以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好 努力實現(xiàn)良好開局 推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 始終堅守人民情懷 打開發(fā)展新天地
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，中國經(jīng)濟走勢舉世關(guān)注。
今年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁出穩(wěn)健堅實的步伐。
努力實現(xiàn)良好開局——“為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”
盛夏7月，中國向世界亮出半年經(jīng)濟答卷——
國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%，社會消費品零售總額同比增長8.2%，固定資產(chǎn)投資同比增長3.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.4%……置身復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，隨著經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，一系列指標彰顯中國經(jīng)濟韌性。
7月21日，中南海。習(xí)近平總書記主持召開黨外人士座談會時指出：“我國經(jīng)濟恢復(fù)速度在全球主要經(jīng)濟體中處于領(lǐng)先地位，長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景光明。”
越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要堅定戰(zhàn)略自信，以“中國之治”應(yīng)對“世界之亂”。
黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。
去年中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記就做好2023年經(jīng)濟工作強調(diào)，“為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”。
立足新開局，掌舵新航程。
堅持思想引領(lǐng)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)——
今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時，勉勵江蘇“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”，并圍繞高質(zhì)量發(fā)展作出重要部署：
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路；加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點；推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求；人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的；推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移全面從嚴治黨。
“沒有高質(zhì)量發(fā)展，就談不上社會主義現(xiàn)代化。”習(xí)近平總書記話語堅定。
四個月后，7月5日至7日，習(xí)近平總書記來到江蘇蘇州、南京等地考察，進一步提出江蘇要“在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列，奮力推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐，譜寫‘強富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章”。
習(xí)近平總書記的重要講話，既為江蘇發(fā)展指明方向，也為各行各業(yè)以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化領(lǐng)航定向。
高質(zhì)量發(fā)展，是黨的二十大報告部署的“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，是中國式現(xiàn)代化的一項本質(zhì)要求，也是開局之年習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的關(guān)鍵詞。
2月7日，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記強調(diào)“推進中國式現(xiàn)代化必須抓好開局之年的工作”“推動高質(zhì)量發(fā)展”；
4月3日，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，總書記強調(diào)“以推動高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗主題教育成果”；
4月28日，中共中央政治局會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議指出“推動高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)”，強調(diào)要“形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力”；
7月24日，中共中央政治局會議分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會議提出要“以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效”……
一系列重要論述重要部署，進一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟思想，指引中國經(jīng)濟航船沿著高質(zhì)量發(fā)展方向行穩(wěn)致遠。
堅定前行信心，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力——
“要堅定做好經(jīng)濟工作的信心。”
習(xí)近平總書記在去年中央經(jīng)濟工作會議上這樣強調(diào)，并就“著力擴大國內(nèi)需求”“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“切實落實‘兩個毫不動搖’”“更大力度吸引和利用外資”“有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險”等重大問題作出全面部署。
越是關(guān)鍵時刻，越要堅定信心、步調(diào)一致向前進。
7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，充分體現(xiàn)了黨中央對民營經(jīng)濟的高度重視和對民營經(jīng)濟人士的深切關(guān)懷。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險，不斷推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長……
圍繞做好2023年經(jīng)濟工作，黨中央作出一系列決策部署，各地各部門有力有效貫徹落實，推動中國經(jīng)濟迎難而上，切實形成高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
二季度以來，世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織和機構(gòu)紛紛調(diào)高今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期，彰顯對中國高質(zhì)量發(fā)展的信心。國際貨幣基金組織預(yù)計，今年中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率將達到三分之一左右。
2023年7月11日，在江蘇省太倉港國際集裝箱碼頭，一批新能源汽車即將通過專用框架運輸方式出口（無人機全景照片）。新華社發(fā)（計海新 攝）
“全世界都從中國發(fā)展中受益。”世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布說，中國5%左右的全年經(jīng)濟增長目標令人鼓舞。
推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級——“必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長”
在上半年經(jīng)濟指標中，一組數(shù)據(jù)引人關(guān)注——
在位于江蘇常州溧陽的上汽時代動力電池系統(tǒng)有限公司，工人在車間進行電池生產(chǎn)（2023年2月16日攝）。常州市擁有鋰電池電芯及配套生產(chǎn)企業(yè)120余家，動力電池產(chǎn)業(yè)2022年實現(xiàn)產(chǎn)值超1700億元。新華社記者 李博 攝
電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計出口增長61.6%，拉動中國出口整體增長1.8個百分點；裝備制造業(yè)增加值同比增長6.5%，對全部規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達到53.9%。
2023年6月17日，在陽光中科（福建）能源股份有限公司，工人在高效太陽能電池車間工作。該公司位于福建泉州南安市，是國家級綠色工廠企業(yè)，無塵自動化生產(chǎn)線日產(chǎn)太陽能電池80萬片。新華社記者 劉勇貞 攝
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展的內(nèi)生動力正在累積，這是回穩(wěn)復(fù)蘇的印證，也是轉(zhuǎn)型升級的足音。
“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷壯大我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力。”習(xí)近平總書記在全國兩會期間如此強調(diào)。
今年以來，中國經(jīng)濟處在回穩(wěn)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，內(nèi)生動力還不強，需求仍然不足，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨新的阻力，推動高質(zhì)量發(fā)展需克服不少困難挑戰(zhàn)。
辯證認識、科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)和量的關(guān)系，堅持以質(zhì)取勝，以量變的積累實現(xiàn)質(zhì)變……在習(xí)近平經(jīng)濟思想引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟在扎實推進轉(zhuǎn)型升級中不斷贏得優(yōu)勢、贏得主動。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，在實現(xiàn)科技自立自強中積蓄發(fā)展動能——
“在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新。”今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記提出明確要求。
“要重視實體經(jīng)濟，走自力更生之路，實現(xiàn)科技自立自強”“我們要靠高水平科技自立自強、構(gòu)建新發(fā)展格局來攻克科技難關(guān)”……在地方考察中，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)創(chuàng)新的緊迫性和重要性。
組建中央科技委員會，重新組建科學(xué)技術(shù)部……《黨和國家機構(gòu)改革方案》印發(fā)，聚焦科技工作前瞻性謀劃、系統(tǒng)性布局、整體性推進，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。
2023年5月30日，搭載神舟十六號載人飛船的長征二號F遙十六運載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點火發(fā)射。新華社記者 李剛 攝
這是2023年6月30日拍攝的中國石化新疆庫車綠氫示范項目制氫廠儲氫罐區(qū)（無人機照片）。新華社記者 顧煜 攝
神舟十六號載人飛船成功發(fā)射，我國首個萬噸級光伏制氫項目投產(chǎn)，全球首臺16兆瓦海上風(fēng)電機組并網(wǎng)發(fā)電，首艘國產(chǎn)大型郵輪完成試航……今年以來，許多領(lǐng)域的創(chuàng)新成果讓世界眼前一亮。
2023年6月28日拍攝的全球首臺16兆瓦海上風(fēng)電機組吊裝現(xiàn)場（無人機照片）。新華社記者 林善傳 攝
這是2023年6月6日拍攝的首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達·魔都號”。新華社記者 丁汀 攝
加快提質(zhì)增效，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中筑牢發(fā)展根基——
上海本地，提供由芯片、軟件等組成的“大腦”；向西約200公里外的江蘇常州，提供動力電池；向南200多公里外的浙江寧波，提供一體化壓鑄機……在長三角，一家新能源汽車整車廠可在4小時車程內(nèi)解決所需配套零部件供應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)體系的質(zhì)量，決定了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
5月5日，習(xí)近平總書記主持召開的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
7月24日，習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會議進一步部署：“加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)”“要推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合”。
聚焦薄弱環(huán)節(jié)補鏈，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程；堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推進技術(shù)改造和設(shè)備更新……以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為牽引，從中央到地方，一系列舉措加快經(jīng)濟提質(zhì)增效。
上半年，太陽能電池、工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)產(chǎn)量分別增長54.5%、34.1%。截至目前，各地建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠近8000個，智能制造新場景、新方案、新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)賦能效果明顯。
推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全面綠色轉(zhuǎn)型中增強競爭力和持續(xù)性——
“當前和今后一個時期，綠色發(fā)展是我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略。”4月4日，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時強調(diào)。
兩個多月后，6月7日下午，正在內(nèi)蒙古考察的習(xí)近平總書記來到呼和浩特市的中環(huán)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)入駐的16家半導(dǎo)體和光伏行業(yè)企業(yè)競相躋身國內(nèi)、國際第一梯隊，成為三北地區(qū)探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、走創(chuàng)新之路的一個縮影。
2023年3月3日在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達拉特旗拍攝的光伏發(fā)電基地（無人機照片）。新華社記者 貝赫 攝
站在屏幕前，習(xí)近平總書記細致詢問沙漠里的那些大項目，紅線、藍線交織錯落，勾勒出新能源發(fā)展的勃勃生機。
7月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。
上半年，全國光伏新增裝機7842萬千瓦，占新增電源總裝機比重超50%；截至目前累計推廣近3萬種綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠3616家、綠色工業(yè)園區(qū)267家，智能制造示范工廠碳排放平均減少了21.2%……
低碳轉(zhuǎn)型逐“綠”前行，從區(qū)域、城鄉(xiāng)到產(chǎn)業(yè)邁出堅實步伐，充分印證貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。
始終堅守人民情懷——“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”
“治國有常，而利民為本。”
著眼下半年經(jīng)濟工作，7月24日習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會議明確提出“要加大民生保障力度”。
越是經(jīng)濟運行面臨復(fù)雜形勢，越要切實兜牢民生底線，擦亮發(fā)展的溫暖底色。
在去年中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記就今年保障民生所需、增進民生福祉作出一系列重要部署。
今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，“必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。
4月3日，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記提出，“始終同人民同呼吸、共命運、心連心，著力解決人民群眾急難愁盼問題”。
5月12日，習(xí)近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時強調(diào)，“要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入了解群眾需求，切實解決廣大百姓關(guān)心關(guān)切的利益問題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。
河北廊坊三河市燕達金色年華健康養(yǎng)護中心醫(yī)務(wù)人員為入住老人測量血壓（2023年7月20日攝）。新華社記者 朱旭東 攝
按照習(xí)近平總書記重要指示精神，今年以來各地各部門著力穩(wěn)增長、補短板、增保障，以一系列務(wù)實之舉惠民生、暖民心、強信心。
調(diào)整優(yōu)化穩(wěn)就業(yè)政策，抓好民生頭等大事——
就業(yè)是民生之本，高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)是重中之重。今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力和高校畢業(yè)生規(guī)模均創(chuàng)近年新高。
6月8日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強調(diào)，“要全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，把推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)擺在突出位置，完善政策體系，強化培訓(xùn)服務(wù)，精準有效實施減負穩(wěn)崗擴就業(yè)各項政策措施，支持多渠道靈活就業(yè)，重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)”。
中央財政就業(yè)補助資金安排668億元支持各地落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；將降低失業(yè)和工傷保險費率政策延續(xù)實施至2024年底，上半年僅人社部門穩(wěn)就業(yè)政策就釋放紅利超1500億元；啟動高校畢業(yè)生青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動；擴大國有企業(yè)招聘規(guī)模、加快機關(guān)事業(yè)單位招錄進度……
2023年7月29日，“揚就業(yè)之帆，啟夢想之旅”2023年寧夏（銀川）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生招聘會在寧夏（銀川）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園舉行。求職者（右）在招聘會現(xiàn)場與用人單位交流。新華社記者 馮開華 攝
今年以來，各地區(qū)各有關(guān)部門千方百計拓渠道優(yōu)服務(wù)、保用工穩(wěn)就業(yè)。上半年全國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人，同比增加24萬人；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.3%，比一季度下降0.2個百分點。就業(yè)形勢有所改善，保持總體穩(wěn)定。
加快補齊民生短板，著力解決人民群眾急難愁盼問題——
老有所養(yǎng)是百姓高度關(guān)切的“家事”，也是習(xí)近平總書記牽掛的“大事”。
今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在同基層干部群眾視頻連線時提出，“特別要強化對特困、低保、高齡、失能老年人的兜底保障”。一個多月后的全國兩會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，著力做好健全社會保障體系、強化“一老一幼”服務(wù)等工作。
一次次重要指示溫暖人心，一項項務(wù)實之舉加速跟進：今年將創(chuàng)建1000個全國示范性老年友好型社區(qū)；429個城市已完成“一老一小”整體解決方案編制工作；《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》首次明確老年人面臨困難時由國家提供16個基本服務(wù)項目……
“解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。”習(xí)近平總書記4月在廣東考察時殷切囑托。
上半年全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.26萬個，惠及居民742萬戶；繼國家組織集采333種藥品累計減負約5000億元后，中成藥首次全國集采啟動……堅持盡力而為、量力而行，以實實在在的工作成效回應(yīng)民生關(guān)切，補齊民生短板。
持續(xù)增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)——
7月7日晚，山東臨沂蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)垛莊村廣場上，一場鄉(xiāng)村籃球賽正在火熱進行。近幾年，垛莊鎮(zhèn)建成文化健身活動廣場90多處、鄉(xiāng)村文化大舞臺55個，村村建有綜合文化服務(wù)中心，村民業(yè)余生活大為豐富。
這是2023年3月27日在黔東南州臺江縣臺盤村拍攝的貴州省首屆“美麗鄉(xiāng)村”籃球聯(lián)賽總決賽比賽現(xiàn)場（無人機照片）。新華社記者 歐東衢 攝
習(xí)近平總書記3月15日在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上指出，“現(xiàn)代化的最終目標是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展”。
印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》；加快建設(shè)“15分鐘文化生活圈”浸潤人民生活空間；鼓勵“村BA”“村超”“村排”等基層體育運動廣泛安全開展……順應(yīng)人民對美好生活的向往，物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的人文經(jīng)濟“暖文章”加快書寫。
“中國共產(chǎn)黨沒有自己的私利，執(zhí)政就是為人民服務(wù)，就是讓人民群眾幸福起來。”習(xí)近平總書記4月在廣東考察時深刻指出。
