中流擊水，奮楫者進。2024年中國經濟走過量增質升的“上半場”，進入值得期待的“下半場”。
習近平總書記指出：“我們要堅定發展信心，保持戰略定力，積極主動應對問題和挑戰，用實實在在的高質量發展成效唱響中國經濟光明論。”
7月30日召開的中共中央政治局會議強調，“增強經濟持續回升向好態勢”“堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務”。
強信心、增動力、促活力——
一張銅箔能有多薄？江西鷹潭，鑫鉑瑞科技公司生產出厚度僅3.5微米的銅箔。“銅箔越薄，利潤越‘厚’，我們的信心就越強。”公司董事長陳曉東說，過去做銅線粗加工，如今做鋰電池銅箔，一噸產品的利潤從100多元提高到近萬元。
一個通道能有多忙？伶仃洋上，深中通道讓深圳和中山進入“半小時生活圈”，通車首月車流量超300萬車次。貨車司機姚真業感慨：“平均每單里程減少15公里，一趟節省半小時，每天能接更多訂單。”
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小場景匯成大圖景。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門迎難而上、積極作為，進一步全面深化改革，有效應對風險挑戰，經濟延續回升向好態勢，高質量發展又邁出新的步伐。
經濟運行總體平穩、穩中有進，新動能新優勢加快培育
從年中展望全年，中國經濟巨輪如何乘風破浪前行？
習近平總書記提出的“穩中求進、以進促穩、先立后破”這一科學方法論，是做好經濟工作的重要遵循。
走進陜西西安高新區，“穩”有支撐，“進”有動力，生機勃發。
日前，投資超3000萬元的特變電工西科公司數字化產線正式投產。改造后，生產效率提升50%，運行能耗降低40%，市場競爭力有效提升。
20多公里外，由天回航天自主研發的液氧煤油發動機“巧龍一號”點火試驗成功。這臺發動機集成多項關鍵技術，可重復使用超20次，大幅提高火箭運載效率。
技術攀“高”，產業向“新”，上半年西安高新區規上工業企業實現營收超2000億元，同比增長8.4%，科研和技術服務業完成營收同比增長33.2%。
從一域看全局。中國經濟高質量發展步履鏗鏘：上半年，國內生產總值同比增長5.0%，經濟運行總體平穩、穩中有進，新動能新優勢加快培育。
深入分析“半年報”，中國經濟“穩”的基礎更加牢固，“進”的勢頭更加明顯，為實現全年發展目標提供有力支撐。
發展動力更強勁——上半年，規上高技術制造業增加值同比增長8.7%，高于規上工業整體增速2.7個百分點。
各式冰飲、新鮮果切，一鍵下單，最快6分鐘便能“飛”到消費者手中，美團無人機深圳蓮花山航線繁忙有序。
“上半年我們在全國新增10條航線，配送訂單近8萬單，覆蓋辦公樓、社區、公園等多個場景。下一步將完善城市低空物流網絡，拓展新業務新場景。”美團無人機公共事務負責人閆琰說。
看全國，工業生產平穩向好，新能源汽車、集成電路、服務機器人等產量均實現兩位數增長。“甬舟號”盾構機組裝完成，全球首個超大單機容量海上風電場并網發電，第五代大型液化天然氣（LNG）運輸船“綠能瀛”號成功交付……制造業高端化、智能化、綠色化發展蹄疾步穩，實體經濟轉方式、調結構、增動能取得新進展。
發展基礎更堅實——上半年，基礎設施投資同比增長5.4%，拉動全部投資增長1.2個百分點。
通江達海，只爭朝夕。廣西欽州市靈山縣，平陸運河馬道樞紐船閘施工現場，罐車、泵車、挖掘機作業繁忙。
“目前已累計完成投資約370億元，開挖土方石突破2億立方米。”平陸運河集團工程部部長何俊輝說，下半年，項目計劃完成投資超過110億元，并完成回建及新建6所學校、年度土地復墾等項目施工。
目前，去年增發國債1.5萬個項目已全部開工建設，今年前兩批“兩重”（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）項目清單已下達。世界在建最長高速公路隧道天山勝利隧道正抓緊施工，全球首座風漁融合浮式平臺正式投產，黃河古賢水利樞紐工程進入建設階段……神州大地上，一個個重大項目建設提速。
“上半年，計劃總投資億元及以上項目完成投資同比增長8.4%，拉動全部投資增長4.5個百分點，體現出有效投資的明顯帶動作用。”國家發展改革委宏觀經濟研究院投資研究所研究員任榮榮說。
發展活力更充沛——上半年，港口貨物吞吐量同比增長4.6%，全社會用電量同比增長8.1%。
7月29日晚，寧波舟山港梅山港區，1600多輛國產汽車在梅西滾裝碼頭登輪，啟程前往歐洲。上半年，寧波口岸出口汽車超12萬輛，出口額近120億元，同比分別增長61.1%、33.2%。
貨物往來周轉，生產高效繁忙。上半年，全社會完成營業性貨運量269.9億噸，同比增長4.1%；全社會用電量4.66萬億千瓦時，同比增長8.1%。一系列實物量指標顯示，中國經濟熱度正在穩步提升。
透視“半年報”，縱向看、橫向比，更顯成績來之不易。
縱向看，2022年第三季度以來，我國國內生產總值環比增速已連續8個季度保持正增長。盡管今年二季度國內生產總值同比增長4.7%，增速比一季度有所回落，但從增量看，二季度中國經濟體量超過32萬億元，工業增加值、貨物進出口總額都超過10萬億元，規模依然十分可觀。
橫向看，一季度我國國內生產總值增速快于美國、歐元區、日本等主要經濟體，二季度雖然增速有所回落，但仍在全球主要經濟體中保持領先。
通過“半年報”，國際社會對中國經濟的信心更足。7月16日，國際貨幣基金組織發布《世界經濟展望報告》，調高中國今年經濟增速預期至5%，較今年4月的預期上調0.4個百分點。
“上半年，我國經濟運行穩中有進，傳統產業轉型升級步伐加快，新質生產力加快培育成長，消費市場潛力不斷釋放，為實現全年發展目標任務奠定了堅實基礎。”國家發展改革委宏觀經濟研究院產業所服務業室主任洪群聯說。
質，有效提升；量，合理增長。中國經濟展現出強大的發展韌性。
宏觀政策協調配合、落地見效，形成共促高質量發展合力
經濟工作千頭萬緒，宏觀政策舉足輕重。
今年以來，全球經濟增長動能偏弱，國內有效需求不足，重點領域風險隱患較多，推動經濟穩定運行面臨一些困難和挑戰。
“要切實增強宏觀政策取向一致性”“實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策”“要以提振消費為重點擴大國內需求”……以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，一系列有力有效的宏觀政策協調配合、落地見效，形成共促高質量發展合力。
——政策靠前發力，推動經濟持續好轉。
金融支持，為企業創新增添底氣。“信貸資金好比‘及時雨’，讓我們踏踏實實搞技術。”沈陽晟恒電氣設備有限公司財務經理王薇，細數今年公司獲得郵儲銀行沈陽市分行的貸款：“科技型中小企業貸款200萬元，小企業抵質押貸款1400萬元，公司將貸款投入新品研發、擴大產能。”
政策撬動，讓消費需求更好釋放。得益于汽車以舊換新利好政策，重慶市民高思忠最近換了一輛藍電E5新能源汽車，“新車指導價11.3萬元，享受各種優惠后，自己只用付9萬多元，很劃算。”
圍繞擴內需、提信心、惠民生、防風險，一批針對性強的宏觀組合政策靠前發力，推動經濟穩定運行、引導產業轉型升級。增值稅改革持續深化，留抵退稅制度不斷完善，減負政策讓更多企業輕裝上陣；截至6月末，對實體經濟發放的人民幣貸款余額約248萬億元，同比增長8.3%；297個地級及以上城市已建立城市房地產融資協調機制，房地產發展新模式加快構建；七大領域設備更新、消費品以舊換新等行動方案相繼出臺，帶動設備工器具購置投資上半年同比增長17.3%。
——以科技創新推動產業創新，因地制宜發展新質生產力。
“實施數字化改造，降本增效更有底氣。”山東德州立威生物科技有限公司董事長朱成棟說，過去公司主營的烘干設備運維成本高、效率低，“今年3月，企業應用了設備遠程運維服務管理平臺，售后響應時間縮短35%，運維成本降低17%。”
各地區各部門協同發力，工業和信息化部深入實施制造業數字化轉型行動；北京聚力建設國際科技創新中心，積極搶占6G、量子等新領域新賽道；遼寧著力做大做強航空裝備等12個優勢產業集群……上半年，高技術產業投資同比增長10.6%，快于全部投資6.7個百分點，新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料、高端裝備等不斷催生新的增長點。
——改革開放向縱深推進，持續增強發展內生動力。
重點領域改革蹄疾步穩。《公平競爭審查條例》發布實施，為各類經營主體參與公平競爭增添法治保障；《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》印發，更好壯大耐心資本。
“黨的二十屆三中全會部署了一系列重大改革舉措，將有力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，激發經營主體的積極性、主動性、創造性。”國家發展改革委副主任趙辰昕說。
高水平對外開放持續擴大。出臺新版外資準入負面清單，“外資24條”配套措施接連落地，公布《促進和規范數據跨境流動規定》……開放的大門越開越大，吸引外資持續加碼。上半年，全國新設外資企業同比增長14.2%，吸引外資規模近5000億元，處于近10年來的高位。
宏觀政策是推動經濟高質量發展的重要手段。“接下來，一系列穩增長、擴內需的宏觀政策落地顯效，將有利于穩定市場預期、增強社會信心，為完成全年目標任務、助推經濟高質量發展提供有效動力。”國家信息中心經濟預測部主任張宇賢表示。
堅定信心、奮發進取，我們有條件有能力有信心有底氣完成全年發展目標
觀察中國經濟，既要看到短期之“形”，更要看到長期之“勢”。
習近平總書記指出：“當前我國經濟發展遇到一些困難和問題，是發展中、轉型中的問題，經過努力是完全可以克服的。”
堅定發展信心，保持戰略定力，我們能夠不斷克服發展中轉型中的問題，推動高質量發展取得實實在在的成效。
——看形勢，有利條件強于不利因素，積極因素正在累積增多。
廣東佛山高明區，奧斯瑪數控機床南方總部基地建設如火如荼。公司負責人劉建國說，2022年投資10億元建廠，今年將再追投15億元，用于升級自動化設備及智能生產線，“預計投產后第一年經營收入可達5億元左右。”
不斷擴大投資，背后是企業對市場的信心。
一組宏觀數據，也預示著中國經濟的良好前景。
利潤在改善。上半年，全國規模以上工業企業利潤同比增長3.5%，增速比1至5月加快0.1個百分點，呈現持續穩定恢復態勢。
預期在好轉。7月份，制造業企業生產經營活動預期指數為53.1%，仍位于擴張區間，表明多數制造業企業對近期市場發展較為樂觀，我國經濟總體產出繼續保持擴張。
——看態勢，市場規模大、產業韌性強、政策空間足，孕育澎湃發展動能。
實踐一再證明，中國經濟已經在長期發展中形成了良好穩固的基本面。具備體制優勢、需求優勢、供給優勢、人才優勢的中國，有著抵御風險、戰勝挑戰、推動經濟行穩致遠的充足底氣。
“我國居民衣食住行和精神文化需求潛力巨大，在短板領域、薄弱環節和新領域新賽道投資仍有很大空間。隨著‘兩新’工作持續推進、‘兩重’項目加快下達，內需潛力還將不斷釋放。”洪群聯說。
“不斷提升供給體系對國內需求的適配性，將超大規模市場需求優勢和產業體系配套完整的供給優勢結合起來，將為高質量發展不斷注入動力。”賽迪研究院工業經濟研究所所長關兵表示。
“我們相信中國仍有相當大的政策空間。”世界貿易組織總干事伊維拉表示，盡管經濟面臨一些挑戰，但中國有能力采取必要措施提振經濟，其中一些措施已經開始產生積極影響。
——看走勢，各地區各部門持續用力，匯聚起強大的發展合力。
國務院印發《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》《關于促進服務消費高質量發展的意見》，進一步釋放內需潛力。國家發展改革委會同有關部門統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。商務部將修訂發布《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，引導更多優質外資進入資本市場長期投資……進入“下半場”，一系列務實管用的政策舉措相繼出臺、提質加力。
各地以經濟體制改革為牽引，著力激發各類經營主體創新活力。北京深化服務業開放，深圳推行“免申即享”改革，合肥破除運營體制、空域規劃等方面的市場準入障礙。
“中國發展前景是光明的，我們有這個底氣和信心。”把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央關于經濟形勢的分析判斷和決策部署上來，把黨的二十屆三中全會精神落到實處，堅定信心、攻堅克難、奮發進取，我們有條件、有能力、有信心、有底氣完成全年經濟社會發展目標任務。
（本報記者趙永平、劉志強、韓鑫、王云杉）
《 人民日報 》（ 2024年08月18日 01 版）
