今年3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員時強調(diào)，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人。要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。民營經(jīng)濟是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，是推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要力量，必須堅持“兩個毫不動搖”，扎實推進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

堅持“兩個毫不動搖”,支持民營經(jīng)濟大膽發(fā)展

我國的民營經(jīng)濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。2021年，我國民營企業(yè)數(shù)量達(dá)到4457.5萬戶，占市場主體總量的96%，民營上市公司數(shù)量突破3000家，民營經(jīng)濟稅收貢獻達(dá)59.6%。民營企業(yè)在經(jīng)濟增長、穩(wěn)定就業(yè)、促進增收、保障民生等方面貢獻巨大，已成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量。但也要看到，近年來受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢深刻復(fù)雜變化影響，民營經(jīng)濟發(fā)展也遇到市場需求不足、生產(chǎn)要素成本上升、融資難融資貴、轉(zhuǎn)型升級壓力大等現(xiàn)實問題，面對生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些民營企業(yè)對未來發(fā)展預(yù)期偏弱、信心不足。對此，要把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處，各相關(guān)部門為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。加強思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央關(guān)于“兩個毫不動搖”、“兩個健康”的方針政策，消除顧慮，放下包袱，大膽發(fā)展。

自黨的十五大根據(jù)我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，和改革開放后業(yè)已形成的多種所有制經(jīng)濟互相促進和共同發(fā)展的實際，確立了“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟制度以來，堅持“兩個毫不動搖”，支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展始終是黨中央的一貫方針。“公有制經(jīng)濟”和個體、私營、外商投資等“非公有制經(jīng)濟”之間，形成了“相輔相成，相得益彰”的“生態(tài)系統(tǒng)”，這成為中國特色社會主義制度的重要特征。黨的二十大報告在重申堅持“兩個毫不動搖”的同時，還提出“促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長”。社會各界應(yīng)從思想上認(rèn)識到民營經(jīng)濟是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高水平科技自立自強、高水平對外開放，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的重要支撐，堅持“兩個毫不動搖”，大力支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

黨的二十大報告明確提出，“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”。黨的十八大以來，民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)全國工商聯(lián)連續(xù)開展四年的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果，我國民營企業(yè)對營商環(huán)境百分制評價總分由2019年的68.71分、2020年的74.46分、2021年的77.18分上升到2022年的77.39分，民營企業(yè)對營商環(huán)境的滿意度持續(xù)上升。同時也應(yīng)看到，民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境仍存在一些需要提升的方面，民營企業(yè)在要素爭取、政策支持、權(quán)益保護等方面仍面臨一些不公平的對待。如在高回報率的壟斷行業(yè)及有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，民營企業(yè)投資仍有可能面臨各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”的阻礙。

進一步激發(fā)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的重要作用，必須從以下方面優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，進一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入。深化要素市場化配置體制機制改革，健全市場化要素價格形成和傳導(dǎo)機制，保障民營企業(yè)平等獲得資源要素。二是完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境。切實落實更大規(guī)模減稅降費，進一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。強化對民營企業(yè)的金融支持，大力發(fā)展普惠金融，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，為民營企業(yè)發(fā)展“解渴”“輸血”。三是健全平等保護的法治環(huán)境。健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護機制，保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法財產(chǎn)，讓民營企業(yè)家增強發(fā)展信心。

推進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展對民營經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求。民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，深刻把握民營經(jīng)濟發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子”。目前一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，外因是民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍有待優(yōu)化，內(nèi)因則表現(xiàn)為企業(yè)研發(fā)投入不足，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值和科技含量低。根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的《2022研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)創(chuàng)新狀況報告》，研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)的研發(fā)費用總額1.08萬億元，占全國研發(fā)經(jīng)費投入的38.58%。從行業(yè)看，研發(fā)投入排名在前的主要集中在計算機、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、黑色金屬冶煉、電氣機械、汽車制造等領(lǐng)域。當(dāng)前我國民營企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過4000萬戶，而且很多民營企業(yè)都集中在餐飲、物流運輸、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等行業(yè)，對比上述研發(fā)投入數(shù)據(jù)可以看出，大部分民營企業(yè)研發(fā)投入很少，這導(dǎo)致民營企業(yè)總體創(chuàng)新能力薄弱，并進一步導(dǎo)致民營企業(yè)的平均壽命不高。據(jù)統(tǒng)計，我國民營企業(yè)平均存活時間只有3.9年，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家8~10年的壽命。

轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。具體來講，就是要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升民營企業(yè)核心競爭力。一是推動民營企業(yè)加快新舊動能轉(zhuǎn)換。支持引導(dǎo)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的民營企業(yè)加快綠色化、數(shù)字化、高端化轉(zhuǎn)型，鼓勵民營企業(yè)積極進入智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源等新動能產(chǎn)業(yè)。二是引導(dǎo)中小民營企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。引導(dǎo)中小民營企業(yè)以“專精特新”為方向，加大科技研發(fā)投入，強化創(chuàng)新，聚焦主業(yè)，把企業(yè)打造成細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”或者產(chǎn)業(yè)鏈上的“配套專家”，實現(xiàn)品牌高端化。

增強民營企業(yè)家家國情懷和社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進共同富裕

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長”。在今年全國兩會上，習(xí)近平總書記進一步指出，“民營企業(yè)家要增強家國情懷，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，增強先富帶后富、促進共同富裕的責(zé)任感和使命感”。在民營經(jīng)濟占有巨大體量的形勢下，民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系著眾多人的就業(yè)和收入，和社會民生息息相關(guān)。實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略部署無法離開民營經(jīng)濟這個動力源。

新時代引導(dǎo)激勵民營經(jīng)濟助推共同富裕，必須創(chuàng)新引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營實踐理念，增強民營企業(yè)家的家國情懷和社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是引導(dǎo)企業(yè)更加公平地做好初次分配，“做大蛋糕”的同時也要“分好蛋糕”。民營企業(yè)應(yīng)積極提高企業(yè)員工勞動報酬，在企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。二是依法合規(guī)經(jīng)營，支持國家再分配。民營企業(yè)和民營企業(yè)家要筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底線，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。三是勇于承擔(dān)社會責(zé)任，積極參與第三次分配。繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，積極參與和興辦社會公益慈善事業(yè)，做到富而有責(zé)、富而有義、富而有愛。

（作者：胡金焱，系山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、青島大學(xué)黨委書記）