瞭望·治國理政紀事｜“千萬工程”塑造美麗鄉村 為全球鄉村可持續發展提供“中國方案” “千萬工程”20年實踐激發世界回響 從空中視角看“千萬工程” 專題
2003－2023。
20年時光荏苒。是什么力量引領萬千山鄉發生巨變，讓萬千農民生活蒸蒸日上？
這是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策——
自2003年6月啟動以來，“千村示范、萬村整治”工程20年持之以恒、鍥而不舍，造就萬千美麗鄉村，造福萬千農民群眾，成效顯著，影響深遠。
習近平總書記曾多次就這一工程作出重要指示批示，強調要深入總結提煉，推廣好經驗好做法，各地區和有關部門要堅持新發展理念，因地制宜、分類施策，加快城鄉融合發展步伐，繼續積極推動美麗中國建設，全面推進鄉村振興，為實現中國式現代化奠定堅實基礎。
之江潮涌，奮楫揚帆。
踏上全面建設社會主義現代化國家的新征程，在高質量發展建設共同富裕示范區浙江，在充滿生機活力的神州大地上，一幅“千村向未來、萬村奔共富、城鄉促融合、全域創和美”的美麗畫卷正徐徐展開。
造福工程催生嶄新風貌：從美麗鄉村到美好生活，開啟一條全面推進鄉村振興、建設美麗中國的發展之路
青磚黛瓦、創意壁畫、蒸汽火車、咖啡書店……走進舟山市定海區新建村，古樸與時尚交織的氣息撲面而來。這里不僅有鄉村民宿，還有鄉村美術館、鄉村書店。
浙江省舟山市定海區新建村（2020年8月3日攝，無人機照片）。新華社記者 徐昱 攝
“奔著習近平總書記提出的‘美麗經濟’，這些年我們越干越有勁！來的客人越來越多，民宿年收入翻了幾番，沒想到農村也能成為人們向往的地方。”見到記者，農家樂“畫春園”的主人袁其忠感慨連連。
袁其忠始終記得幾年前的那一幕——
2015年5月，習近平總書記到浙江調研時，走進袁其忠家里，與村民代表促膝交談。聽完大家介紹情況后，習近平總書記指出：這里是一個天然大氧吧，是“美麗經濟”，印證了綠水青山就是金山銀山的道理。
從偏僻落后的海島村，到遠近聞名的“網紅村”“示范村”，新建村因“美麗經濟”華麗轉身的故事，成為“千萬工程”推進中浙江無數鄉村蝶變的縮影。
浙江省舟山市定海區新建村（2020年8月3日攝）。新華社記者 徐昱 攝
就在20年前，浙江的廣大鄉村還是另外一番景象。
談起當年，很多村民記憶深刻：廣大農村面臨“成長的煩惱”，經濟快速發展，村莊面貌卻不如人意。有人曾形容：“走過一村又一村，村村都是垃圾村”。還有農民這樣作比：“起早貪黑賺鈔票，垃圾堆里數鈔票，躺在醫院花鈔票”。
如何處理好經濟發展和環境保護的關系？
沒有調查研究就沒有發言權。短短118天，跑遍11個地市，剛到浙江工作不久的習近平一個村一個村地仔細調研。堅持問題導向，在深入調查研究、充分了解情況后，一個以改善農村生態環境、提高農民生活質量為核心的村莊整治建設大行動的想法逐漸成熟。
這是高瞻遠矚、深謀遠慮的歷史性工程——
2003年6月，在時任省委書記習近平的倡導和主持下，以農村生產、生活、生態的“三生”環境改善為重點，浙江全省啟動“千村示范、萬村整治”工程：花5年時間，從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。
“‘千村示范、萬村整治’工程是推進新農村建設的龍頭工程、統籌城鄉興‘三農’的有效抓手、造福千萬農民的民心工程，要讓更多的村莊成為充滿生機活力和特色魅力的富麗鄉村。”習近平以遠見卓識謀劃未來。
2003年7月，習近平提出作為浙江省域治理總綱領和總方略的“八八戰略”，其中提到“創建生態省，打造‘綠色浙江’”，“千萬工程”正是重要抓手。
擘畫藍圖、立柱架梁。在浙江工作期間，習近平親自出席2003年“千萬工程”啟動會和連續3年的“千萬工程”現場會并發表講話，為“千萬工程”實施指明方向。此后，省里“一把手”直接抓這項工作，成為浙江歷屆省委的一項雷打不動的慣例。
傾情牽掛、傾力指導。黨的十八大以來，習近平總書記多次對深入推進“千萬工程”作出重要指示批示、提出明確要求：
2013年5月，習近平總書記作出重要指示強調，要認真總結浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經驗并加以推廣。各地開展新農村建設，應堅持因地制宜、分類指導，規劃先行、完善機制，突出重點、統籌協調，通過長期艱苦努力，全面改善農村生產生活條件。
2015年5月，習近平總書記到浙江調研時來到舟山市定海區新建社區。習近平總書記在調研中說，全國很多地方都在建設美麗鄉村，一部分是吸收了浙江的經驗。浙江山清水秀，當年開展“千村示范、萬村整治”確實抓得早，有前瞻性。希望浙江再接再厲，繼續走在前面。
2018年4月，習近平總書記作出重要指示，要求進一步推廣浙江好的經驗做法，因地制宜、精準施策，不搞“政績工程”、“形象工程”，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設好生態宜居的美麗鄉村，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。
2018年10月，習近平總書記作出重要批示：浙江“千村示范、萬村整治”工程起步早、方向準、成效好，不僅對全國有示范作用，在國際上也得到認可。要深入總結經驗，指導督促各地朝著既定目標，持續發力，久久為功，不斷譜寫美麗中國建設的新篇章。
理念指引，規劃先行，藍圖鋪就。一場從環境到生產，再到生活、生態的深層次變革在廣袤鄉村持續推進。
這是持續發力、久久為功的接續奮斗——
走進余村，起伏的山、流動的水、搖曳的竹，深淺不一的綠在眼前鋪展。
“今年端午節生意比往年更好。”春林山莊的主人潘春林邊招呼客人邊興奮地說，“以前從沒想過余村會有今天這個樣子，我覺得自己的路子是選對了。”
在浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮余村鄉村圖書館前，年輕人在草坪上玩飛盤（2023年6月5日攝）。新華社記者 才揚 攝
20多年前，因發展“石頭經濟”，余村的山變成“禿頭光”，水成了“醬油湯”。痛定思痛的余村人決定換種活法，借著“千萬工程”的東風，相繼關停礦山和水泥廠。春林山莊正是余村關停礦山之后開的第一家民宿。
2005年8月，時任浙江省委書記習近平到余村考察，得知余村的做法后評價“高明之舉”，并首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”。
2020年3月，時隔15年重訪余村，一路上目睹變化，習近平總書記欣慰地說：“余村現在取得的成績證明，綠色發展的路子是正確的，路子選對了就要堅持走下去。”
向綠而行的路上，余村從未止步。靠著美麗環境，農家樂生意紅紅火火，鄉村旅游風生水起，竹林碳匯也讓村里實現“靠著空氣能賣錢”。“從靠山吃山，到富山養山，我們真正體會到綠水青山就是我們的幸福靠山。”余村村黨支部書記汪玉成說。
余村的綠色接力，是“千萬工程”接續奮斗的寫照。
2003年至2010年，“千村示范、萬村整治”示范引領，綜合整治村莊環境，推動鄉村更加整潔有序；
2011年至2020年，“千村精品、萬村美麗”深化提升，推動鄉村更加美麗宜居；
2021年至今，“千村未來、萬村共富”迭代升級，形成“千村向未來、萬村奔共富、城鄉促融合、全域創和美”的生動局面。
一張藍圖繪到底，一年接著一年干。
這是由點到面、迭代升級的深刻變革——
一路走來，“千萬工程”從農村人居環境整治入手，改變的卻遠不止于此：
向水晶產業污染“開刀”，金華市浦江縣“黑臭河”“牛奶河”再無蹤影，河水愈加清澈；
在浙江金華市浦江縣浦陽江同樂段，工作人員乘船在打撈水面漂浮物（2023年3月14日攝，無人機照片）。新華社記者 徐昱 攝
借著轉變思路，紹興市越城區鑒湖街道坡塘村通過“微改造”讓村子煥發“新氣象”：用石頭做成時尚挎包造型，將墻壁繪成綠皮火車，把危舊茶廠改造成鄉村藝術館……
浙江建德市新安江街道梅坪村村民在村文化禮堂內參加百家宴并觀看文藝演出（2023年5月27日攝）。新華社記者 徐昱 攝
浙江省建成近2萬個農村文化禮堂，承載著“我們的村晚”“我們的村運會”等品牌項目，成為廣大農民群眾的精神家園……
在浙江湖州吳興區道場鄉施家橋村文化禮堂，村民在觀看“我們的村晚”表演（2023年1月11日攝）。新華社記者 徐昱 攝
建設美麗生態，做強美麗經濟，創造美好生活，“三美融合”的浙江鄉村煥發出勃勃生機。
村民們在浙江省湖州市吳興區織里鎮文體中心的燈光球場打籃球（2022年1月18日攝）。新華社記者 徐昱 攝
20年鄉村嬗變，數據最有說服力：“千萬工程”的整治范圍從最初的1萬個左右行政村，推廣到全省所有行政村；浙江全省農村居民人均可支配收入連續38年居全國省區第一；村級集體經濟年經營性收入50萬元以上的行政村占比過半；城鄉居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.90……
從省域走向全國，“千萬工程”在廣袤神州落地生根，重塑著中國更多鄉村的面貌。
2018年9月，“千萬工程”榮獲聯合國最高環保榮譽“地球衛士獎”。頒獎詞這樣評價：“這一極度成功的生態恢復項目表明，讓環境保護與經濟發展同行，將產生變革性力量。”
黨的十八大報告提出“美麗中國”，黨的十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”，2021年黨中央、國務院提出高質量發展建設共同富裕示范區，黨的二十大報告提出“加快建設農業強國”……“千萬工程”的啟示彌足珍貴，持續提供可資借鑒的豐富經驗，為新時代“三農”發展和農業農村現代化建設指引前進方向。
浙江省農業農村廳相關負責人說，“千萬工程”的精髓要義，是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論在“三農”領域的生動實踐，是城鄉關系、人與自然關系的深刻調整，是鄉村生產方式、生活方式、治理方式的重大變革。
