公司請求支付勞動報酬時，雙方產(chǎn)生了糾紛。2023年8月中旬，張某某等25名女職工委派代表前往一站式調處中心進行咨詢并口頭提出調解申請。
【調處過程】
吉首市總工會與吉首市勞動人事爭議一站式調處中心迅速聯(lián)合，指派工會法律服務工作者精心提供咨詢，起草書面調解申請，協(xié)助梳理證據(jù)材料，提供法律援助。由于該糾紛涉及人數(shù)較多、金額較大，在多次溝通未果且臨近秋季開學的情況下，分別于2023年8月25日和29日邀請教體局等有關部門兩次舉行重大疑難案件聯(lián)席會進行專題研討。
【調處結果】
2023年9月4日至7日，借助現(xiàn)場調解與遠程云調解相結合的形式，成功為張某某等25名女職工追回4.5萬元勞動報酬。
浙江省紹興市總工會推動勞動糾紛爭議化解案件
【基本案情】
2023年12月，張某某以浙江某實業(yè)有限公司拖欠工資、未繳納社會保險為由申請勞動仲裁。經(jīng)仲裁：依法裁決浙江某實業(yè)有限公司支付張某某勞動報酬、出差餐補、經(jīng)濟補償金153269元，并補繳2020年5月至2023年11月的社會保險。但浙江某實業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營效益欠佳，經(jīng)濟負擔較重，瀕臨倒閉，支付賠償存在困難。
【處理過程】
浙江某實業(yè)有限公司到上虞梁湖街道調解委員會申請調解，上虞梁湖街道總工會接到調解訴求后，立即向浙江某實業(yè)有限公司了解案件相關情況。2023年12月19日，邀請企業(yè)方、張某某代理律師進行面對面協(xié)商，雙方對賠償金額爭議較大。經(jīng)多輪溝通，反復協(xié)商，最終張某某與浙江某實業(yè)有限公司達成一致調解意見，簽訂調解書。
【處理結果】
浙江某實業(yè)有限公司支付張某某勞動報酬、經(jīng)濟補償金及餐補共計122000元，并于2024年1月2日前一次性付清，張某某放棄其他仲裁請求，經(jīng)核實，張某某已收到全部款項。
往期回顧
（全國總工會微信公眾號）
