新華社北京7月5日電 題:確保改革開放沿著正確方向前進——新時代全面深化改革的實踐與啟示述評之三

  新華社記者

  改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。

  習近平總書記深刻指出，在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會主義制度自我完善和發展，堅定不移走中國特色社會主義道路。

  方向決定道路，道路引領未來。

  黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握改革開放的前進方向，錨定全面深化改革總目標，不動搖、不偏軌、不折騰、不停頓，確保改革開放事業行穩致遠，引領中國特色社會主義事業迸發出新的生機活力。

  舉旗定向——“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革”

  黨的十八大閉幕不久，2012年12月，習近平總書記首次赴地方考察就前往改革開放“得風氣之先”的廣東，并來到深圳蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻花籃，發出改革開放的新號令。

  習近平總書記深刻總結歷史經驗，為新時代改革事業正本清源、舉旗定向——

  “我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”

  全面深化改革往什么方向走，這是一個帶有根本性的命題。

  黨的十八大以來，習近平總書記高瞻遠矚、總攬全局，作出一系列重要論述，科學回答了一系列事關改革方向的重大理論和實踐問題：

  闡釋改革歷史定位，指明“改革開放是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路”。

  指明改革目的任務，強調“通過全面深化改革，不斷拓展中國特色社會主義道路，不斷豐富中國特色社會主義理論體系，不斷完善中國特色社會主義制度”。

  廓清改革思想認識，指出“我們全面深化改革，不是因為中國特色社會主義制度不好，而是要使它更好”。

  在習近平總書記指引下，全面深化改革始終沿著中國特色社會主義方向前進。

  沿著中國特色社會主義方向前進，根本立場是堅持以人民為中心，全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。

  習近平總書記明確要求：“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”

  這一重大論斷，具有極強的方向性，校正了“唯GDP”思維，彰顯了以人民為中心的價值取向。

  個人所得稅改革持續惠及百姓民生、教育體制改革不斷縮小地區和城鄉差距、醫藥衛生體制改革向虛高藥價“動刀”……一項項舉措堅守共產黨人初心使命，辦群眾最盼事、解人民最難題。

  改革既要堅持人民至上的政治本色，也要增強政治定力，樹牢底線思維。

  2018年12月18日，北京人民大會堂，慶祝改革開放40周年大會隆重舉行，習近平總書記發表重要講話。

  “改什么、怎么改必須以是否符合完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度”“不該改的、不能改的堅決不改”。習近平總書記擲地有聲的話語，進一步明確了全面深化改革的底線原則。

  什么是不該改的、不能改的？

  堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖。對此，我們態度堅決、行動有力。

  明確堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，將黨的全面領導融入機構改革、國有企業治理、高校領導體制、群團組織建設等各類工作全過程；

  確立和堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，健全意識形態工作責任制，推動全黨動手抓宣傳思想文化工作；

  深化社會主義市場經濟體制改革，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；

  健全人大組織制度、選舉制度和議事規則等，不斷完善人民代表大會制度這一根本政治制度；

  ……

  黨的十八大以來，志不改、道不變的決心，體現在全面深化改革事業的方方面面。

  今天，致力于在新征程上譜寫改革開放新篇章，新時代中國堅持改革的方向、立場、原則，將發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

  綱舉目張——“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”

  2013年11月12日，人民大會堂，具有劃時代意義的黨的十八屆三中全會勝利閉幕。

  大會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，首次提出全面深化改革的總目標：完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

  中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，不斷揮寫完善和發展“中國之制”新畫卷，破解國家治理體系和治理能力現代化這一重大課題，將改革開放事業引向更加壯闊的航程。

  沖破障礙、突破藩籬，激發黨和國家事業新活力——

  處理好政府和市場的關系是經濟體制改革的核心問題。黨的十八大以來，我們充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，瞄準束縛市場活力的條條框框深化經濟體制改革，各類市場主體活力充分迸發。

  平均每天超過2.7萬家企業誕生，超過8萬輛汽車下線，超過350億元商品在網上售出，超過3億個包裹快遞寄送……今天的中國大市場，氣象萬千、生機勃勃。

  以經濟體制改革為牽引，全面深化改革沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端：重拳正風肅紀反腐，一體推進黨的紀檢體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革；向“和平積弊”開刀，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新；解決金錢案、人情案等問題，司法改革深入開展……

  真刀真槍抓改革，動真碰硬求實效，推動中國特色社會主義事業不斷煥發新活力、取得新成就。

  夯基壘臺、立柱架梁，中國特色社會主義制度日益成熟定型——

  2023年5月18日，國家金融監督管理總局正式掛牌，金融監管機構改革邁出重要一步。

  組建中央金融委員會、組建中央金融工作委員會、組建國家金融監督管理總局、深化地方金融監管體制改革……新一輪黨和國家機構改革進一步加強黨中央對金融工作的集中統一領導，深化金融監管體系改革，確保走中國特色金融發展之路。

  小智治事，大智治制。習近平總書記指出，我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。

  黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經濟制度……黨的十九屆四中全會專題研究制度建設，以13個方面制度體系系統描繪了中國特色社會主義的制度圖譜，奠定“中國之治”的制度基石。

  在全面深化改革大潮中，習近平總書記帶領全黨突出制度建設這條主線，不斷健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、創新重要制度，推動許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。

  蹄疾步穩、積厚成勢，開辟“中國之治”新境界——

  2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》。

  這部具有中國特色、體現時代特點、反映人民意愿的民法典，在新時代中國特色社會主義事業奮斗征程上樹起又一座法治豐碑，助推“中國之治”躍上更高境界。

  完善和發展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，努力建設法治中國；以愈加成熟的社會主義民主政治制度，推動實現最廣泛、最真實、最管用的民主；不斷解放和發展社會生產力，滿足人民過上美好生活的新期待；通過越來越完善的對外開放制度，深度融入全球經濟發展……

  從歷史性地解決絕對貧困問題到有效應對重大自然災害,從穩妥處理突發風險事件到積極應對世界百年未有之大變局,實踐一次次證明，“中國之治”蘊含著無限生機活力，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供著有力保障。

  守正創新——“這一次改革，我們將緊扣推進中國式現代化主題”

  2024年5月，習近平總書記在山東濟南主持召開企業和專家座談會并發表重要講話指出：“改革開放后，黨的歷屆三中全會都是研究改革。這一次改革，我們將緊扣推進中國式現代化主題。”

  中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。

  進一步全面深化改革，必須堅持黨的全面領導，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

  順應時代發展新趨勢——

  當前，世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，對新時代改革提出了新要求。

  站在新的歷史起點，面對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，唯有繼續自強不息、自我革新，堅定不移全面深化改革，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力，方能贏得優勢、贏得主動、贏得未來。

  順應實踐發展新要求——

  從提出“新質生產力”這一重大概念，到2023年底中央經濟工作會議部署“發展新質生產力”，再到2024年初中央政治局集體學習時進行系統闡述，習近平總書記就發展新質生產力作出一系列重要論述、重大部署。

  新質生產力代表先進生產力的演進方向。面對實踐發展新要求，必須進一步全面深化改革，形成與新質生產力相適應的新型生產關系，為高質量發展注入強勁動能。

  順應人民群眾新期待——

  2024年2月，黨的十八大以來第12個指導“三農”工作的中央一號文件公布。汲取習近平總書記在浙江工作時親自謀劃推動的“千村示范、萬村整治”工程經驗，這份文件提出集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷。

  為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。

  當前，人民對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點。要從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

  循大道，至萬里。

  在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，始終沿著中國特色社會主義道路奮力前行，以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景，中華民族必將迎來更加光明的未來。（記者林暉、王子銘、王鵬、徐壯）