“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。”無論是過去五年，還是今后五年，我省均將“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”作為做好各項(xiàng)工作的重要原則，一以貫之。
  “五年極不尋常的經(jīng)歷給了我們許多深刻的啟示……必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。”兩天來，參加省十四屆人大一次會議和省政協(xié)十三屆一次會議的代表委員們認(rèn)真審議或討論政府工作報(bào)告，其中“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”成為他們熱議的話題。

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

  堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。
  “政府工作報(bào)告中多次提到‘穩(wěn)中求進(jìn)’，作為一名企業(yè)家，我深有感觸。”省政協(xié)委員、山西青花瓷酒廠股份有限公司董事長朱明說，“經(jīng)歷了3年的疫情，實(shí)體品牌尤其是快消品均受到了不同程度的影響和沖擊。現(xiàn)在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，企業(yè)要完成基本的保生產(chǎn)、保銷售、保供應(yīng)，才會達(dá)到良性循環(huán)。”
  2022年，針對經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的變化，朱明帶領(lǐng)山西青花瓷酒廠不斷摸索新模式。“我們打造研發(fā)了一些符合當(dāng)前消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新產(chǎn)品，比如由中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)向老百姓普遍能接受的中端產(chǎn)品，以銷售量的突破帶動整個(gè)實(shí)體工廠的運(yùn)作，在保證職工收益的同時(shí)，也提供了更多就業(yè)崗位。”朱明說。
  中小企業(yè)生存和發(fā)展了，不但能解決很大一部分就業(yè)問題，老百姓的收入也將更加有保障，才能為共同富裕和社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)。對此，朱明表示，政府需要多方面給予支持，延續(xù)實(shí)施好扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等減稅降費(fèi)政策；加快落實(shí)緩繳社保費(fèi)等助企紓困政策，進(jìn)一步減輕市場主體負(fù)擔(dān)，助其渡過難關(guān)；清理取消對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制，支持多渠道靈活就業(yè)，不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動能。
  “政府工作報(bào)告對2023年重點(diǎn)工作的安排，提出堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，保持社會大局穩(wěn)定。這與中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神一脈相承。”省人大代表、呂梁市財(cái)政局局長樊小明說。
  據(jù)介紹，去年呂梁市財(cái)政局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，提升效能、精準(zhǔn)落實(shí)財(cái)政政策，全力支持培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，市本級設(shè)立氫能、白酒、商貿(mào)、文旅、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金4.5億元。頂格提速落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)退稅減稅降費(fèi)57.18億元。支持股改掛牌上市、升規(guī)上限入統(tǒng)及“專精特新”企業(yè)發(fā)展4000萬元。下達(dá)直達(dá)資金114.38億元直接惠企利民。
  樊小明表示，呂梁市財(cái)政局將加力提效落實(shí)財(cái)政政策，用好財(cái)政直接補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、PPP等政策，支持建立涉企政策“一站式”平臺，財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購等方面向小微企業(yè)傾斜，激發(fā)市場活力。用好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，規(guī)范化股改、上規(guī)升級。建立健全大事要事保障機(jī)制，推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)，加快項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全基本公共服務(wù)保障制度和標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型。著力發(fā)揮融資擔(dān)保“放大器”作用，用財(cái)政“小錢”支持辦好企業(yè)發(fā)展“大事”。

堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展

  未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，是山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)的重要時(shí)期。于山西而言，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，就要堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。
  “這些年我始終關(guān)注朔州發(fā)展。朔州雖是煤電大市，但推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的腳步一直不停歇。”1月13日，省人大代表、中國能建山西省電力勘測設(shè)計(jì)院工程承包分公司工程管理部副經(jīng)理賈向東向記者表示。
  近年來，朔州市高起點(diǎn)謀劃實(shí)施一批綠色低碳重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，初步構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。目前，朔州低碳硅芯產(chǎn)業(yè)園一期投資234億元的7個(gè)項(xiàng)目已開工，武漢東立等4個(gè)項(xiàng)目近期開工建設(shè)。千億級硅芯產(chǎn)業(yè)基地已現(xiàn)雛形。總投資297.8億元的中煤平朔煤基烯烴新材料及下游深加工一體化項(xiàng)目，前期手續(xù)完成24項(xiàng)。2022年1月至11月，朔州市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長45.55%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長224.3%。
  “朔州市提出緊盯北京科研要素資源，打造北京科研院所中試基地和產(chǎn)業(yè)化基地，不斷加快先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地。特別是采取‘事業(yè)編制+企業(yè)薪酬’方式組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，既能夠發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所和技術(shù)創(chuàng)新平臺橋梁紐帶作用，也能有效破解民營企業(yè)招引科研人才瓶頸，推動先進(jìn)技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。”賈向東說。
  江利斌是一名來自基層的省政協(xié)委員。這幾年，他帶領(lǐng)黎城綠翼核桃專業(yè)合作社的社員發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，從一棟大棚發(fā)展到20多棟大棚，實(shí)現(xiàn)了黎城縣食用菌產(chǎn)業(yè)的從無到有、從有到優(yōu)，食用菌已發(fā)展成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)振興的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
  江利斌說：“堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，這其中包括農(nóng)業(yè)。近年來，我省堅(jiān)定實(shí)施‘特’‘優(yōu)’戰(zhàn)略，各地因地制宜發(fā)展了一批特色產(chǎn)業(yè)，有力推動了農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”
  長期扎根基層的江利斌認(rèn)為，目前，鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀是總體數(shù)量有限、結(jié)構(gòu)不合理，青年人才流失嚴(yán)重，高校畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，人才隊(duì)伍后備力量不足。要保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢不變，首先是相關(guān)部門應(yīng)配套出臺引導(dǎo)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，通過“大學(xué)生村官”“三支一扶”等方式，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的雙贏；其次是充分發(fā)揮各基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，將致富能手、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等納為重點(diǎn)關(guān)注對象，把這些人發(fā)展成“領(lǐng)頭雁”，讓農(nóng)村發(fā)展后繼有人；第三是要營造良好的鄉(xiāng)村營商環(huán)境，實(shí)施市場主體倍增工程，引導(dǎo)更多本地人才和企業(yè)家回鄉(xiāng)經(jīng)商辦企業(yè)，帶動更多群眾就業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

在改革創(chuàng)新中挖掘潛能，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局

  在改革創(chuàng)新中挖掘潛能，在積極進(jìn)取中開拓新局。
  “近年來，我省高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后出臺實(shí)施了一系列重大舉措，推動農(nóng)業(yè)、能源、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的數(shù)字化發(fā)展。”省人大代表、長治市上黨地方文化研究發(fā)展中心國家一級編劇暴玉喜說。
  暴玉喜認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于加快社會資源快捷循環(huán)流動、有利于市場主體加速融合，為經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)提供了強(qiáng)大驅(qū)動力。數(shù)字化還可以應(yīng)用于文化產(chǎn)業(yè)中，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。比如，建立完善文化資源的數(shù)字化工程、加強(qiáng)文化典籍的整理編纂工作、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)展工作，這些都可以通過數(shù)字化來激發(fā)，讓傳統(tǒng)文化留得住鄉(xiāng)愁，使文化產(chǎn)業(yè)能夠更好地服務(wù)新發(fā)展格局。
  在大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要繼續(xù)推動科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，用科學(xué)技術(shù)破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題難點(diǎn)，打破瓶頸、疏通根脈、激活中樞，使產(chǎn)生的科學(xué)效應(yīng)以幾何級數(shù)增長。通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從全新的科技手段中汲取前進(jìn)能量，這將為新發(fā)展格局插上騰飛的翅膀。
  “五年來，我省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述，堅(jiān)持兩個(gè)‘一以貫之’，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。按照‘4句話32字’工作總要求，實(shí)施深化改革提質(zhì)增效三年行動、扭虧減虧三年攻堅(jiān)行動，國有企業(yè)保值增值、經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行效率均實(shí)現(xiàn)大幅增長和提升。”省政協(xié)委員，山西汾飛發(fā)展集團(tuán)有限公司副董事長、總經(jīng)理張旭生說。
  作為山西綜改示范區(qū)體量和規(guī)模最大的國有平臺公司，山西汾飛發(fā)展集團(tuán)有限公司為項(xiàng)目落地提供樓宇入駐、廠房代建、物業(yè)服務(wù)、股權(quán)投資等配套服務(wù)。
  張旭生表示，公司今后將繼續(xù)聚焦主業(yè)、夯基壘臺，降負(fù)債、增營收，搭建開發(fā)建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營、公用服務(wù)、新能源、商貿(mào)物流、投資運(yùn)營6個(gè)板塊，形成品牌效應(yīng)，完成單純投融資平臺向資本平臺轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定守好“生命線”；圍繞綜改區(qū)“鏈主”企業(yè)、“三個(gè)一批”落地項(xiàng)目，做優(yōu)配套、做強(qiáng)服務(wù)、做大資產(chǎn)，提升企業(yè)營收能力，向著“發(fā)展線”邁進(jìn)；全面貫徹新發(fā)展理念，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)示范城建設(shè)，加快瀟河片區(qū)綜合治理，打造多個(gè)合作共建園區(qū)，以更好的服務(wù)融入新發(fā)展格局，在推動中部城市群高質(zhì)量發(fā)展征程上貢獻(xiàn)國企力量。

  劉瑞強(qiáng) 李全宏 曹婷婷 袁兆輝 李志江 燕中興 馮耿姝