加快構(gòu)建大循環(huán)：夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措 增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力：以強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 提升可靠性：補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)守牢安全底線 暢通雙循環(huán)
時(shí)近秋分，2023年第三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將收官。
承上啟下，第三季度是完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵期。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)，8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%，比上月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)穩(wěn)步擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)較快恢復(fù)，新動(dòng)能繼續(xù)成長(zhǎng)……推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升的宏觀政策持續(xù)顯效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)動(dòng)力不斷釋放。
在經(jīng)濟(jì)彰顯積極信號(hào)的同時(shí)，也要看到面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)：當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局深度調(diào)整，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍面臨不少困難。在此背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎樣持續(xù)牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)？
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”，明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的戰(zhàn)略方向，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
大國(guó)經(jīng)濟(jì)，需要強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。
暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，立足國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性，在構(gòu)建新發(fā)展格局中塑造新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)血脈的循環(huán)暢通中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐堅(jiān)定向前。
加快構(gòu)建大循環(huán)：夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措
8月4日，東方航空接收的兩架?chē)?guó)產(chǎn)C919大型客機(jī)首次開(kāi)啟“雙機(jī)商業(yè)運(yùn)營(yíng)”，同日共同執(zhí)行“上海虹橋—成都天府”航線。
截至目前，C919已累計(jì)獲得30多家客戶、1061架訂單，商業(yè)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步向規(guī)模化邁進(jìn)。
超大規(guī)模市場(chǎng)——這為國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、系列化發(fā)展提供有力支撐。據(jù)中國(guó)商飛公司預(yù)測(cè)，2021年至2040年，中國(guó)航空市場(chǎng)預(yù)計(jì)將接收9084架新機(jī)，成為全球最大單一航空市場(chǎng)。
不斷提升的研發(fā)制造能力——國(guó)產(chǎn)商用飛機(jī)型號(hào)的研制、運(yùn)營(yíng)，將帶動(dòng)中國(guó)航空制造業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)。
需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求。在供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正不斷展現(xiàn)新格局，開(kāi)拓新空間。
這是事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略安排，也是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基的關(guān)鍵一招——
3年前的春天，2020年3月底，習(xí)近平總書(shū)記冒雨來(lái)到浙江寧波舟山港，實(shí)地考察復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
疫情沖擊下，國(guó)外原材料進(jìn)不來(lái)、國(guó)內(nèi)貨物出不去，使得這個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)占重要地位的經(jīng)濟(jì)大省受到影響。
“我感覺(jué)到，現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”回京后十幾天，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上首次提出“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。當(dāng)年10月，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。
高瞻遠(yuǎn)矚，領(lǐng)航定向。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，習(xí)近平總書(shū)記就加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出一系列重要部署。
習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)：“構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要把國(guó)內(nèi)大循環(huán)搞好，這是治本之策。‘雙循環(huán)’不是要閉關(guān)鎖國(guó)，而是當(dāng)別人不給我們開(kāi)門(mén)的時(shí)候，我們自己還能活下去、活得更好。我們敞開(kāi)大門(mén)，誰(shuí)來(lái)與我們合作都?xì)g迎。經(jīng)濟(jì)全球化是大道，大家合作共贏才是最好的。”
把國(guó)內(nèi)大循環(huán)搞好，是遵循規(guī)律、適應(yīng)新發(fā)展階段的必然選擇——
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不是孤立的存在，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的周而復(fù)始的循環(huán)過(guò)程。
馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的四大環(huán)節(jié)——生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)進(jìn)行系統(tǒng)論述。
習(xí)近平總書(shū)記形象比喻：“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，就像人們講的要調(diào)理好統(tǒng)攝全身陰陽(yáng)氣血的任督二脈。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。”
2006年，67%；2022年，35%。
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度的變化，折射大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式深刻轉(zhuǎn)變。
從改革開(kāi)放以來(lái)市場(chǎng)和資源“兩頭在外”，到2008年國(guó)際金融危機(jī)后實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、應(yīng)對(duì)外部沖擊，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)系已發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%；今年上半年，內(nèi)需貢獻(xiàn)率這一指標(biāo)依然超過(guò)100%。
這是發(fā)展的客觀趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深刻轉(zhuǎn)變。
主要發(fā)達(dá)國(guó)家都擁有強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng)。2020年，美國(guó)和日本對(duì)外貿(mào)易依存度分別為18.3%和25.2%，明顯低于世界42.1%的平均水平；兩國(guó)最終消費(fèi)率分別達(dá)82.1%和74.7%。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)發(fā)展的客觀條件也已改變：中國(guó)在2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，如今人均GDP已超過(guò)1.2萬(wàn)美元，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了從低收入國(guó)家到中等偏上收入國(guó)家的歷史性跨越。
大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。內(nèi)需為主導(dǎo)，就可以有效化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響；內(nèi)部可循環(huán)，就可以做到供給體系有效暢通、韌性強(qiáng)大。
從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，總需求不足已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾，供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的矛盾凸顯。今年以來(lái)，盡管經(jīng)濟(jì)總體回暖，但進(jìn)入二季度，投資、消費(fèi)、出口、工業(yè)等指標(biāo)出現(xiàn)波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好面臨新的困難挑戰(zhàn)。
7月24日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國(guó)內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。
8月份以來(lái)，在一系列擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)政策舉措作用下，我國(guó)工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)加快，國(guó)內(nèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大，積極因素累積增多，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。但與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性因素疊加，持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)仍需鞏固。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷增速換擋，傳統(tǒng)發(fā)展模式動(dòng)力不足的問(wèn)題在疫情后更加凸顯。”中國(guó)社科院副院長(zhǎng)王昌林說(shuō)，通過(guò)資源要素投入、簡(jiǎn)單擴(kuò)張需求刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式難以為繼，必須不斷增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)提供持久支撐。
把國(guó)內(nèi)大循環(huán)搞好，是未雨綢繆、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的主動(dòng)作為——
第六個(gè)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)即將到來(lái)。廣袤田疇上，一幅五彩秋收?qǐng)D徐徐鋪展。在秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，各地各部門(mén)正全力以赴，確保實(shí)現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上的目標(biāo)。
秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉說(shuō)，夏糧實(shí)現(xiàn)豐收，早稻也實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，為全年糧食豐收奠定良好基礎(chǔ)。目前秋糧生產(chǎn)總體穩(wěn)定，有利于全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
端穩(wěn)中國(guó)飯碗、確保糧食安全，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯。
一方面，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，部分國(guó)家內(nèi)顧傾向上升，世紀(jì)疫情和烏克蘭危機(jī)相互交織，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價(jià)格波動(dòng)、能源供應(yīng)緊張等風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)；另一方面，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命迅猛推進(jìn)，全球創(chuàng)新版圖加速重構(gòu)，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深遠(yuǎn)變化。
這是去年我國(guó)進(jìn)口額最大的商品：集成電路進(jìn)口額約2.77萬(wàn)億元，占全部進(jìn)口總值的15.3%；原油進(jìn)口額約2.44萬(wàn)億元，占比約13.5%。
2010年至2021年，我國(guó)進(jìn)口零部件占中間品比重從26.2%下降至18.4%，折射我國(guó)自主創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升。但關(guān)鍵核心零部件“卡脖子”問(wèn)題依然凸顯，原油、鐵礦石、天然氣、大豆等初級(jí)產(chǎn)品對(duì)外依存度較高。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，立足國(guó)內(nèi)、依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響，也有利于在極端情況下保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。
“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，不僅僅是簡(jiǎn)單的數(shù)量對(duì)比關(guān)系，更主要的是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程具有較強(qiáng)的韌性和控制力，最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)必須牢牢掌握在自己手中。”王昌林說(shuō)。
把國(guó)內(nèi)大循環(huán)搞好，是高瞻遠(yuǎn)矚、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的路徑選擇——
構(gòu)建新發(fā)展格局，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。
現(xiàn)代化理論認(rèn)為，作為后發(fā)國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)趕超成為一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家，必須充分利用自身比較優(yōu)勢(shì)，探索適合自身國(guó)情的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化路徑和戰(zhàn)略。
廣西欽州港碼頭，一趟趟滿載跨境貨物的鐵海聯(lián)運(yùn)班列從欽州港東站駛?cè)雰?nèi)陸市場(chǎng)。今年前8個(gè)月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)運(yùn)輸貨物56.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)12.8%；目前運(yùn)輸范圍覆蓋我國(guó)中西部18個(gè)省（區(qū)、市），貨物流向通達(dá)全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近400個(gè)港口。
以中歐班列和西部陸海新通道為聯(lián)通，關(guān)中平原城市群、成渝城市群、北部灣城市群彼此呼應(yīng)，新疆、云南、廣西、四川、重慶等省份相互聯(lián)動(dòng)，長(zhǎng)江黃金水道橫向協(xié)同，昔日內(nèi)陸成為開(kāi)放前沿。今年上半年，我國(guó)中西部地區(qū)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)2.8%，高出全國(guó)整體增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。
現(xiàn)實(shí)需求和潛力大、生產(chǎn)和供給能力強(qiáng)、要素稟賦總量?jī)?yōu)勢(shì)明顯、政治經(jīng)濟(jì)融合度高、創(chuàng)新要素加快匯聚……超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體具有的顯著特征，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展最具獨(dú)特性的比較優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力源泉。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧說(shuō)，持續(xù)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體地位，把大國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能不斷夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。
3年多來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自推動(dòng)下，全國(guó)上下對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻、思路越來(lái)越清晰，構(gòu)建新發(fā)展格局蹄疾步穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)大循環(huán)扎實(shí)推進(jìn)。
科技支撐不斷強(qiáng)化——中國(guó)研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過(guò)歐盟國(guó)家平均水平。全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第11位，“嫦娥”探月、“天問(wèn)”探火、中國(guó)空間站等重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心躋身全球科技創(chuàng)新集群前10位。
供需兩端穩(wěn)步提升——中國(guó)以44萬(wàn)億元的社會(huì)消費(fèi)品零售總額，穩(wěn)居全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，連續(xù)14年成為全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)；中國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重約30%，高端化、智能化、綠色化不斷增強(qiáng)。
國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”更加暢通——城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展同步推進(jìn)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快建設(shè)，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP之比由2012年的18%降至2022年的14.7%。中國(guó)已成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易總額位居世界第一。
立足國(guó)內(nèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、暢通循環(huán)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代新征程上攻堅(jiān)克難、闊步向前的必然選擇。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“我們只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去”。
