三月二十日，在甘肅省張掖市臨澤縣板橋鎮(zhèn)平沙墩灘小麥種植基地，農戶們使用北斗自動駕駛拖拉機牽引的播種機械進行小麥播種作業(yè)。   王 將攝（人民視覺）

春日時節(jié)，游客在山西省運城市鹽湖濕地景區(qū)觀賞游玩。   姜 樺攝（人民視覺）

  中國人工林保存面積、草地面積居世界第一，地質勘查投入持續(xù)超千億元，海洋、林草生產總值雙雙首次突破10萬億元……近日，自然資源部發(fā)布《2024年中國自然資源公報》（以下簡稱《公報》），通過翔實的數據、圖表和文字，亮出中國自然資源“家底”，反映了自然資源工作取得的新成效、新進展。

  耕地總量保持穩(wěn)定

  從自然資源概況看，《公報》顯示，根據2023年度全國國土變更調查成果，全國共有耕地12860.88萬公頃、園地1961.09萬公頃、林地28369.57萬公頃、草地26321.57萬公頃、濕地2351.98萬公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地3610.37萬公頃、交通運輸用地1042.91萬公頃、水域及水利設施用地3626.48萬公頃。截至2023年年底，全國已發(fā)現173種礦產。

  全國耕地總量保持穩(wěn)定、耕地布局持續(xù)優(yōu)化，是一大亮點。《公報》顯示，全國耕地面積呈穩(wěn)定態(tài)勢，耕地流向展現積極變化。2023年，全國耕地面積為19.29億畝（1.29億公頃），同比增長0.8％。過去流失的平原優(yōu)質耕地成為耕地調入的主要來源，穩(wěn)住了耕地質量“基本盤”。

  自然資源部有關負責人介紹，2024年，自然資源部會同農業(yè)農村部聯合印發(fā)通知，進一步推進改革完善耕地占補平衡管理，強化“以補定占”，堅持量質并重，守牢耕地紅線。永久基本農田查詢平臺正式上線，向全社會提供永久基本農田查詢服務，對嚴格落實永久基本農田特殊保護制度、強化永久基本農田社會監(jiān)督、保障群眾的知情權和監(jiān)督權發(fā)揮了重要作用。

  “耕地保護是國之大者，事關糧食安全、事關民生福祉。”自然資源部部長關志鷗表示，自然資源部將加快構建耕地保護“一張圖”管理體系，通過落地上圖、以圖管地，推動耕地保護向數智化轉型，切實做到心中有數、心里有底；強化占補平衡管理，明確占補平衡的空間，拓展占補平衡的來源，確保占一畝補一畝，確保耕地補足補優(yōu)，嚴防占多補少、占優(yōu)補劣、弄虛作假。

  要素保障能力提升

  國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員谷樹忠對記者表示，自然資源要素對于經濟高質量發(fā)展發(fā)揮著不可替代的重要作用。要讓要素“動”起來、資源“活”起來，為項目用地用礦用海用林提供保障。

  《公報》顯示，2024年全國批復建設用地預審項目1.72萬個，項目數量為近五年來最多；全年批準單獨選址建設用地面積20.53萬公頃，占批準建設用地總面積的57.1％。全國新增用海26.33萬公頃，同比增長6.9％，其中報國務院批準新增項目用海面積為自然資源部組建以來歷年最高。出臺做好林草要素保障工作8項措施，指導各地完成重大交通、能源、水利使用林草用地手續(xù)837項，辦結涉自然保護地重大項目799項。

  “資源配置有力有效，要素保障能力和水平持續(xù)提升。”自然資源部有關負責人說，自然資源部始終堅持重大項目用地用海用林用草“應保盡保”，優(yōu)化能源、交通等項目審批流程。持續(xù)堅持“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”，切實保障有效投資用地需求。

  此外，自然資源確權登記提檔升級，有效維護資源資產權益。根據《公報》，重點區(qū)域自然資源確權登記有序推進，為構建自然資源資產產權制度奠定了堅實基礎。依托數字賦能，不動產轉移、抵押等更多高頻登記事項實現“跨省通辦”“全程網辦”。常態(tài)化落實“交房（地）即交證”，全國累計已有2200個市縣實施“交地、交房即交證”改革，已頒發(fā)783.4萬本權證，惠及8.2萬個項目、1800萬群眾。

  新一輪找礦行動獲重要成果

  《公報》顯示，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動成果豐碩。

  “十四五”以來，累計投入找礦資金4000億元，其中社會資金占比92%。2024年提供戰(zhàn)略性礦產勘查區(qū)塊創(chuàng)近十年來新高，推動了常規(guī)油氣、鈾礦、非常規(guī)油氣等資源的重大突破。同時，銅、鋁、鐵等大宗礦產找礦取得重大突破，為制造強國奠定資源基礎。鋰、鋯、鉿、氦氣、稀土等戰(zhàn)略新興產業(yè)相關礦產取得重大突破，為我國戰(zhàn)略新興領域產業(yè)鏈供應鏈安全提供了有力資源保障。鎢、鉬、銻、螢石、石墨等我國優(yōu)勢礦種資源量實現較大幅度增長，資源優(yōu)勢進一步鞏固。

  礦業(yè)權登記方面，截至2024年底，全國現有探礦權12646個，登記面積265.91萬平方千米，同比分別增長3.9%和1.1%。全年新立探礦權567個，同比增長23.5%，其中以“招拍掛”方式取得的探礦權新立登記525個，同比增長43.1%，占探礦權新立總量的92.6%。

  截至2024年底，全國現有采礦權30391個，登記面積35.18萬平方千米，同比分別下降0.4%和增長6.0%。全年新立采礦權1261個，其中，除探礦權轉采礦權331個外，其余930個采礦權均為以“招拍掛”方式新立。

  自然資源部地質勘查管理司司長熊自力表示，自然資源部將加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，培育礦業(yè)領域新質生產力，提高礦產資源節(jié)約與綜合利用水平，推進綠色勘查和綠色礦山建設，進一步推動礦產資源增儲上產。